台湾文献丛刊031 台案汇录甲集 - 卷三

作者:【暂缺】 【40,321】字 目 录

慎重。據兼署藩司武崇具詳請奏前來,臣等公同參核,均關緊要,實為海疆貯備起見,謹不揣冒昧,合詞恭摺具奏,伏乞皇上聖鑒訓示。謹奏。

道光二十六年二月二十五日會奏,五月初三日接到軍機大臣字寄,四月初五日奉上諭:前據劉韻珂等奏前撥臺灣道庫存貯銀兩無幾,請動內地封貯撥解一摺,當交戶部速議具奏。茲據該部詳加綜核,以前案捐款歸補之項,聲敘含混,未便准行。惟念臺郡孤懸海外,民情浮動,且近年來地震械鬥以及風水之災,層見迭出,必須庫貯充盈,方可有備無患。所有此次劉韻珂等奏請續撥銀十萬兩,准其即在捐監歸補封貯銀兩內如數動撥,解臺貯備,與前次歸補實貯銀兩,一並責成臺灣道專款加謹封貯,不得與府庫糾纏,致滋弊混。如遇重大緊要事件,著該道一面酌撥,一面自行具奏,並報明督撫藩司存案,事竣分別歸補。此外尋常事件,及墊放官兵俸餉等項,照舊由臺灣府自行籌撥,不准擅動。遇有新舊交代,責令後任盤查結報,造冊通詳咨部,倘有挪移短缺,據實參追。如遇將軍、督撫、提督渡臺巡閱,照督撫年終盤查司道庫款例,核實盤查,於奏報巡閱事竣摺內,聲明有無虧短,分別究辦。至沈知等案動用銀九萬二千餘兩,除提取本款歸還貯備外,其各本款報銷,並著該督等將未造報者迅速造報,已行查者亦即登覆,仍各歸各案辦理,是為至要。將此諭令知之。欽此。

·福建布政司詳籌撥解臺緝匪弁兵口糧銀兩生息動支由

閩浙總督部堂阿批本司詳:查得臺灣愛總鎮附摺奏請籌撥司庫款銀十萬兩、發臺生息、以資臺屬水師各營出洋捕盜弁兵口糧一款,現在奉准部咨,議准照依乾隆六十年內地發商生息之案,以應支給。仍令督撫將動用司庫何款,先行報部,年終即將出洋弁兵人數、日期並給過銀兩一並核實造冊,報部核銷。俟洋面肅清,即將本銀撤回歸款等因。本司遵查閩省內地水師各營出洋捕盜弁兵,先於乾隆六十年間,經前督憲長奏准每名每日給發口糧銀五分,於司庫撥銀二十萬兩發交鹽、當兩商,按一分生息,年年可得息銀二萬四千兩,遇閏加增閏月息銀二千兩,以資前項弁兵口糧及各營製換戰船篷索燂洗之用。仍於嘉慶元年二月二十二等日發商領運之日起息。其弁兵口糧,即以得息之日起支。並令各營按季赴司請領,年終查取營冊,由司彙造,詳送題銷,歷經遵辦。嗣於五年二月起奉憲臺批令各營每兵每日改給口糧四分,均經詳奉題咨,奉部覆准在案。茲奉議准動撥司庫款銀十萬兩發臺生息,支給臺灣水師出洋弁兵口糧,既奉大部飭照六十年內地生息支給口糧之案辦理,應請移會臺灣鎮,即照內地每兵每日給四分之例,一律造支,並責成臺灣府迅將撥往本銀趕緊選擇殷商承領,以領運之日起息,按季由府催收息銀貯庫,年終造具收息存本各商花名、銀數細冊,通送詳咨查核。其各營弁兵口糧,即以發本生息之日起支,由帶兵之員造具冊領,分送臺灣鎮道批府核明詳給。遞年由營造具出洋弁兵人數、起住日期、實銷銀數確冊,出具切結送府,逐一核明,彙造清冊,申送鎮道,由鎮道覆核會合印結,同冊移司轉送詳題,以專責成而免歧誤。

再查從前發商本銀二十萬兩,原在元年春秋撥存剩地丁款內動支,續緣各年存剩地丁不敷撥動,又經改撥節年隨本冊內報完乾隆五十九年分地丁銀內給發,詳咨奉准部覆在案。今臺灣愛鎮奏請撥司庫款銀十萬兩發臺生息,應請於已入本年春撥續收歷年積欠地丁並海關等銀十五萬三千九百六十五兩零內撥出銀十萬兩,解交臺灣府查收,發商生息。俟洋面肅清,即將前項本銀撤回歸還原款造報。合就分晰查議,並將籌款解給緣由具文詳請,伏維憲臺察核,咨明兵、戶、工部查照等緣由。蒙批:仰候撫部院咨部繳。又奉巡撫部院溫批:仰候咨部,仍候督部堂批示繳。

嘉慶十一年十月二十三日臺灣鎮臺愛准藩司咨。

·福建布政司議覆臺灣府庫應行調劑事宜札

福建布政使司為查明府庫等事,奉總督部堂玉批本司議覆該府核議府庫應行調劑事宜及劃解收支各款銀兩立定章程垂諸永遠遵循一案等由,奉批:如詳移飭遵照,仍候撫部院批示錄報繳。又奉巡撫部院李批:如詳移行遵照,仍候督部堂批示繳。奉此,合行飭知。為此,仰府官吏即便遵照發來議定條款章程,永遠遵辦,毋違。此札。

計發議定章程冊一本。

一、據稱本年司發大餉,應劃臺地正雜錢糧各款,請俟解存府庫後由府造報劃扣也。查藩庫報撥劃餉之銀,必須先有此款銀兩存庫,方始報撥;府庫與司庫並無二致。臺灣各營征收官莊租息並各廳縣征收正雜錢糧、官莊、當稅、稅契等款,均應兌劃臺餉之用。茲查各營官莊租息一項,係於甲年征收租息,乙年變價解府,丙年始行由府造報劃餉。惟廳縣正雜錢糧、官莊、當稅、稅契等款,歷屆均係由司查照廳縣具報已征未解之數,全行劃餉,其銀尚未解存庫,兵餉憑何放給?應請嗣後廳縣征收正雜各款銀兩,於每年奏銷後飭府勒限提貯府庫於請領次年臺餉時,由府照數造冊,聲請劃扣,以重出納而免挪墊等語。遵查臺屬各廳縣應征正雜錢糧及各營征收官莊租息向係彙解府庫撥充兵餉,即於次年應領臺餉內照數劃扣司庫,以副入撥造報。祇緣該府並不及時催提,年清年款,以致司中奉劃,各處未經解到,故有挪墊不敷之虞。但各項錢糧奏銷,原有定限,尤未便一任懸欠,致誤撥用。應請嗣後各廳縣應征正雜錢糧,責成該府於本年內按照額征數目,逐一征完,先行提貯府庫,截至次年奏銷時,入冊註完造報,司中即照數就餉劃除。其各年征收官莊銀兩,應隔年題報,應飭該府於次年內勒限提貯存庫,即於再次年餉內劃收,則府庫毋庸墊挪,而入撥亦不致逾限。倘該府並不隨時提貯,迨至劃餉之時,仍有懸欠未清,即行著落按數賠補,以儆惰征。

一、據稱每年給發臺餉,奉司劃扣文武職各款,宜酌加區別也。查每年臺餉內奉劃文職、武職各款,如京借養廉、渡臺盤費及各員在內地或別省歷任罰俸、捐賠之款,此等並非正項,各員每視為無關考成,任催不解,其捐雜款項,甚有不肯認欠,推諉延挨。及至輾轉詳查,重洋遠隔,徒益宕延。本員設有事故,前項遂成無著。今應請酌加區別,所有調臺各員,如在內地或於別省任內,所有罰俸及未解捐雜各款,由司查明,先就內地追繳,不准帶至臺灣調任;即或加恩准其到臺後完交,亦應酌核銀數多寡,分別定限,飭府就近催追,造報劃餉,勿於各員一經調臺,即在是年臺餉冊內將各員應完未解銀款全數劃扣,致有虛懸。其餘如文武各員京借、省借,並在臺灣任內罰俸及年例應捐各項,固應照舊劃餉,但各項多應在於支食廉俸內扣捐之款,應請於每年正月間由司查明,列單飭知,盡限一年,由府分別追繳存庫,於次年造報劃餉,以期款歸實在,餉不虛劃等語。遵查文職武職京借、省借、養廉、渡臺盤費、罰俸、捐賠等款,一奉行知,均應入撥充餉,以及歸補正款,自應隨時查扣,未便一任諉延。當奉文之時,悉經專案行府,按限扣存,以憑劃餉。該府果能實力催提,何致懸欠?但在歲底甫經到臺各員,於次年臺餉即行查扣,未免稍有虛懸,應請嗣後量予區別。若奉文出借在本年九月以前者,令該府照舊扣存貯庫,以備次年劃扣;如十月以後奉文出借之項,於次年餉內酌扣一半,尚餘一半該府仍按數轉扣,於次年餉內找扣歸款,統以該府扣貯冊報到司,方扣臺餉,庶司府款項均不致再有懸宕。倘該府以未經劃餉,稍存贍顧,違限不扣,以致事故無著,即行著落賠補,以重帑項。至年例應捐各項,原應在於各官俸廉扣捐,銀存府庫,自無難就項扣抵,應如該府所請,於每年正月間查明,列單飭知,盡限一年,由府追繳,於次年追報劃餉,以歸實在。

一、據稱各營每年奏銷,比照多支銀兩,請抄細冊發府,以便查扣也。查府庫給過各營兵餉,止憑營中按季造送實銷領狀,由鎮道掛發下府核算,除支銷外,扣回截曠銀,請劃臺餉。歷辦無異。惟司臺營造銷,每有與例未符,迨至奏銷之時,復由核改減銷,於次年給發臺餉內劃扣。除府中照依營之數請劃收存截曠之外,憲庫復加扣比照多支銀八、九千兩至一萬餘兩不等,且於大冊內僅開各營比照多支一條總數,其改造減銷底冊,歷年並無抄發。究竟何營比照多支若干,府中無憑查扣。營中又執營銷原造之數,向府爭辨,不認減銷。迨至詳請抄發底冊查扣,往返需時,款多懸宕。今應請將每年核改臺營奏銷應扣比照多支俸廉餉乾銀兩,於是年奏銷後即將核改底冊內實在減銷何項,何營比照多支,細數若干,由司飭承先行抄發下府,以便隨時移營扣存,以備下年劃餉。再查臺灣各營征收隆恩官莊租息銀兩,每年餉內亦有奉劃比較短少之項。府中照數查扣,而各營亦復紛紛覆稱,營征官莊銀兩,係奉文遵照乾隆三十四、五兩年所收之數報解,並無短少等情,不肯認扣。並請將各營實在額征官莊及乾隆三十四、五兩年比較數目,除開銷各項外,實應解充兵餉若干,通飭各營遵照。一面飭知下府,俾得按數查扣,免致錯誤等語。遵查臺灣各營官兵馬匹應支俸餉乾廉等銀,皆係照額領存府庫,由府按月轉給各營承領,如有截曠不應支食之項,亦由營解還府庫歸款。司中造報奏銷之後,核明實銷數目比較額支之數多支銀兩,按數就餉扣收,彙入建曠項下報撥。從前均經抄發比照奏銷底冊移飭遵辦各在案,祇緣近年臺營員弁遠隔重洋,凡有署事、廉俸、議令,悉由營中自行造支,營員未諳例案,每多違混重銷。及至造報奏冊到司,一經按例刪除營中應截之項,未經解還,遂致府庫款項懸宕。茲將武職俸廉條例修纂通頒,各營可以照例支截,不致舛錯。並各該府所議,嗣後各營比照多支俸廉等項銀兩,即於是年奏銷後將核改底冊實在減銷若干,由司照冊抄發移飭營府知照,以便隨時查扣,以備下年劃餉,而免歧誤。至各營征收官莊租息,原係比較乾隆三十四、五兩年之數造報。如有多餘,盡數充餉。倘有短少,即於承辦官名下賠足。歷年均有原額及征收之冊為准,自不致有多寡之虞。應飭官營於造報前項奏冊之時,將移司報撥之數照造一分,移府備查。一面將征存銀兩解貯府庫,俟司中核明實在題銷充餉若干,再行抄冊飭知,就餉劃除,自不致再有互異。

一、班兵借支內地盤費銀兩,應請通飭造冊移扣也。查換臺班兵沿途借過內地營縣及廈門水中軍營庫銀兩,並不隨時造冊移臺查扣,僅具一文赴司領回,請於應發臺餉內扣還。迨府中接奉司劃餉冊,又係籠統列扣一條總數,並不分晰何營何兵應扣借款若干,無憑扣補。及至請查發細數,往返需時,各兵又已班滿換回內營,在臺無從扣收,以致虛懸餉款。即如吳守任內具詳水中軍李得勝等於借支班兵銀兩並不造冊移扣致奉著賠一案,是其明證。應請此後凡有內地營縣借過換臺班兵銀兩,司中暫緩扣發,飭令備造細冊,送司發府,以便查扣。俟請領臺餉時,由府造冊請劃,給還內地營縣,領回歸款。其水中軍衙門借款,為數最多,即責令該中軍開造營分兵丁花名借數清冊,發交管帶班兵之員弁,於抵臺日即行送府查扣,以免懸宕等因。遵查內地撥換班兵及出差弁兵到廈候風,由水中軍酌借,遭風被漂,應由地方官酌借。其出借銀兩,或於地丁,或於營項,均係挪項墊應,亟須歸補,難以虛懸。若俟臺府扣完,就冊請劃,臺灣一年請領一次,非延至一二年之久,不能扣補。況頭起班兵出借,方始配船,而次起班兵又復接踵而至,水中軍存項勢難支應。應請嗣後凡有借支臺兵銀兩,責令承辦官於借出之時,一面造冊移府,一面開摺發交帶兵員弁賫帶赴臺,呈繳該營本管上司,仍一面造冊移司請發。如遇請領臺餉之時,司庫即就餉加收給還,而臺灣管府已有冊摺先到,自可查扣,不致懸宕。倘承辦官並不造冊移臺,又不列摺交帶兵官隨帶,以致臺灣府無憑查扣,即係有意玩延,無著銀兩照李得勝之案責令承辦官照數賠繳,以儆玩怠。

一、據稱由臺換回內地班兵,請借盤費銀兩,宜予以限制也。查臺營班滿應換回內地各營兵丁,為新兵未經到臺者,舊兵在臺差操,未便命其枵腹當差,向准按月借給餉銀。但新兵已經到臺,舊兵換回內營,每名本有應領皇恩賞卹路費,按照程途遠近,或一兩、或一兩五錢至二兩不等。此銀係歸入紅白案內報銷,似

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