絀,不敷公費之用,案經議定每年完銀二萬兩以上。茲查臺灣府請領道光十九年分臺餉,自應循照上年臺餉扣收官莊銀二萬兩之案,在於該府請領本年臺餉扣收官莊銀二萬兩,撥充公費,以符章程。既據該府議詳,各就經征十八年分官莊銀存候抵給就近各營應領十九年分官兵俸餉,並照依所劃二萬兩之數照額勻計:臺灣縣銀二千四百八十兩,鳳山縣六千二百四十兩,嘉義縣銀一萬九百四十兩,彰化縣銀三百四十兩,合共官莊銀二萬兩之數。查核該府現領十九年臺餉內,將臺、鳳、嘉、彰四縣經征十八年官莊勻劃抵給臺餉,造冊請扣前來。自應按縣就餉扣收官莊銀二萬兩,所議照各縣額征之數勻劃,就近抵給營餉,甚屬妥協便宜,以免府庫解給之煩。相應俯如該府所請,嗣後一律依次辦理。倘有新舊任交卸,應將已征未劃之銀耑款移交,以備給餉,不准混稱墊用,別項虛款列抵。至各縣額征官莊銀兩,自道光十八年起,除勻劃抵給營餉之外,尚有額征長餘銀八千五百餘兩,責令臺灣府實力催征,隨時解府報明,仍於請領臺餉冊內造除請扣,不得藉有勻劃二萬兩,遂致延挨惰征,以及虧挪玩誤等情,即行詳揭請參追辦,以示懲儆。理合查明詳請,伏候察核批示飭遵。至臺灣府詳末聲明各縣應解臺餉奉劃眷榖,詳准折收抵給營餉,應請俯如該府所請,如遇新舊交卸,所有已征未給銀兩,應與官莊征租事同一律,責令耑款移交,以期核實備給,不得混稱墊用,別項虛款列抵,有干參咎,合併聲明等由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院批示繳。又於三月十五日奉巡撫部院魏批:如詳飭遵,仍候督部堂批示繳。奉此,合就飭知,為此。仰府官吏即便轉飭各營縣遵照辦理,毋違。
道光十九年三月廿八日行。
·臺灣府詳復臺餉由廈配渡舊章由
臺灣府同為請復臺餉舊章由廈配渡以節糜費事:竊查定例,臺灣水陸各協營遞年應需官兵俸餉、乾廉等項銀兩,向係由營造冊送府派委文職副員協同營委員弁赴省請領,並請由省遴委文職正員督同承領,解至廈門,派撥兵船裝載,並添委水師將弁由廈督運至鹿耳門口登岸赴臺郡城交收入庫。至澎湖營餉由澎湖廳營造冊委員徑行赴省請領,由廈港徑解至澎支給。歷辦如斯。
道光二十一年間,夷氛不靖,正當防堵緊要之際,兵船不敷分運,當奉前撫憲吳會同督部堂專摺具奏,臺灣餉鞘由省暫僱商船裝配,較為便捷,遂改由五虎門逕渡八里坌口赴臺;其澎餉仍解廈門用商船運澎;飭知遵照。嗣後年年由福防廳代僱商船,各委員乘坐至八里坌登岸,遂為定例。
惟查八里坌港道,沙汕紆回,暗礁林立,不易收口,苟不順風、順潮,鮮不失事。二十五年大餉。僱坐李長發商船,遭風在於淡屬白沙墩洋沖礁擊破,雖餉鞘全行撈獲無失,而委員上下等人衣物,蕩然泯然,實堪憫側。且查八里坌口至艋舺水程一站,計程四十餘里;由艋舺至竹塹淡水廳治二站,計一百一十里;又自竹塹至彰化縣三站,計一百四十五里;又彰化至嘉義二站,計一百里;又嘉義至臺灣府城二站,計一百里:統計水陸十站,晴霽已極窵遠,若雨水多時,道路泥濘,遇溪過渡,更為跋涉。從前由鹿耳門登岸,即到公館,縱有犒賞兵丁羊酒等項,所費無幾,各廳縣不過派番銀三、四十元,毫不吃力。今則逐程募船僱載,按站雇夫扛抬,添派兵役、屯丁,晝夜防護押送,一切夫價飯食,每廳縣須派數百元。臺灣本無驛站,人夫昂貴,每名每站例定腳價銀四錢,格外尚須加發。又每名必算名半,方資雇代。較之內地自閩縣至廈門有驛之處,例用贍夫,委啻倍蓰。卑府現查道光二十一年起至二十五年止,每廳縣已派用銀二千數百兩;二十六年大餉,業已到臺,仍須勻派;此後後年年應付,實難為繼。
此時■〈口英〉夷就撫,廈島夷情,十分帖服,而年年澎餉皆由彼處配運,並無■〈?束〉虞。所有解臺大餉,似可仍復舊章,由廈至臺,較為節省糜費。但近年兵船,仍覺不敷分運,似不如查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺屬廳縣給與雇資,不必另派哨船。
現據淡水廳曹、黃二丞會詳前來,理合具文詳請憲臺察核,俯念臺屬各廳縣困累日重,可否懇自道光二十七年為始,臺灣各營俸餉,仍由廈防廳雇船運抵鹿耳門赴臺。至於應否仍須添委水師將弁撥哨護送之處,伏乞鈞裁,實為公便。除詳某憲外,為此備由同文冊具申,伏乞照詳施行。
道光二十六年八月十四日申。
前案初次司詳
布政使司徐為請復臺餉舊章、由廈配渡以節糜費事:據臺灣府具詳,臺灣各營官兵俸餉等項銀兩,請仍由廈轉運來臺等由到司。據此,本司查臺餉銀兩,向係由省運至廈門撥配哨船對渡赴臺交收;嗣於道光二十年間,適值哨船修造,尚未完竣,奉前撫憲行令轉飭廈防廳雇備商船裝運赴臺;嗣道光二十一年■〈口英〉夷擾廈,哨船不敷,是以奏請暫雇商船改由五虎徑渡八里坌登岸,本屬一時權宜。邇年又因餉員到省較遲,誠恐輾轉稽延,因復查照上屆,仍由五虎配渡,係為迅速便捷起見。今該府所稱八里坌港道紆回,暗礁林立,收口匪易,且離臺灣府城路極窵遠,沿途應付船夫,需費浩繁,請照舊章自二十七年起,臺餉銀兩仍由廈門配渡,運抵鹿耳門赴臺,並請查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺屬廳縣給與雇資,不必另派哨船等語,自係實在情形。且查各營哨船,均關配載班兵,以及在洋巡緝,臨時派撥,或致不敷。據請由廈雇坐商船,捐給工價,事亦可行。應准俯各所請,自二十七年起,臺餉銀兩飭令廈防廳雇備商船;並咨請水提督配足防船弁兵、軍火、砲械,聽候裝載,運赴臺灣府交收;仍飭廈防廳先行墊給船價、口糧,不得苛刻抑勒,以杜藉口而復舊章。理合據情轉詳察核批示,以便移行遵照。
布政使司徐為請復臺餉舊章、由廈配渡、以節糜費事,奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照。至此後臺澎營府,如不依期委員赴省請領,及文武餉員到省稽遲,應作何分別記過參懲,仰即查照前批一並議覆毋遲,仍候督部堂批示繳。
前案二次司詳
布政司陳為詳覆事:奉總督部堂劉批據臺灣府具詳臺灣各營官兵俸餉等項銀兩請仍由廈轉運來臺一案,奉批:仰福建布政司即速確核妥議詳覆察辦,毋遲,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批據臺灣府詳同前由,奉批:查臺灣孤懸海外,若交夏令,風訊堪虞,是以定例,次年臺餉,限定上年十二月底到省承領。近年臺餉,臺灣營府派員請領,本屬遲延,而文武委員,亦復逗遛,竟至三、四月間始行抵省,致有遭風失事。據詳由廈配渡,是否遂無可虞?仰布政司速即查議通詳。至此後臺澎營府如不依期委員赴省請領,及文武餉員到省稽遲,作何分別記過參懲,務即一並議覆,毋遲。仍候督部堂批示繳各等因到司。奉此,遵查此案先據該府並詳到司,即經前司查議,所有按年臺餉,應准由廈配運,以免虛糜,具文轉詳在案。茲奉前因,伏查臺灣孤懸海外,兵餉一項,關係匪輕。是以次年兵餉,例於上年十一月內造冊委員,勒限十二月內到省承領,以副開印後給發,統限三月內到臺;如有遲延,即干實降,原為慎重岩疆、預籌兵食起見,不容稍有玩延。乃邇來領餉文武員弁,率皆遲至三、四月間始行抵省,且文冊印領又不同時繳司,年復一年,竟成痼習。揆厥所由,皆因臺澎營府且不及早核查,及至派撥委員,又不勒令同幫內渡,以致互相觀望,任意逗遛,到省既已稽遲,文冊又多先後,且其中款目糾纏異常,雖經各前司嚴督經書漏夜勾核,業已不及如期,玩誤因循,實堪痛恨。亟應遵照批指,再行申明定例,並嚴立委員功過章程,俾昭遵守。
伏查定例:臺灣兵餉令臺灣鎮將等官於每年十一月內核明次年應抵應領銀數,造冊委員,勒限十二月內到省,藩司立時確核,於開印後發交差員,限二月初旬運至廈門。其接餉船隻,亦限正月底、二月初到廈門,三月到臺。如有遲延,將專管官降三級調用,兼轄統轄官降二級留任,提督總兵降一級留任。其因守風信致稽時日者,取具該地方官印結報部,免其遲延處分等語。應請嗣後臺澎應領次年大餉,均責令臺灣鎮道督飭營府澎廳,務於每年八月內將應領應抵之項逐一造冊,預期委員,趕於十一月望前赴口配渡。仍先飭知口員預備船隻,俟該委員到口,即行登舟開駕,趕於十二月內到司。仍令將各委員銜名、於何口配渡、何日出口、並結交文冊各日期,先行具文通報查考。倘有遲延,即由鎮道移揭參辦。如該委員領文之後,任意遷延,或不行同幫內渡,以致到省稽遲,即按其領文出口日期先行記過。如遲延十日以上者應記大過一次,遲至二十日以上過二次,遲至一月以上大過三次,如遲至次年始行至省者即咨部照例嚴議。至由司給餉之後,應令即日起運,赴廈配船,並令廈防廳具文申報,倘扣除程途敢有遲誤,亦照前議分別記過。其遲至四月始行到臺者,仍咨部照例嚴議。似此申明例意,議定章程,該營府委員各有專責,可期辦理迅速,不致再延。是否有當,理合查議詳覆察核批示,以便移行遵照。
布政使司陳為詳覆事:又奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳各等因。奉此,合就行知。為此,仰府官吏即便遵照司詳內事理辦理,毋違。此札。(道光二十七年正月廿七日行,三月初三日臺灣府奉到。)
·福建布政司飭蘭澎二廳補捐運殖銀兩札
福建布政使司為報明補捐事。案查臺灣收貯戌兵及流民各棺罐,遞年運回廈門,設廠安置,由廈防廳示招親屬領埋,如無主認領,就廈擇地安葬一案,向有議給看廠寺僧燈油以及修廠掩埋等銀兩。嗣因臺屬各廳縣捐輸不前,荷蒙孫制臺在藩司任內,議請自嘉慶二十五年為始,臺灣道府、臺、鹿、淡三廳、臺、鳳、嘉、彰四縣,共九處,每處各捐銀十五兩,共銀一百三十五兩,就於臺餉內劃扣。再由本司捐銀十五兩,共成一百五十兩,以為遞年掩埋、修廠、燈油諸費,詳奉兩院憲批允移行遵照在案。所有臺屬各官應捐各年分銀兩,業經按年在於臺餉內劃扣備給,其本司衙門應捐嘉慶二十五年分銀一十五兩亦蒙孫升憲在藩司任內捐發給領。惟道光元年起應捐銀兩,並未捐存。此案既經孫升憲議籌善策,以安幽魂,所有六年起缺捐之項目,應於尚未派捐之噶瑪蘭、澎湖二廳,各半補捐,以符厥數,而昭平允。除報明院憲外,合就行知。為此,仰府官吏即便轉行遵照,按數捐解府庫,以便就餉劃扣,毋違。此札。(道光六年十月二十日司行,七年二月二十六日到臺。)
·福建鹽法道議撥臺鹽以濟內地缺產札
福建鹽法道為遵札查議詳覆事:道光十三年十二月二十八日奉總督部堂程批本道呈詳:查乾隆十五、三十八、三十九、五十八等年分,均因內地缺產,撥運臺鹽有案。茲本年夏秋雨水過多,內地場鹽缺乏,雖經嚴飭場員督晒,而各幫地紛紛稟請給示撙節售賣,民食茹淚堪虞。職道查察情形,日夕焦灼。茲奉憲行飭運臺鹽,洵為目前撥濟要務。現經飭據各該商稟覆前來,謹就各商所稟參酌成案,督議章程,開列於左:
一、臺運應廣為撥濟也。查臺灣府積存前項鹽石,原係截至道光之年止,共存鹽九萬四千四百餘石。茲截至十三年九月底止,除該府陸續搭銷外,冊報僅存鹽三萬八千二十三石,自難盡數撥濟內地。應請於積鹽內酌撥二萬石濟應內地。各商中何商願運若干,應臨時酌辦,不必預派鹽數。又臺郡九月以後,尚有續產未報,並來年春令,該處即屬旺產,倘有續產,或對灶可以採收,俱應准其撥運。
一、臺運應給予執照也。查從前臺運俱給予執照,惟照內鹽數自一、二百石至二、三千石不等。此次應請每張載鹽一百石為准,賚執赴臺。船抵臺灣鹿耳門大港呈繳,即就有鹽場分撥配,由府截角,填給尾單,付船開駕,經過關津丁胥人等,不得阻滯需索。到省,仍由浦下驗盤上倉,填單呈報。如照外多裝,自應認真懲辦。倘臺地冊報存額外,又有續產,或可對灶採收,即准其由府頒給印照,隨時酌量配運。一面將配運鹽數、日期,按旬列摺,呈報憲轅暨本道衙門,俾有稽考。
一、臺運應抵完課款也。查乾隆年間,臺運曾責令按照各本幫原
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