台湾文献丛刊031 台案汇录甲集 - 卷二

作者:【暂缺】 【42,297】字 目 录

、嘉義二縣疆界,以資維制等語:臣等伏查全臺形勢,南北袤長,嘉義縣實居西面適中之地,其轄境南至臺灣縣交界之新港溪八十里,北至彰化縣交界之虎尾溪五十里,海外道里荒遠,里以倍計,實在南北袤長共二百四、五十里。加以港■〈氵义〉紛岐,風雨悠忽,行路之人,往往斷絕。其東西各五十里,而自極西海埔至極東番界,非三日程不能到,地廣人稠,風氣最悍,政務極繁。即迤南邊界居民,赴郡則可朝去暮回,赴縣必得兩日始到,常苦不便。其臺灣縣轄境,南去鳳山交界之二贊行溪二十里,北至嘉義交界之新港溪二十里,亦以倍計,南北不過八十里,東西廣六十八里,僅及嘉義三分之一,並有鎮、道、府、廳劄駐同城,治理易於嘉義。應如所請,將嘉義縣新港溪迆北至海里溪止,計地二十餘里,西極海濱,東極番界,劃歸臺灣縣管轄。綜計臺灣縣管轄地方,仍止及嘉義之半。在臺灣不患照料難周,在嘉義少此二十餘里,治理較易,不至鞭長莫及矣。所有戶口、錢糧、郵驛一切應行改撥之處,應俟該督妥議、分別題咨、造冊核辦。

一、原奏內稱酌議裁改汛防、以資巡查彈壓等語:臣等伏查嘉慶十五年,前督臣方維甸議定裁移歸併,奏准遵辦。迄今又閱二十餘年,自當因時制宜,酌量裁改。現據程祖洛督飭該鎮周歷履勘,應如所奏,鹿耳門內海漲出埔地,應於老岸與新埔接壤之蕭壟地方,扼要添設汛防。查蕭壟本係城守營右軍管轄,應即在該岸所屬各汛內均勻抽撥。請於原防加溜灣汛把總一員、外委一員、兵四十一名內,裁撥外委一員、兵六名,並於大武壠汛兵七十七名以內裁撥十七名,舊社汛兵四十四名內裁撥四名,共兵二十七名,以二十名同外委一員駐劄蕭壟為蕭壟汛,以七名駐劄距蕭壠五里之西港仔,歸蕭壠外委管轄。又茅港尾為往來孔道,居民稠密,原設僅止塘兵五名。請於原防舊社汛外委一員、額外一員內裁撥外委一員,並在城守營右軍存城兵一百七十二名內裁撥兵二十名,連原設塘兵五名,共兵二十五名、外委一員駐劄茅港尾為茅港尾汛。又北路中營所屬之大墩地方,向為閩粵雜處之所,有貓霧拺汛,千總帶兵駐防。邇來粵籍居民,遷往他處,惟葫蘆墩汛轉成閩粵交錯之區,原設弁兵不敷彈壓。請將貓霧拺捒汛千總一員、兵八十五名移駐葫蘆墩,而將葫蘆墩汛外委一員、兵四十名移駐大墩,改為大墩汛。又北路右營所屬之大甲塘,原設塘兵三十名,嗣於離大甲塘二里之大甲汛移駐守備及兵二百名,大甲塘兵仍其舊,而離大甲汛三十五里閩粵雜處之吞霄地方僅止塘兵十名,形勢不甚勻稱。請在附近大甲汛之大安口汛原設把總一員、外委一員內裁撥外委一員,並裁撥大甲塘兵二十名,連原設吞霄塘兵十名,共兵三十名、外委一員,駐劄吞霄為吞霄汛。又南路下溪水營所屬之阿猴地方為閩粵交關之市,僅有下淡水縣丞一員,並無武弁。請將該營隨防把總一員,並於存營兵二百六十九名內裁撥兵六十九名,移駐阿猴為阿猴汛。又阿里港為商賈雲集之所,原設外委一員、兵六十名,職卑力薄。請於南路營存城把總二員內裁撥一員,並於南路營石井汛原設兵一百六十名內裁撥二十名,改歸下淡水營管轄,與原駐阿里港兵六十名,共兵八十名、把總一員,駐劄阿里港。其原設阿里港外委一員,裁歸下淡水營隨防。又離山豬毛及阿猴、阿里港各十里三九塊厝,為閩粵交界處,向無汛塘。請於下淡水營隨防額外二員內裁撥一員,再於東港汛兵四十五名內裁撥十五名,又於新園汛兵一百十五名內裁撥五名,共兵二十名、額外一員,駐劄九塊厝,歸阿里港汛管轄。又距山豬毛二十五里、新園汛十五里之潮州莊,生聚日繁,而無汛防。查下淡水營所轄有枋寮汛,離南路營守備駐紮之水底寮僅止四里。應將枋寮汛改歸南路營守備管轄,即令該守備於隨防兵一百五十名內裁撥兵二十名,駐防巡查。其下淡水營原設枋寮汛外委一員、兵三十名,移駐潮州莊。該處本係新園汛所轄,應再在新園汛撥兵十名,共兵四十名、外委一員,為潮州莊汛。如此裁移,於各汛相去道里適勻,無事則刁斗相聞,有事則鼓桴相應,行見眾志成城。其移駐各員弁關防條記,有應行改鑄之處,應由該督照例擬定字樣、造具印模清冊,送部核辦。移建衙署、兵房等項,應令該督撙節估計、分別題咨、次第造冊核辦。

一、原奏內稱修築土堡、署衙、兵房、以資戍守等語:臣等伏查臺灣各營汛塘,其孤懸曠野者,既無犄角之形,其錯居廛市者,又成驕惰之習。此外坍為平地者,亟須整□,以壯軍容。該督請將全臺汛署、兵房,通行查明,分別修建,仍於地方扼要汛地,添築土堡,將衙署、兵房圍繞在內。應如所奏辦理。即間有匪徒,亦不敢先搶汛塘軍械,以藉寇兵,將弁等亦不至諉為無險可守,委□去之矣。

一、原奏內稱練習技藝、以臻熟諳、藉資收束等語:臣等伏查臺營廢弛已久,應如該督所奏,責成各營千總等弁,就所轄兵丁,各按所習技藝,如弓箭每日撒箭二十五枝,鳥槍或連環或五子各演五回,牌械、長矛、雜技一體演習,再行按期分日輪操,講明行軍紀律。其看守城垣、倉庫等兵,五日一班,輪流換回演習,不准曠誤。務令弓力勁而有准,放槍捷而多中。雜技跳舞便捷者,拔為教習,每半月由專營將領視考一次,造冊送該領抽考驗。教習中能教十人以上者賞,能教百人以上者拔用,庸劣老弱斥革。日省月試,信賞必罰,咸成勁旅矣。

一、原奏內稱按期會哨、以資巡緝、藉習營苦等語:臣等伏查臺灣閩粵雜處,最易藏奸,道路又極崎嶇,緝捕非易。各汛弁兵於路徑之險易,民情之淳澆,全未究心,緩急豈復可恃?應如該督所奏,責成各汛弁,於兩汛交界處,無分風雨寒暑,五日一期,兩汛弁兵會哨一次。將由何處至、何處回,按期報明該鎮,不准佔宿民房,騷擾民間一草一木,違者嚴辦。既可熟習路徑,亦可練有軍旅,匪徒當知歛跡矣。

一、原奏內稱駐汛弁兵、不准任意更調、以專責成等語:臣等伏查臺灣各營千總以下各弁,皆由內地調往,與該營兵丁本非熟習。因臺灣操演疏懈,兵丁既任出營,汛弁非規避處分,則揣量肥瘠,營求更調,甚至汛弁不識頭目,更無論兵卒。此而望其士識將心、將作士氣,豈可得乎?嗣後調臺汛弁,應照調定汛地駐劄訓練,不得任意更換。倘實在人地未宜,必須調防,該鎮詳報該督,俟批准方准調防;違者照移駐例參處。應照該督所請行。

一、原奏內稱酌更營弁調補內地章程、以收成效等語:臣等伏查臺灣千總、把總、外委、額外外委四項,三年期滿,調回內地,本屬舊制。道光四年,前督臣趙慎畛以官非久任,管轄不常,兵丁任意滋事,轉為臺地之害,奏請毋庸調回,留於臺地分別升降等因。嗣於道光八年,前督臣孫爾准以戍臺班兵,一經挑拔,額外外委必須由外委,把總由守備,方得升轉內地,遇有缺出,願挑者少,竟視拔擢為長途,奏請仍復舊制,三年期滿,分別考核,與內地之實缺人員對調。均經兵部覆准在案。今該督以臺灣千總等弁更調太頻,營官無久任,管兵無常官。駐臺營弁,首貴熟習風土,甫經熟習,又須調回,生手屢更,殊非所宜。請嗣後調臺各弁,實在訓練有方、緝捕勤能者,於三年期滿時,准鎮、道稟請留臺。其才技並不出眾,尚能循分供職各弁,循例三年調回。千總、把總由總督考驗,外委、額外外委由鎮將考驗,擇其才技稍次、尚堪造就者,准補遺缺,勒限練習。其次降等補用。再次斥革。並責成臺灣鎮總兵隨時甄汰。仍由該鎮將留臺各弁另立一冊,於將軍、督撫、提督輪屆巡臺時,覆加察核。該督係為慎重海疆,因時制宜起見,於兩次奏改章程內,酌量變通,分別留臺調回,庶精練者可以藉資熟手,而平庸者亦不致濫廁戎行。應如所奏辦理。其各弁升補班次,該督請將期滿千總先行咨部註冊,遇有臺灣守備缺出,論俸請升,於准升後調赴省城,由總督考驗給咨赴部。倘有技藝疏庸者,即行降革,並將濫保之鎮、道議處。把總以下各弁,亦咨部註冊,就臺灣分別拔擢。如臺灣守備缺出,並無俸滿留臺之千總,及千總以下缺出,無論年滿留臺與操防勤慎之把總等弁,仍由內地調補。如留臺年滿把總,臺灣並無千總缺出,遇有內地輪值舊制應升臺滿把總之缺,亦准拔補等語,係復道光四年奏改章程之舊,亦應如所請行。惟千總一項,該督仍應查取歷年歷俸年限,分別出兵者三年、未出兵者六年,保題請補,送部引見。至所稱留臺千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,內地又無應升之班,未免向隅,請歸於應升班內,遇有內地輪用應升守備缺出,俟用內地應升之人後,輪應現任人員缺次,准將留臺俸滿千總揀補一人。無論水師、陸路,一律辦理等語。查道光四年章程內,臺灣千總歷俸已滿,臺灣並無守備缺出,遇內地有守備缺而候題候推各班無人,方准以臺灣任滿千總升補。今留臺人數較前量減,升補之途較前稍寬,自應循照道光四年章程辦理。且該督既因臺地需人久任,又復令其插班升用內地,不獨與輪班次序致多窒礙,抑且與舊定章程又屬兩岐。所有該督請將臺灣水師、陸路千總一律插升內地守備之處,應毋庸議。

一、原奏稱酌減臺募兵數以防微漸等語:臣等伏查臺灣兵丁,亦有招募土著入伍,藉資巡緝者。部議章程,不得過十分之一,其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過十分之一。誠以臺灣人情浮動,本係桀黠好事,而又假之以凶器,習之以戰斗,多則不可伏制。然而臺募兵丁,熟習路逕,海道緝捕,最為得力。該督請嗣後臺募兵丁,不得過二十分之一;其緝捕得力量予甄拔者,亦不得過二十分之一。應如所奏辦理。

一、原奏內稱考較班兵以杜頂冒等語:臣等伏查撥戍臺灣弁兵,向例從廈門、蚶江配渡者,由水陸提督及興泉永道點驗;其從五虎門配往者,由督撫或委副將點驗。惟點其兵之是否足額,人之是否壯健,而不考其技藝之是否精熟,紀律之是否通曉。設甫經入伍,或頂名冒替,亦竟難從覺察。該督請嗣後班兵到口,由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝,並令各兵講明行軍紀律,如有技藝生疏、紀律未明,即駁回另換;察出頂冒情弊,查係該營派撥者,將原派員弁斥革,如半途更換,將帶領員弁究革,該管將領一並議處。如此則內地先治其本,再責臺灣各營實力訓練,庶一兵得一兵之用。應如所奏辦理。

一、原奏內稱選製軍器、以收實用等語:臣等伏查閩省各營軍械,皆係各營製造。惟臺澎各營,由省城委理事同知製辦。文員每為工匠所欺,不如營造之堅利合用。應如該督所奏,嗣後臺灣軍械,責成水師提督於弁中擇其熟諳可靠者,委令監造,由該提督會同興泉永道親自揀選試驗,就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺。如有偷減工料、造不如法,准臺灣道駁換,並稟報總督、巡撫參賠。

一、原奏內稱清厘屯務、以示體制、而資調遣等語:臣伏查臺灣向化熟番,賦性馴謹,膂力矯健。自乾隆五十三年設立屯弁屯丁,凡遇軍興,無不急公用命。且與閩粵居民,兩無好惡,最為海邦勁旅。其屯餉一項,係將清出民佔番地及番墾民耕與充公田畝,官為征租,按春秋二季,地方官親赴屯所按名散放。又將界外未墾荒地,撥給耕種,以寬糧米。嗣因番丁不善經理,或被侵種,或誘令典賣,餉亦為屯兵吏胥所侵漁。雖經方維甸、趙慎畛兩次清厘,總未淨盡。現在無著及欠繳歷年屯餉,共計十萬有奇。屯地亦多侵佔隱朦。番情困苦,屯丁亦不足額。自應及早查辦。程祖洛已飭該府先行清出地畝,追出租欠,並責成南北兩路理番同知會同地方官周歷各屯,按名散放屯餉,就便考核屯弁屯兵技藝。著仍將放過銀數造冊詳報總督,以杜屯弁胥吏勾結侵蝕之弊。如屯租已交在官,設有短缺,散放不時,察明官吏,以侵盜錢糧治罪。

一、原奏內稱整復隘口、以杜勾番滋事等語:臣等伏查臺灣生番,原不敢出山滋事,向在交界處擇要設立隘口,派撥屯兵口糧,或指撥未墾荒地令其自耕,或由附近業戶接田派支。近年有不法奸民學習番語,偷越定界,散髮改裝,謀娶番女,名為「番割」。道光六年,有番割黃斗乃等,此次有番割楊石老二等勾串生番搶殺。是番割最為可惡。業經程租洛嚴飭地方文武督同紳耆,按段履勘修復,並清出原撥地畝應給口糧,責令屯兵選撥壯丁住宿防守。並令汛弁於五

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