閩浙總督伍拉納奏為籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜摺
上諭籌議臺灣新設屯所遲延伍拉納議處
軍機大臣會同兵部等部議奏前案摺
戶部尚書景安等議奏清厘臺灣府屬屯地屯租摺
福建布政司詳覆酌議厘剔臺灣屯務近弊由
臺澎道飭清厘屯地札
臺灣府詳覆籌議清厘屯地章程由
福建布政司飭造查過屯地冊圖詳送札
福建布政司駁飭換造查過北路屯地圖冊札
·閩浙總督伍拉納奏為籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜摺
閩浙總督伍拉納奏為籌議臺灣新設屯所分撥埔地事宜恭摺具奏仰祈聖鑑事。竊照臺灣熟番,向化日久,前因逆匪滋事,各社番隨同官軍打仗,奮勇出力,經將軍公臣福康安、福建撫臣徐會摺奏准挑募屯丁,酌撥近山未墾埔地,以資養瞻額定屯丁人數,設立屯弁管轄及清查埔地、劃定界址各款,接准部咨行,令將應辦事宜,縷晰查明定議具奏等因。經臣會同撫臣徐飭委臺灣府知府楊廷理並留辦臺灣事務之泉州府知府徐夢麟、臺灣府理番同知黃嘉訓暨彰化、嘉義二縣分別查辦去後。茲據該府、廳、縣查明造冊,由臺灣鎮總兵奎、臺灣道萬核議具詳前來。臣復與藩、臬兩司悉心商酌。查臺灣一廳、四縣,南北一帶,綿亙千有餘里,西臨大海,東傍內山,界外曠土甚多,番民爭相墾種。自乾隆十五年及二十五年節經勘定界址,禁民越墾。復於四十九年,經前督臣富綱奏明清丈。共據丈報已墾田園一萬一千二百四甲零,未墾荒埔五千四百四十一甲零,每甲合內地民田十一畝三分一厘,分別番民歸官經理。旋值臺匪滋事,尚未定案。茲據該府等周歷界外,挨莊按戶,逐段督丈,將已墾、未墾,分別劃清。內已墾者,以乾隆四十九年查明一萬一千二百四甲零之數為原額,遇有不符之處,逐加更正。其中已屬民產,飭令報升,實係番業,免其科賦。並有原報不實,或續後墾成,除番戶自耕不計外,復丈溢民耕田園三千七百三十五甲零,均應入於未墾數內,一並撥給屯丁。但此項丈溢田園,悉屬畸零,難以分割,須就其地土之肥磽,歲收之多寡,酌征租銀,均勻分給。在屯丁得有屯租,即係應分地土,而民人先經墾開,曾費工資,仍令承種完租,不致一朝失業,庶民番均得相安,俾昭公允。再查未墾荒埔,原丈五千四百四十一甲零,今覆加勘丈,除應禁之烏樹林仍行禁止、有盡係砂石不堪開墾者、悉行剔除外,實丈出荒埔五千六百九十一甲零,較原丈之數,有盈無絀。惟相距各番社遠近不一,就番丁之情願得地耕種者計其程途,酌量增配,通共應分給埔地五千六百九甲零,尚剩六百二十一甲零,一體招墾成熟,按則科租,以充屯務公用。至若設屯處所,相其形勢之扼要,挑選屯丁,擇其年力之精壯,俱按照確實情形,分別辦理。其有原奏未經詳盡,及現應補行事宜,臣謹分晰臚列,敬呈御覽:
一、分設屯所,應酌量地方,以資捍衛也。查臺灣南北大小番社九十三處,經將軍公臣福等以鳳山、彰化險要居多,淡水一區,尤為遼闊,雖有隘丁防守,零星散處,不能得力,奏准於通臺九十三社之中,酌挑屯丁四千名,分為十二屯。其間人數多寡,道里遠近,各有不同。就其社大丁多者,即為屯地。或數社並作一屯,或以鄰近小社附之,即在本社巡防,毋庸另設屯所,仍與營汛相近,庶可壯聲援而嚴守望。茲據臺灣鎮、道察看地勢,分設大屯四處,每處四百人;小屯八處,每處三百人;共設屯所一十二處,繪圖註說,造冊呈送。臣查鳳山縣屬之放■〈糸索〉社,係臺南邊境,應設一大屯。由放■〈糸索〉社九十里至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,應設一小屯。由搭樓一百一十里至臺灣縣轄之新港社,地接嘉義,應設一小屯。由新港五十里至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海,應設一小屯。由蕭壟一百一十里至該縣屬之柴裡社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯。由柴裡社五十里至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,衝衢要道,應設一大屯。由東螺六十里至該縣屬之北投社,仍沿山適中要地,應設一小屯。由北投五十里至該縣屬之阿里史社,為彰化縣北界,應設一小屯。由阿里史四十里至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚為扼要,應設一大屯。由麻薯舊社五十里至廳屬之日北社,路近火焰山腳,為險僻之區,應設一小屯。由日北社九十里至淡水廳屬之竹塹社,為北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯。由竹塹一百一十里至淡水廳屬之武勝灣,近在臺北邊界,應設一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先儘本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其壯健者充額,既可不致遠違鄉井,而較驗調派,亦易於齊集。雖道里未能適均,但與各處營汛聲勢聯絡,巡防愈昭嚴密,地方益資捍衛。
一、請嚴屯弁之責成,以資約束也。查熟番挑設屯丁,經將軍公臣福等仿照四川屯練兵丁之例,奏准於每屯各設外委一員專管,並設屯把總四員分轄,又於南北兩路額設屯千總二員統率;立法周詳,自當慎重選擇,以收實效。茲據臺灣鎮、道選舉社番頭目中曾經打仗出力、素為番眾悅服之潘明慈等十八員分別補充。臣查熟番雖係淳良,然賢愚究屬不一,必須
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