應墾地畝，係指何處。職道先後在臺年久，地利情形，知之頗悉，謹詳陳之。
臺灣在大海中，本一大山橫峙。其山前寬廣之地近二百里，南北延長一千二百餘里。山後略短，南北不及千里。自山前之西，盡山後之東，連山腹最寬處約數百里。山前面西，開設四縣、一廳，與福州、興化、泉州、漳州四府對峙。山後面東，平埔之地頗狹，新開噶瑪蘭廳在山後北境，北自三貂、雞籠，南至蘇澳，約二百餘里，與淡水之南境及彰化之北境，隔山相值，地勢最寬處不過五、六十里。逾蘇澳更南，則皆生番未入版圖之地，一曰奇來，二曰秀姑巒，三曰卑南覓，迤■〈辶里〉南轉，即山前鳳山縣之瑯嶠番地矣。此臺灣之地勢全形也。
淡水、噶瑪蘭二廳，臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣，生齒日繁，地利盡闢，久無曠土，間有山陬沙礫隱墾未報升科者，特為數畸零，若紛紛查丈，必生事端，非海外安撫窮黎之道。是以從前屯租額缺，屢思查勘撥補，迄未能行。惟彰化縣之水沙連山內有水埔二社，番地空闊，嘗為民人越墾，道光五年，奏奉諭旨，恐啟番釁，立碑禁止。又噶瑪蘭有近山傍溪瘠地一千數百甲，甫經民人續墾，由廳詳報勘丈，現辦升科未竣。此外，並無堪以開墾地畝。即彰化水埔二社，亦在該縣內山腹中，夷人無從覬覦。
所未開墾而可慮者，獨噶瑪蘭界外奇來、秀姑巒、卑南覓耳。其地頗平衍，堪以墾種。三處延長約數百里，地皆平埔，其各社生番，較之內山凶番頗為平善，然與噶瑪蘭之蘇澳，中阻凶番，不能陸進。數十年前，有漢人泛海至彼，為番婦贅婿，後人陸續往墾，番亦安之。因其未入版圖，無從查詰。職道初慮漢奸在彼招納亡命，或勾引外夷潛踞，使人往覘。回報番社約以百數，漢人散處纔十之二、三，沿海一帶，尚皆荒蕪，草樹蒙翳，並無路徑，雖有山溪數道入海，亦淺狹多不通舟，故遂置之。及前年奉文嚴禁鴉片，因思鳳山縣沿山皆粵籍民人，地近瑯嶠熟番，其陸路與山後之卑南覓接壤，海面與粵東之潮州南澳遙通，粵人渡臺，往往自彼駕小舟由瑯嶠僻處登岸，風聞有攜農具、通好熟番、至山後開墾者。粵人最善治地，慮其援引日眾，港道開掘寬深，船隻往來，透販鴉片，夷人聞風必生覬覦，當飭鳳山縣查禁。該令覆稱：前有粵人為熟番所引，從內山越墾，及後繼至，山徑荒迷，多為凶番所殺，遂不敢往。已遵飭嚴諭瑯嶠番社頭目，不許再引漢人透越，並取粵莊頭人切結在案。職道伏思臺灣在前明時，嘗為紅毛所踞，彼豈忘情，特■〈口英〉夷現爭內地馬頭，或不暇及此，一經敗衄，則必謀竄臺灣。彼知山前文武嚴防，未必得志，或往山後攻取生番之地，或潛購漢奸開墾，為後來巢穴，則與我共有臺灣，患將無已。似宜先取之，勿以資敵。然而有可慮者四焉。
山前廳縣環列，皆在平埔，其東山脊，千里蜿蜒，嶺複溪重，盡係生番種落，恃凶嗜殺，日事撫綏防禦，幸乃相安；一旦往墾山後，必以兵護行，番見兵至，勢必相持，或煽動內山凶番為助，則全臺震動。是逆夷尚未外來，番釁先從內啟，將使夷人坐收漁人之利。其不可一也。
若不用兵而善取之，則必厚賞生番，先與和約，然後招徠民夫，荷耡往墾，地既廣大，眾當盈萬，非十餘年之功不能成熟，非十數萬之費不能竣功。方今軍需浩繁，豈有餘力及此？其不可二也。
即以善取，而地廣人稠，亦必督以文員，理其訟事，更將以兵弁鎮其紛爭，事屬創始，非得賢能廉正、年力強壯、堪耐煙瘴、且熟悉地利、洞曉民情番俗者，不勝此任。目前文武尚未得其人。昔噶瑪蘭之開也，其時民間地畝已闢，番情已和，自請收入版圖，然後官為經理，然猶楊廷理開之於前，翟淦繼之於後，經營歲久而後定。今情異事殊，所遣不得其人，恐無成功。其不可三也。
山後山前，形勢相背，凶番中阻，道路不通，南北須由海道繞行，風濤險遠。方今未入版圖，治亂猶可不問，一經開闢，當設州縣，文如牧令，武則副參，守以重兵，乃能底定。果竟宴然固善矣，設有意外，而山前之兵應援莫及，如其仍不能守，取之何為？其不可四也。
有此四難，職道之愚，所以籌度久之，未敢輕率上聞也。
至謂墾地每歲所入，可為福建海防，又嘗深計之矣。臺灣一郡，文武廉俸、兵餉、船政，歲費國帑三十萬有奇。本地錢糧、鹽課、雜稅所入抵除之外，藩司發解臺餉常需十數萬兩，入供內地者僅兵榖十萬耳。地方時有蠢動，軍需小者三、五萬，大者百萬。歷稽一百七十年來，軍需十數動矣。噶瑪蘭開設，楊廷理畫策，初計地方供用有餘，嗣以增兵，僅能自給，所為餘利，蓋亦無幾。今開山後，即如楊廷理之法，歲供山後之用，未必尚有嬴餘。況現在海防，俱係山前。即噶瑪蘭廳亦與內地相望，而形勢已覺孤懸。如山後開闢，則東盡汪洋，不但內外不通，並山前已自隔絕，海防所慮，更費周章，恐國帑歲費益多，烏在所入可裨福建海防乎？
或謂廣東之瓊州，亦在海外，十三州縣未嘗不環五指生黎；臺灣山後全開，亦即瓊州之類。殊不知瓊州雖云海外，距雷州海面僅六十里，水程裁一更耳。臺灣則距廈門十三更，即蚶江相距亦當七更，距五虎門約與蚶江相仿；山前已遠非瓊州比，何況山後？且瓊州之西，尚有安南接近，為我外藩；臺之外則萬水朝東，滄波無際，固不可與瓊州同論也。
竊謂山後不開，誠有後患，而此時遽開，則尚未得機宜。與其闢之而溝塍顯露，速以興戎，莫如荒之使無可垂涎，暫緩致寇。第未審朱給事所言，是否即係山後之地？或非此地，異日亦必有言者，若不及今奏明，恐干欺隱之愆。熊守所查情形，亦大略相同。謹就管窺陳覆，伏祈裁察據實以聞。恭請勛安。
·豁除臺灣縣廣儲西里里民林和等水沖沙壓田園銀榖題本
戶科抄出閩浙總督兼署福建巡撫董題報嘉慶十四年六、七月間，臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水沖沙壓田園請豁除銀榖一案，嘉慶二十四年十二月二十一日題，二十五年二月二十五日奉旨：『該部議奏，欽此』。欽遵於本日抄出到部。該臣等查得閩浙總督兼署福建巡撫董疏稱：『接准部咨：「嘉慶十四年六、七月間，臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫，遲至十八年始行咨部。前以一隅偏災、未經詳報、旋經械鬥、未經勘辦為詞，今復以重洋遠隔，風信靡常，往返報查，以致稽遲。且此案沖壓田畝至八十五甲有餘之多，未據奏報有案，國賦攸關，未便准豁。應令該撫題報到部，再行核辦。至歷年無征供耗銀榖，轉飭在於地方官暨率轉之道府名下，照數著賠，並將曆任遲延職名查取送部核議」等因，轉行遵照去後，茲據布政使明山詳：「准護臺灣道蓋方泌移，據署臺灣府鄭佐廷詳，據署臺灣縣溫溶覆稱：查嘉慶十四年六、七月間廣儲西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫，先據該里民等赴縣呈報，前縣程文炘因係一隅偏災，當時未經通報。隨據該里民林和等赴府請勘，經蒙飭縣勘詳。前縣程文炘飭開甲數，繒圖請勘。該戶等正在開報間，旋值漳泉民人分類械鬥，未及勘辦。前縣程文炘旋於嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任，催據該戶等造具圖冊勘明，即於十六年七月初六日通詳。嗣蒙飭委署嘉義縣翟淦會同查勘相符，請自嘉慶十四年起豁除供餉。復蒙飭令於十七年起彙案請豁。輾轉駁查，重洋隔遠，風信靡常，以致遲至十八年始蒙詳咨，奉部駁查。隨經查明，據實具詳。復奉部駁，並飭賠歷年無征供耗銀榖，查取遲延職名。再四復查，此案實先因前縣程文炘拘於一隅偏災，未經通報，繼緣查辦械鬥，未及勘詳。前縣黎溶接辦，復因往返駁查，重洋阻滯，彼此遲延，均屬實在情形，委無稍有捏飾。且查長興、仁德，此兩里佃民陳顏、黃榜等被沖田園，亦係一隅偏災，未經通報，已邀豁免有案。其林和等事同一轍，應請將該戶應免供耗銀榖，仍自嘉慶十七年為始，准其一體豁除，以甦民累。所有著賠歷年無征供耗銀榖，實非無故稽遲，懇請邀免賠完，並免開參等由，由府道核明轉移前來。覆查此案臺灣縣廣儲西里地方里民林和等嘉慶十四年六、七月間先後被水沖陷田園八十餘甲，該里民赴縣呈報，乃前縣程文炘拘於一隅偏災，不為轉報；該里民復赴府請勘，批縣勘詳，程文炘令各里民開明甲數候勘，適值查辦淡漳械鬥中止；程文炘旋於嘉慶十五年七月十五日病故。迨前縣黎溶接任，催據該戶等造具圖冊勘明，於嘉慶十六年七月間通詳，飭委署嘉義縣翟淦會同覆勘相符，請自嘉慶十四年起豁除供餉。復經駁飭，應自十七年為始彙案請豁。重洋往返，以致至嘉慶十八年始行詳咨。是此案已經歷任道府縣逐細查覆，被水屬實。惟奉駁查辦遲延，應將歷年無征銀榖分晰著賠。查原咨已有聲明十四、十五、十六等年應完銀榖，業已飭據各該戶照數補完，應毋庸議。尚有十七年分一年銀榖，現准臺灣道移覆，並未議賠。若再行令臺灣查覆，愈致稽遲，應行遵照部咨，一面詳請先行專案具題，一面移飭將十七年分銀榖在於地方官暨率轉之道府名下照數賠完，仍取現任道府縣無捏印結到日，另行核詳咨部。所有查辦遲延職名，亦經前咨開明，實係前縣程文炘，業已病故，應請毋庸置議。其嘉慶十八年起，案經咨報到部，應請援照該縣長興、仁德此兩里佃民陳顏、黃榜等嘉慶十四年間被水沖壓田園亦係一隅偏災，遲至嘉慶十八年始行請豁，已邀准自嘉慶十八年為始，援例請豁，並核與本年欽奉恩詔內開：各直省坍沒田地，其虛額仍相沿追納者，地方官查明詳請豁免之諭旨亦屬符合。相應查照原報冊結轉造司冊結，改請自嘉慶十八年為始，准其援案邀恩豁免，以甦民累。合就詳候察核會題請豁，並移令臺灣道轉飭將嘉慶十七年分銀榖分賠完解，仍取現任道府縣無捏印結，並將原送縣冊結改換請豁年分，另行咨部辦理」等情。臣覆查無異。除冊結送部外，理合具題。再閩浙總督係臣本任，毋庸會銜，合併陳明』等因前來。查嘉慶十四年六、七月間，臺灣縣廣儲西里地方里民林和等水沖沙壓田園八十五甲二分七厘一毫，應征供榖四百五十五石二斗九升二合七勺，耗羨銀二十二兩七錢六分四厘六毫三絲五忽，勻丁銀四兩五錢一分一厘八毫九絲三忽零，丁耗銀四錢六厘七絲零。前據該撫請豁，經臣部核駁，並令將無征銀榖在於地方官暨率轉道府分賠在案。今據閩浙總督兼署福建巡撫董題報，查明臺灣縣廣儲西里地方林和等田園被水屬實，嘉慶十四、十五、十六等年應完銀榖，業已飭據各該戶照數完補，十七年一年銀榖移令臺灣道轉飭分賠完解，改請自十八年為始，該戶應完銀榖照數豁除等語。臣部查坍沒田地虛額錢糧，自應查明豁免。今臺灣縣廣儲西里地方里民林和等田園八十五甲二分七厘一毫，既稱嘉慶十四年間被水屬實，應請旨准其豁免。所有歷年應征銀榖，除十四、十五、十六等年業經該業戶照數補完，應毋庸議；其嘉慶十七年應征銀榖，應令該撫轉飭地方官暨臺灣道府著賠，並造具著賠各員姓名銀數報部查核等因。嘉慶二十五年四月十八日題，本月二十日奉旨：依議，欽此。
嘉慶二十五年六月十七日，福建巡撫部院韓准戶部咨。
·閩浙總督鍾祥福建巡撫魏元烺會奏緩征臺灣縣屬永凝等七里正供錢糧片
再臣等於本年十一月間，接據臺灣府詳報：臺邑入秋以來，雨澤愆期，雖經設壇虔禱，未沛甘霖。及至九月，風燥日烈，益形亢旱，晚收不免歉薄，糧價亦覺增長。業由府飭縣速赴各鄉確勘，先將被旱窮民妥為撫綏，一面委員細查，是否成災，另行辦理等由。當經批檄嚴飭委員，遍歷各莊，逐細查勘稟覆去後，續據署臺灣道周凱具稟：鳳山一縣，晚禾收成六分有餘；嘉義一縣，收成六分；該二縣民力尚不至於拮据。惟臺灣一縣，據該縣託克通阿詳稱，親詣各鄉逐莊查勘，東北各里向有埤圳通引溪流，藉資灌溉，晚禾均無妨礙，核計分數均在六分；其沿西一帶，濱臨大海，水皆斥鹵，向無栽種田禾；東南各里，藉有鯉魚潭水分流車灌，亦在五分有餘；獨永凝、新昌、武定、永康、文賢、崇德、仁和等七里，離溪較遠，難以引導，經該鄉民汲水分灌，歉熟錯綜不一，約計分數亦在五分；其高阜之區，泉脈不通，桔槔難施，田禾盡形枯槁，現已拔除，諭令一律改種雜糧，以資生計。似此被旱歉
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