并存各主义。历史之英雄，地理之险要及战绩，军国民主义也；记美术家及美术沿革，写各地风景及所出美术品，美育也；记圣贤，述风俗，德育也；因历史之有时期，而推之于无终始，因地理之有涯涘，而推之于无方体，及夫烈士、哲人、宗教家之故事及遗迹，皆可以为世界观之导线也。
算学，实利主义也，而数为纯然抽象者。希腊哲人毕达哥拉士以数为万物之原，是亦世界观之一方面；而几何学各种线体，可以资美育。
物理化学，实利主义也。原子电子，小莫能破，爱耐而几（），范围万有，而莫知其所由来，莫穷其所究竟，皆世界观之导线也；视官听官之所触，可以资美感者尤多。
博物学，在应用一方面，为实利主义；而在观感一方面，多为美感。研究进化之阶段，可以养道德，体验造物之万能，可以导世界观。
图画，美育也，而其内容得包含各种主义：如实物画之于实利主义，历史画之于德育是也。其至美丽至尊严之对象，则可以得世界观。
唱歌，美育也，而其内容，亦可以包含种种主义。
手工，实利主义也，亦可以兴美感。
游戏，美育也；兵式体操，军国民主义也；普通体操，则兼美育与军国民主义二者。
上之所著，仅具辜较，神而明之，在心知其意者。
满清时代，有所谓钦定教育宗旨者，曰忠君，曰尊孔，曰尚公，曰尚武，曰尚实。忠君与共和政体不合，尊孔与信教自由相违（），可以不论。尚武，即军国民主义也。尚实，即实利主义也。尚公，与吾所谓公民道德，其范围或不免有广狭之异，而要为同意。惟世界观及美育，则为彼所不道，而鄙人尤所注重，故特疏通而证明之，以质于当代教育家，幸教育家平心而讨论焉。
一九一二年五月十三日参议会开会，先生复向参议院宣布政见演说，就教育行政等事发表政见。其文云：
元培于教育行政，见识甚浅，实不称总长之任；但既勉强担任，即断不敢存五日京兆之心。今将所规画之办法，为诸君陈之：
一曰教育方针。应分为二：一普通，一专门。在普通教育，务顺应时势，养成共和国民健全之人格。在专门教育，务养成学问神圣之风习。
二曰教育设施。应分为二：
（）普通教育之设施：一曰普通学校，如中、小学校及中等以下之职业学校等。二曰社会教育之含有普通性质者。三曰特殊教育，如盲哑废疾者之教育。
（）专门教育之设施：一曰专门学校，如大学及高等专门学校是。二曰派遣游学。三曰社会教育之含有专门性质者。
三曰画定中央教育行政之权限。
（）专门教育，由教育部直辖分区规定，次第施行。
（）普通教育，由教育部规定进行方法，责成各地方之教育行政机关执行，而由部视学监督之。
（）私立学校，务提倡而维持之。
四曰教育经费之规定。
（）专门教育经费，取给于国家税，或以国有财产为基本金。
（）普通教育经费，取给于地方税，或以地方公有财产为基本金。
五曰对于京师教育界之现状。
（）以京师学务局为普通教育行政机关，其经费及所辖各学校经费，应暂由教育部直接筹拨。
（）各种高等专门学校，取其内容近似者合并之，以期经费易给，而学生均免荒学。查旧学部预算直辖高等专门各学校经费，岁出约一百二十五万八千有奇，临时岁出约五十五万三千有奇，统计一百八十一万一千有奇。而农、工、商部之实业学堂、法律馆之法律学堂、度支部之财政学堂、顺天府之高等学堂等，现均归教育部管理，其费尚不在内。
（）对于大学校图书馆等未完成者，皆渐图结束前局，而于一定期间内，为革新之起点。
六曰对于海外留学生之计划。全国高等教育，既归教育部直辖，以后派遣留学，拟归中央政府直接办理，并以直接能进外国高等专门学校及在本国高等专门学校毕业成绩最优、而更求深造者为限。
七曰对于蒙、藏、回之教育。现既合五大民族为一国，自应使五族人民均受同等之教育。除满人已习用汉文、汉语，毋庸特为计划外，至蒙古、西藏及回部习俗、语文尚多隔阂，是宜特定教育方法，以期渐归统一。（）
复云：
元培对于教育行政之方针既如上述所陈，此外尚有附属陈述者二事：一则民国国旗。闻诸君对于国旗统一案，均主张用五色旗。元培窃以为国旗者，所以表明国民之程度，亦历史上时代程度之标记。用旗之程度，在根据文明程度，全国统一，旗帜精神特色无不包罗，外人亦尝以我国人民比较日本人民与欧西人民，或谓中华人民纯粹奴隶性质；或谓中华人民具有远志，具有高尚之思想，与欧西人同。每用图画比较曰，此日本人图画，此中华人图画，由图画而知中华人民有深远之志。鄙人对于五色国旗，颇不谓然。由科学论，则颜色应有七色，非止五色；由历史上之习惯论，则又与青黄赤白黑不相吻合。若谓为起义时之纪念，则用之于前，仍之于后，适足以表明苟且之行动。第一层与前清之八旗相混淆，第二层以五色表明五大民族，取义亦不确当。国旗为全国人民精神所系，贵院提议此案时，应请诸君注意。其二则教育普及者。人人受同等之教育，即权力义务之思想亦无不同等。男子与女子同
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