七年以後新墾田園,按照同安下沙則例化甲為畝,每甲折內地之弓步計十一畝。畝法三百五十五步一分一厘四毫(實係三五五一一三六三六),算法以戈長廣數折弓,以弓見積,以畝法除積見畝,再以一一歸除見甲。
·大學士阿桂等奏臺灣叛產入官酌定章程摺
大學士公臣阿桂等謹奏,為遵旨議奏事。福建巡撫徐等奏明臺灣叛產入官酌定章程一摺,乾隆五十三年十二月初八日奉硃批:『軍機大臣會同該部議奏,欽此』。臣等謹將該撫等所奏事宜,逐款分別核議,開列進呈:
一、匪犯名下查出田園,應核實征租,以杜影射一款:據稱『臺灣逆匪等所置田園已查出者,共田一千八百七十餘甲,共園一千二百一十餘甲,每甲作十一畝科算,通計田園共三萬三千八百餘畝。此外尚有未盡之數,統俟查勘完竣後一並造冊咨部。查臺地抄封田產舊案,每甲報征租數,止於六石或八石不等。惟此案賊產與尋常犯產迥不相同。緣臺灣業戶開墾田園,招佃承種,即將所費工本收回,名「犁頭錢」,每甲得銀一、二百兩,每歲止抽分租榖六石至八石不等。又有佃戶自行開墾者,因村黎未諳科則,倩城市殷實之家充當業戶,代為經理納糧,亦祇抽給租榖數石,名為「田面租」。其佃戶承種之後,又覓僱工人代耕,牛犁籽種,悉係工人自備,佃戶與分租息,每年每甲可得數十石為「田底租」者,業戶得租數少,佃戶得租數多,其田雖係業戶出名,而實歸佃戶承管也。從前抄封案內,如翁雲寬、楊光勳等,俱係業戶犯事,與佃戶本無干涉,是以每年止征業租,並未籍沒田產。今查此案,逆匪糾聚,佃戶從賊者多,業戶從賊者少。業戶作賊,如陳泮、蔡網之類,其佃戶未有不從賊者,應一例查抄。至於佃戶從賊,其業戶雖未從賊,而不能約束舉報,已難辭咎;且業戶前已得交犁頭錢,即與賣業無異。今田產既已入官,更未便於官租之類轉行抽給業戶。此案除僱工人作賊,其產本非所管,應免查抄外,此業戶、佃戶從賊,則其產概當入官;若僅照舊案辦理,但有業租而無佃租,但論其田面而不及田底,適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明,是以此案議租加逾數倍,庶公項不致隱漏,而匪案亦足昭懲儆』等語。查臺灣匪犯,雖佃戶從賊者多,業戶從賊者少,但業戶既均有不能約束之咎,即田園概不容有漏網之處,應如該撫等所奏,將前項查出匪犯入官田園,所有業租、佃租、田面、田底等項,俱應照數核實計算,議稅造冊報部,仍於每年奏銷冊內分晰造報,以憑查核。
一、查核田園歲收租額,應分別各路情形,以定等次一款:據稱『彰化、淡水,田皆近溪,一年兩熟,約計每田一甲可產榖四、五十石至七、八十石不等,豐稔之年,上田有收至百餘石者。旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園,距溪較遠,間有單收者,較淡、彰次之。臺邑沙地居多,多係單收,較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收之不同也。所有入官叛產,招募殷戶佃種,完納官租,應確勘田園之肥瘠,分別上、中、下三等,以定歲收租額。除酌給佃戶租榖、撥貼牛具、籽種及每年修培田圳工本外,淡水、彰化二處,每甲上等田可收官租三十二石,中等田可收榖二十六石,下等田可收榖二十石,上等園如中等田,中等園如下等田,下等園可收榖十八石;其零星荒埔,最為瘠薄,較下等園再折半征收。嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租榖十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租榖十分之七。以田園歲收情形,經清查叛產之委員錢受椿、郭廷筠等分赴各路細加勘驗,得其大概。並據臺灣府楊廷理酌定官租額數,由臬司萬具詳前來。臣等細加體察,別肥磽之中,酌豐歉之中,以為定額,總使佃民工本之外,歲有盈餘。現在採訪輿情,已多踴躍應募,期於承種官田,可垂永久』等語。查入官田園,招佃承種,完納官租,自應按照地土肥瘠,分別等差,使佃民踴躍樂從,易於輸將。今該撫等查得彰化、淡水二處入官田園,酌定征收租榖數目,每甲上等田可收官租榖三十二石、中等田可收榖二十六石、下等田可收榖十八石,其零星荒埔最為瘠薄,較下等園再折半征收;至嘉義、鳳山兩縣較彰、淡約可收官租十分之九,臺灣一縣較彰、淡約可收官租十分之七,俱係按照地勢情形,分別肥瘠,應如所奏,將查出各縣地畝,按其等差,定以常額,責令地方官招募殷實佃戶承種,仍將征租數目出示曉諭,庶使小民家喻戶曉,可垂永久。
一、田園既有等差,不得援照賦則,率以下等園地納租一款:據稱:『臺地報墾升科,於乾隆九年欽奉上諭,照同安則例分上、中、下則檢查。數十年來,民間報升,率係下則,並無以上、中陞科者。竊思臺灣生齒日繁,土田日闢,仰蒙皇上優卹海外群黎,疊奉恩旨,蠲租薄稅。此時固不值因叛產一事,將全郡民田賦則,紛紛查勘改增,現在田園既經查明,內有上、中等則,未便任其以舊定賦額本係下則為詞,致使入官叛產與民間賦額同科,且使膏腴之產與瘠薄竟無區別,則實在瘠薄者能轉見偏枯,不足以昭平允。現飭該道府等詳加確核,務使等則分明,據實區別。倘地方官不行查實,或致吏胥高下其手,立即嚴揭請參,從重究辦』等語。查民間賦額,其科
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