似可以資用度。乃各兵往往藉口配渡候風，缺乏日食，又向府庫借給盤費，或借二、三次至一、二十次者。府中向係逐次專案詳司，又復按季彙報，不特款項瑣碎，案牘紛繁，且府庫借給此項銀兩，積零成躉，而司庫必在各班兵原營餉內扣有成數，始能彙發還款。是府庫墊款欠懸，實屬掣肘。況各兵恃有在臺借給之例，可以任意逗遛，延不歸伍，於內地營伍防守，亦未免曠誤。今應請予以限制，府庫止准借給盤費銀三次，如過三次以外，即不准多借，仍飭令臺鎮中軍嚴押帶兵員弁勒限催令各兵內渡歸伍，勿任逗遛，虛糜餉項等語。遵查臺澎戌守班滿換回內地歸伍兵丁，均係按照班期，往支臺營糧餉，起支內地餉銀。其內地換撥新兵未經到臺之先，舊兵仍在臺營差操，向來准於臺灣府庫按日借支餉銀；其所借銀兩，悉由臺府分營、分起、分次專案造冊詳請，就於內營該兵月餉內扣收彙發歸款，歷辦無異。今據稱以舊兵換回內營，每名均有賞卹路費可以用度，疊次借給，積零成躉，墊款久懸，實屬掣肘，所有各兵借支府庫銀兩，以後止准借給三次，三次以外，不准多借；所議尚欠周到。■〈艹〈秭，去禾〉〉查內地調換各營班兵，原應依期戌守，但海洋風訊靡常，間有一二營分，或因公阻滯，或風訊不順，常有愆期，未能隨時赴臺更換，則舊戌兵丁自必仍在臺營防守，難以克期隨班內渡，與任意逗遛、延不歸伍者有間。若概以三次為限，並計借給，則未經換回各兵，勢難枵腹差操，轉非體卹兵糧之道。應請嗣後班滿臺兵，如新兵業已到臺，即令依限內渡，已有賞給盤費，只准酌借三次餉銀，不准再為借給，致滋懸宕，並令中軍帶兵員弁勒催，作速內渡歸伍，俾免曠誤。至於因公阻滯，及風訊不順，新兵尚未抵臺以前，則舊兵仍須留臺差操，未得克期內渡，似應仍由臺府察看情形，量為借給，以昭體卹；仍分案詳明，扣還歸款。
一、據稱臺灣各營兵餉及紅白事路費等款，應請循例預發，並酌量多給，以免府庫墊應也。查臺灣各營年額應支俸廉餉乾，共需銀二十萬左右，向於首年冬間赴司請領，至次年夏間方能到臺。其未到之前，府庫係就各廳縣解存正雜錢糧、官莊、當稅、稅契及各營解到官莊、截曠等項，並收存鹽課，無分新舊款項，通融墊應。迨大餉抵臺，以之撥抵前項墊款，已無餘剩。隨後又須接續挪墊，實屬左支右絀。茲查歷年奉發澎湖兵餉，均先預發半年，應請嗣後臺灣各營兵餉，亦循照澎湖之例，於每年發餉時，預發下半年兩季或一季餉銀，以免府庫墊應竭蹶。再查賞兵紅白事、班兵路費、遊巡車輛、病故官兵扶柩運殖各款銀兩，每年止蒙憲庫於發給臺餉時附發備賞銀二千四百兩，即非大換班程之年尚且不敷賞給，若遇大換班程，每年約需一萬餘兩之多。府庫並無閑款，可以墊給。並請此後如遇大換班程之年，司庫給發臺餉時，附發備賞銀一萬兩，存府備給，應俟全年給過銀兩若干，造冊請銷。倘各營有多銷銀兩，並請抄發實銷細數，飭知下府，以便查扣歸款等語。遵查臺灣每年應需餉銀，向係上年冬間造具額支冊領，差員赴司承領，司中核明，於次年春間，即行全年照額預給，領存府庫以備應支。是臺灣餉銀本係照額預支，從中尚有截曠之項，遞年旋轉供支，自可無虞缺乏。況估撥兵餉，年有定額報部有案，豈能多餘？應請嗣後飭令領餉之員，務於上年冬初即行妥造冊領，先期赴司候領，司中核明應支應扣數目，於次年春初給發，護運回臺，以副支放，毋許拖延，遲至夏間抵臺。所有預請下年兩季、一季餉銀之處，應毋庸議。至賞兵紅白路費一項，向例於每年給發臺餉時附發銀二千四百兩，交該府庫，以備給賞。及至各營領給後，如有餘剩，照數扣回歸款；設有不敷，再行找給。據稱遇有大換之年，府庫並無用款可以墊給，請附發銀一萬兩存庫備給等語。查各兵紅白盤費等項，係屬年無定額之款，從前按年只發銀二千四百兩，今忽請給銀一萬兩之多，若如數發給，設年支之數較少，難保無壓留侵挪之弊。況司庫正款，皆有定額，亦未便預為挪撥，應令照舊辦理。
一、據稱調臺正雜各員，請無准其帶解銀兩也。查調臺之員，向有在司借領養廉，以為盤費，司庫即於是年臺餉劃扣。內如廳縣借廉四百兩，尚易追繳。巡典等員借領養廉四十兩，抵臺之後，其半任俸廉無幾，府庫驟難盡數追扣，以致辦公拮据。然有俸廉可扣，究可陸續勻還。惟調任臺灣各廳縣及佐雜等官，該員等一經卸事到省，即探明臺屬某廳縣有未領司庫公項銀兩若干，代為具領，帶解過臺，名雖帶解，其實為自己盤費、還債及填補歷過各任未完公項之用，挪移弊混，不可枚舉。及抵臺任，匪特追繳需時，更恐有本員中途事故，或到任不久出缺，前項遂成為臺灣虧空。今應請將臺屬各廳縣凡有未領司庫公項銀兩，均由臺現任之員，自行備具印領，赴司請給；所有未經到任之員，一概不准帶解，以重庫項等語。遵查臺屬各廳縣存司未給公項銀兩，原應現任官備具文領，隨時赴司請給，只緣臺地遠隔重洋，差領難艱，存項動輒經年累歲不行請領；又或銀數較多，只據委令丁役賫照領運，更難保無中途■〈?束〉失侵挪之弊，是以間遇渡臺便員詳請搭解，或有准行，亦即先期飭知於該員到臺之時，即令如數兌繳，毋許擅自挪移。然此亦係調臺現任之員，方准帶解，從無假手佐雜微員，致滋弊混。應如該府所議，嗣後臺屬應領正雜一切公項，均由現任人員造具冊領，按銀數之多寡，由府耑委臺員赴司請給，方准領運，所有未經到任及佐雜微員，一概不准帶解，以重庫項。
嘉慶九年十月二十日行。
·福建布政司詳催完耗羡商稅官莊等項章程飭遵札
欽命福建布政司吳為詳明籌議公費案內收支各款銀兩飭遵照事。案奉總督部堂鍾批本司詳：公費項內，每年計收耗羨銀一十一萬八千餘兩，又米耗撥充銀一萬四千餘兩，又扣缺養廉銀一萬一千餘兩，又收節年存耗續完、節年官莊以及商稅、鹽課盈餘暨收回各案核減等款共銀三萬餘兩。加之春初咨借銀五萬兩，約計共收銀二十二萬數千兩。又支銷各款，共需用銀二十二萬數千兩左右。是逐年所收銀款，同咨借銀兩，支銷各項應用，並無多餘，以致借款難歸，日久懸宕。推原其故，總由多支少收，所入不敷所出。
茲查近年多支者，如船工一款，十六年間開銷銀二萬二千餘兩，較之往年加增一倍。查此項大小修戰船工料，本無定額，現奉撫憲於另詳批示；十五年奏銷造報船工津貼銀一萬一千五百餘兩，比較從前即已加增，而十六年分船工竟動銷至二萬二千餘兩，雖事所必需，亦應酌其緩急，豈可漫無限制等因。業經查明船工一項，攸關捕務緊要，未便酌其限制，但核十四年船工一款動支銀八千三百餘兩，十五年船工動支至一萬一千五百餘兩，十六年船工動支至二萬二千四百餘兩，比較上兩年已增一倍，皆係漫無限制，誠如憲示，雖事所必需，亦應酌其緩急。應否將船工一項，每年准於公費項內支銷銀一萬兩，津貼修造，俟奏銷時通盤核計。如支銷款少，公費尚充，兵行作正開銷；倘有支絀，難以全數核銷，剔出若干，歸於下年公費補銷造報。又各屬修理監獄、祠字、塘汛等項工程，近年支銷，共有四千餘兩，為數亦多。業經詳明通飭緩辦，以節公費而免短絀。
又近年少收者，如臺灣官莊一款，年額應收銀二萬八千餘兩，近年亦只完銀數千兩，較之從前，減少銀三分之二。雖可就餉劃扣，第未據臺府報明收庫，亦未便照額扣收，以致兵餉短絀。是官莊一款，徒有撥充公費之名，而無收用之實，若不立定章程，定以限制，勢必仍前少解，公費愈見不敷。應請酌定每年官莊，無論現年、節年，每年先完銀二萬兩以上，飭令該府按縣征解，並令按季提存府庫，至次年就餉請扣，責成該管道府上緊催征。自道光十七年為始，總須完解二萬兩以上，不得再有短少。俟奉批後移行查照辦理，即於請領次年臺餉時，就餉詳請扣收撥充造報。如臺府請扣較少，由司查明，照數扣足撥充造報；一面將督征、承征不力之臺灣府縣各記大過一次，以示懲儆。
又各關稅盈餘一款，雖係征諸商賈，多寡不齊，第各年征數，相去不遠，難容先後懸殊。除光澤、浦城、福糧、福防、福州府經歷各關征收正額銀兩額數有定，向無多寡外，如崇安一縣，向來應征盈餘銀一千四百餘兩，遞年解完銀數，大略相同，尚無短絀；何以上杭一縣，逐年短少？查之從前嘉慶年間，該縣每年完銀九千餘兩，至道光八年間，尚有七、八千兩，近年以來，僅完銀三、四千兩不等。似此逐年減少，情弊顯然，蓋因官無處分，年無定額，得以征解自由，從中官侵吏蝕，在所不免，不可不嚴行查究。前經議定章程，飭府委員提吊各關口日征紅單，徹底根查，如有短征虧短情弊，即行嚴參，倘有違延不覆，即鎖提口胥解究在案。道光十六年分盈餘銀兩，征完若干，至今未據掃數解司，而十六年以前，何以逐年短少？屢次催提，亦不詳覆，實屬不成政體。嗣後征解銀數，亦因定以限制，按照酌中年分。如崇安縣必需征解銀一千四百兩以上，上杭縣必須征解銀六千五百兩以上，如有短少，即係侵蝕，仍將短征之數，著令承征之員按數賠解，以杜捏報。又道光十六年以前，因何短少，仍飭府確查詳覆。其短征之銀，無論是否存庫，即照現定六千五百兩以上之數，比較短少若干，著落承征之員賠補。仍候奉批後，責成該管知府自道光十七年為始，按季提吊各關口日征紅單，確核其征完盈餘銀兩。如春季分征完之銀，限令上忙錢糧批解；夏秋兩季分征完銀兩，限令隨同下忙錢糧批解；冬季分征完銀兩，限令隨同奏銷錢糧批解。倘有逾限無完，即由司查明詳記大過一次，再限兩月完解；如再無完，即分別撤參，以示懲戒。
又每年應征節年耗羨一項，上年十二月間，曾經議定章程，勒限催提，分別記過，現在完解者仍屬寥寥。茲查節年地丁奏冊開報未完民欠銀數，按一二科算，未完耗羨與未完地丁數目符合者，毋庸開報外，所有未完地丁之數少，扣計未完耗羡之數多，即係征存未解，按年按縣核算未完耗羨，比較未完地丁，共有不符銀一萬二千餘兩之多。此內如有具報前任短交以及征存未解數目相符暨彙款批解者，准其具詳更正，仍照案嚴催。倘再逾限無完，即由司道照現議章程分別記過，再限兩月完解；如再無完，分別撤參，以示懲儆等由一案。奉批：仰候撫部院批示移飭遵照繳。又奉巡撫部院魏批：如詳，分別移飭遵照辦理。至臺灣官莊一款，年額應征銀二萬八千餘兩，近年只完銀數千兩，顯有以完作欠情弊。今據令每年先完銀二萬兩以上，應即責成該府督飭各該縣照數徵解；其未完之數，仍飭按年帶征，依限掃數全完。其上杭縣應征商稅盈餘一款，從前原有定額，嗣因正額之外，復有盈溢，是以奏明准其盡征盡解；邇來報征數目，年少一年，甚至比較從前無溢之數，轉有不及，顯有征多報少，官侵吏蝕情弊。今定以限制，酌中議以每完解盈溢銀六千五百兩以上，應即責令永久遵行，不得再有絲毫短絀。該司即照另札飛飭該府縣分別遵照辦理。其十六年以前短少之數，亦如所議，著落承征之員照數賠解司庫，以歸借款。又節年耗羡一款，以未完地丁之數，按一二科算，計有不符銀一萬二千餘兩，既係征存未解，究竟何年何縣征存？未解若干？亦即按年按縣開出，分晰造冊，呈送察核，一面分別嚴催提解，均勿任延。並候督部堂批示繳各等因。奉此，除奉撫憲另札行司，商稅盈餘一款，查照現議章程完解，業經札飭該府縣遵照。其各屬征存耗羡銀兩，亦經列單飛飭各該廳縣縣丞遵照依限完解外，所有臺灣府屬年額應征官莊銀兩一款，責令各縣遵照現定章程，無論現年、節年，每年完銀二萬兩以上，按縣按季提解府庫，至次年就餉請扣，責成道府上緊催征。自道光十七年為始，總須完解二萬兩以上，不得再有短少。茲奉前批，合亟飛飭。為此，仰府官吏立即飛飭臺、鳳、嘉、彰四縣遵照辦理，毋得仍前玩違，致干參辦，凜速。此札。
道光十七年十一月初八日行臺灣府。
·福建布政司詳臺灣官莊每年於臺餉內劃收二萬兩飭遵札
欽命福建布政使司吳為臺屬官莊抵給營餉、詳明臺餉劃收歸補公費事。道光十九年三月十二日奉總督部堂鍾批本司呈詳：查臺灣官莊一款，原應撥充公費之用，祇因官莊完解短絀
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