葛氏皇朝经世文续编 - 卷十二 治体三 治法上

作者: 葛士浚14,324】字 目 录

斯亦以度量明壹为兢兢今度则有工部尺匠尺之别衡则有库平曹平二两平等之别各省又有巿尺巿平量更各省不同见上均赋税议其不壹甚矣宜合天下度量衡而壹之部颁铁尺铁斤铁斛通行各直省从前诸名目不得复用用者以违制论凡内外官上下行文书之外如一切试卷尺寸行数字数咸宜一律以示整齐亦平天下之一端也

与魁荫庭太守言新甯善后事宜书 

邓瑶

新甯之役首逆李沅发就擒余党悉平制府 奏办善后事宜瑶以末秩微员奉宪檄随赴新甯襄办其应办诸条业经执事与夏憩亭观察部署妥协顾尚有愚蒙之见愿为执事陈之一县令必令其严行保甲不可稍行懈弛也新甯毗连粤西民猺杂处山深峒僻匪徒易于藏县官纵精明敏练何能遍访周知惟有严行保甲乡清其乡族清其族之一法为能行之久远今之言保甲者特胥吏纸墨之费耳乌能望有实效此次宪令森严立十家连环保结法一家有罪九家连坐百姓知有连坐之罪故族中素行不轨者不敢匿争相缚送或自置之死且有本人自知罪不容逭负石投井沈渊者相望盖此辈之敢于猖獗由乡族之不加约束乡族不加约束由官长之不加严禁故皆隐忍容默不敢举发畏其修报复之怨而被杀戮之惨也今官吏稍一振作而其效彰彰如是然后叹保甲实为古今制治良法有万全而无一弊也虽然从古有治人无治法始虽勤后或渐弛此虽倡彼或难继则么魔丑类仍难保其不接踵并出譬之一人之病明医治之能洞见膏肓二竖无敢为祟庸医治之无所措手足百病又将丛生在用医者之精于审择耳太守者牧令之表率而 国家所倚为共理者也以执事为长官属吏皆乐为之用是用医之人也于保甲之法宜督令实力奉行终始如一庶奸宄无所踪善良得以安枕而久安长治之道无外是矣一教官宜令其严束士子不可稍事宽容也士子者四民之首乡里所最尊奉也教官能为其邑勤造善士即可默化莠民使一邑阴受其福而不知新甯都计二十八村使村得端正老成为乡民素所信服之秀才一二辈日取其乡之桀暴子弟教以孝弟忠信之道晓以祸福顺逆之理懃懃款款出以至诚闻者必知感服悔悟而日迁于善此秀才居乡之可贵也迩年新甯竟有秀才为会匪者如已故生员陈某及见在系狱之生员陈遇楚其证也乡愚无知以为秀才亦复为此我辈顾何所惮此纷纷入会之益众也此种罪恶滔天之秀才原不多有然宜责令教官严加访察如有其人即详明上官加等治罪庶恶者知所惩儆善者益相劝勉而士习端民俗自变此居官移风易俗之微权而教官之不可妄自菲薄上官之所以待之者亦不宜过于菲薄也要之会匪之多由于读书明理者少宜遵 奏案于各乡建立义学收召村中子弟读书其中而择端正老成者为之师使之讲正学辟邪说童子以先入之言为主长成自不致流为邪僻虽不敢保其必无然必寡矣顷议者谓宜增益书院膏火俾生徒广集顾不如多设义学之妙盖书院多存讲学之虚名义学犹有蒙养之实效但择师不可不慎亦令教官于本地士子中博访遴选告之令以礼延请每岁教官亲各学课其师之勤惰与其弟子之贤不肖而惩劝之令以事赴乡亦可便至塾中殷懃奖劳如是有不礼让日隆习俗日变良淑鼓舞邪慝消者无是理也

一猺民之宜抚驭教化当责县令与教官交相稽也县境有八峒猺所居也其地为邑要隘逆匪前欲窜入勾结猺拒不纳是其晓明忠义深可嘉尚彼时猺民若为所诱负隅抗拒扑灭岂易言哉今丧乱既平宜加犒奖示恩德至保甲之法猺民多居峒寨零星散处势难比户编排宜遵 奏案责令苗长猺总妥为约束核其功过明示赏罚而八峒中旧有猺生每岁科试取入二名归教官管束猺生虽不甚通晓文义然粗识字假能以孝悌忠信之道祸福顺逆之理化导其类猺必益知驯顺向化汉奸自不得轻相诱惑闻猺生自隶学籍后往往终身不谒学师教官亦以异类视之不愿接见偶见之亦不屑与多言如是乌望其明大义而善猺俗宜令教官与猺生习岁必传见数次温言巽语宣讲 圣谕俾之归喻其党其益有不可胜言者若猺生不率教立予斥革居恒常论民猺杂处之地但使县令能禁汉奸入峒淩虐煽动教官能令猺生在峒劝谕董戒民猺必能相安无事一旦有故亦可收敌忾之功而绝从逆之志似亦驭苗至论也已上三条前在新甯时曾以谆切面陈顷复以书达盖书生偶有所见便如村媪絮语刺刺不休知其不免厌渎然不能已于言也若会匪余党经此次搜办殆已净尽其中或有形可疑之辈加以穷求既虞瓜蔓之旁引全行宽释又恐莠类之滋求其恩全法备使民畏威怀德而不敢稍动是在贤长官之善为斟酌非迂生所敢妄议至新甯县缺经前抚部冯公奏明改繁则其要尤在于县令得人孔子曰苟子之不欲虽赏之不窃诗曰乐只君子民之父母牧令果能视民如子实尽为民父母之道天下岂有以子而叛其父母者乎此义可深长思矣东汉明帝时天下患盗廷臣议欲治以重法帝曰吾欲择贤廉之吏治之乃悉易置牧令盗患遂息此治本清源之道也吾郡当屡次用兵之后民之元气伤矣新甯尤甚非得贤牧令抚绥而镇定之乱其遄已乎悠悠我里亦孔之痗是尤不得不重望于太守长官也

覆潘四农书 

鲁一同

枉书首尾三千言所举六说委备曲折于天下之故如良医视疾望色闻声洞症结察腠理又善用古方出新意与病者强弱时气寒燠相副诚经世之宏谟练事之老识虽世之病者未必假藉一试然善吾方谨藏吾药必有抄撮荟萃获效者毋限温绎统览又叹今之病在经有见端矣而起居燕笑充好如常但觉筋骨缓散善睡而恶药此其证未甚深而特难治何则外实则庸医不知所从受恶药虽有国医奇方废格不施且天下病者多而率相类以同自证谓人生常然不复是患苦今无故执康强安逸之人谓且大病制方投剂强使立饮强者必怒弱者谓此妄医中风狂走人耳然则医者既苦于不信病者又苦于不知而病又不可久待久待益深益不信医独宜委之而去乎天下之所以恶药者恶闻病也其恶闻病者由于言病者少言不病者多举世拱手相庆而一人奋臂狂呼叫号此贾生所以见逐而陈亮所以不免囚伍也方今 圣天子宵旰求治大臣恭俭在位而天下恶言病者何也天下有气有习二者相乘鼓荡还转一世于不自知今天下多不激之气积而为不化之习在位者贪不去之身陈说者务不骇之论学者建不树之帜师儒筑不高之墙寻寻常常演迤庸之中叨富贵保岁暮而已矣他莫敢谁何今乡里愚人虽其长老与其子弟暖暖姝姝若恐惊怪燥发有莫敢规督过失卑属对尊官谦屈无度一字不敢驳复又对扬 天子之大廷冒雷霆犯斧钺以见丰采论当世之事者乎至于作奸犯科则敢为之非勇于彼而怯于此也天下卑贱之于尊贵必有所自伸不伸于正必伸于邪不伸于刚直则机巧伸焉善治天下者务伸其气于振厉激发之中而杜其旁出于阴佞之门伏见有明之世纲维法度康和丰美不及 本朝远甚又多邪臣巨奸苛法弊政然且支持二三百年礼乐不废文质炳然无他士气伸也今 国家太平度越百而所未复于三代之隆者独士气萎薾不振妪孺呫嗫容容自安海内升平晏熙风烈不纪独恐一旦猝有缓急相顾莫敢一当其冲今之隐忧盖在于此而士大夫方容与委蛇顺风波靡温言浮说更相欺谀虽无大患苦而营卫拥塞神志惛媮所谓病在经脉骨节缓散又善睡者可一药而愈而举世不以为病或稔病不敢言岂非习深气锢使之然耶愚以为习气牢固于下不可破则上当有以激之风之发也伐木蹶石毁山动屋及其离披涣散不能扬腐灰故气之始盛也刀锯水火不能沮于前其衰也张目而视之缩首而退气倡于一二人而应于天下鼓舞荡风矞久则合天下为一气汉宋党人明三案诸公岂必皆英豪盖世君子哉一夫大声众人奋响忽不知其勇之何从生也 国家恩礼大臣未尝诛一言者虽大罪止黜削而人怀观望莫敢激发或毛举细故无关痛痒一违忤即终身结舌此张目而视之之说也今欲返其习一作其气独宜尊劝敢言之士设不谏之刑广上书之路削颂谀之章起退废之人使天下明知 朝廷风旨所在示中外无拘禁以震动一切之耳目内至部郎外至郡守州县吏皆得言事天子取其善者而恐其失中则方直之士来矣居谏垣者不以时规切 主上究当世利病徒师小说为巧避即置之刑典则庸懦之风革矣山野布素之士有深识远略者许其献纳虽未必称旨其言多朴拙藉以风天下如此则耳目广矣上封章者必取裁经义陈要道茸闒依违沿习陋词勿采则情理之说伸矣往御史上疏有婞直获戾者其人至难得虽言失当投弃草野非所以观天下也宜加甄录始终保全之则忠谠之心固矣惟阴词告讦在所必禁以杜浇风兼闳雅道如此则大化光矣

或曰 宸躬万几岂得人人垂省愚以为不然自三代汉唐洎宋明盛时皆言禁疏阔不闻烦渎 皇上圣明天纵达聪自易且今法大吏用一丞倅畿辇断小小一狱动辄请 旨引条牵例千百为词改抹涂饰尽失本真徒费精神无裨大化而 朝廷不以为烦若少减庶事一二垂聪献纳其为闳益岂有际量前年一举人论事言多迂直 皇上恕而容之后即有一举人条上封事言涉妄滥旋蒙锢斥此皆白面书生未悉时务宜见摈逐然天下深沈阔达之士必不轻于一试其冒险始进者独此辈耳脱少宽此人麤加颜色诱引豪杰必有通才魁士接踵而来在位窥见意旨亦将矫厉振奋以自显善罗鸟者必设媒迂妄者豪杰之媒也天下习于庸浅见蒿目论事粲然皆笑宜激一二人以变其心渐激渐变筋骨缓散者强睡者醒滞者通人人思自伸而不忍尽弃于阴佞之途虽复手足皮肤小有病痛随发随医之言病者多恶闻病者益少然后斟酌当世之利弊而来书所谓六说可得而行也天下事深远切至者非吾辈所宜言之虽善及身亲多龃龉不易措手然其大端要可闭门而定临事变通在苦持而力行之耳然使恶药讳病不改虽言亦不必从所谓无故而制方投剂强人立饮者也丈人今医之良者也制方善矣合古宜今一同窃推方之意又加引焉其称说近烦驳更审定束之高阁上如其施用以君子论快手滑渎冒道严伏惟饬正不宣

与友人书 

黄式度

黔中维新之治需才孔殷以阁下经纶素裕知必有以大展其用者不次之迁习俗之所惊艳不足为阁下颂所愿斧柯得假保民如赤生聚教训虽非旦夕所可奏功而以实心行实政其大有造于是邦者功德正自无量也人无生而即为乱民者闻黔地苗民杂处畛域之见不化即主客之形不同每以被其欺陵积而生事官或更加偏抑自不免酿而成祸惟能一视同仁持以大公当莫不心悦诚服然又未可一味姑息也间有桀骜成性又不得不辟以止辟因时因地随酌其宜宽济猛亦猛济宽东里有言其我师乎来缄询以居官要义具见虚怀若谷钦佩实深某十年牧令谬窃虚声返躬自问实无一能惟坚守此清白之操视官事直如家事尽其力之所能行其心之所安而已至于获上信友治民道本一贯开诚布公毁誉升沈皆可不计惟我辈读书人守正不阿每多过刚又或失之太拘尝读趋庭章朱注有事理通达心气和平二语似宜深体玩之是攸往咸宜之道也刍荛之见未知是否乞高明采择之

治平六策 

薛福成

窃臣伏读邸钞钦奉 慈安端裕康庆皇太后 慈禧端佑康颐皇太后懿旨谕令内外大小臣工竭诚抒悃共济时艰仰见 圣朝博采谠言之至意海内臣民同深钦仰恭惟 皇太后 皇上勤求治理 纶音初布即停三海工程斥去宫中纷华浮丽之品申明 列圣家法所有不安本分之太监分别斥革定罪用御史李宏谟之 奏将内务府大臣立予革职九卿科道陈言者莫不立蒙 褒答凡所谓节用爱人之政亲贤远佞之谟皆已实见诸施行四海向风翕然称颂孰能复有遗议然臣所欲进其愚悃者则慎终如始日新又新之说也伊古圣人造诣愈高则克治愈密盖节俭之至而仍虑及耗费清明之至而仍虑及壅蔽忧勤之至而仍虑及因循惟谨之于微防之于渐而后 圣德无纤毫之累治本既懋上理可瑧若夫用人行政诸事宜莫外乎遵循 成宪然必有修明之术有补救之方有变通之道臣窃就管见所及仅拟治平六策其大端曰养贤才肃吏治恤民隐筹漕运练军实裕财用均期有裨实务稍济时艰如蒙 圣明俯赐察核天下幸甚

世运之所以为隆替者何在乎贤才之消长而已夫天之生才恒足以周天下之用然而贤才有盛有不盛者则培养之道为之也曩者 大行皇帝御极之初 皇太后殷殷求治博访贤才大臣荐举每多不次擢用于是硕辅盈 朝勳臣辈出四方俊奋袂崛起以赞 中兴之运是岂无术以致之哉盖由 虚怀宏奖振古罕有而又不拘一格随宜器使用能光显 丕业至今犹被其庥迩年以来奖进之贤才似稍不如前矣窃恐数十年后老成凋谢继起无人此事之大可虑者也夫欲贤才之奋兴必先培养于平日培养之术其要有三一曰重京秩自古设官重内经外汉汲黯出守淮阳则至于流涕唐班景倩入为大理则喜若登仙此古帝王居中驭外鼓舞豪俊之微权也我 朝颁禄因明旧制京员俸薄不逮汉唐十分之一又自耗羡归公之后外官有养廉而京员无养廉人情益重外轻内然其初升转犹易京外两途互为出入故供职者不以为苦近日京员盼慕外放极不易得恒以困于资斧告假而去绝迹京华其留者衣食不赡竭蹶经营每于 

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