浙江之佥事可乎臣又伏覩勅书内开果系工力浩大动支淘河等银应用如再不敷防同抚按官从长计议务求共济各不得推诿正以水利一兴其用力必宏其为费必钜凡为苏松常镇抚按皆容臣防同而计议也即以抚按官尚不许其推诿乃以所辖司道欲行推诿可乎至其言曰本道本系浙人而欲以文移加于原籍有司人情亦甚不便斯言尤属无谓臣奉勅専管苏松常镇水利于杭嘉湖未之及也该道承臣文移亦止于四郡已矣又何事行文于原籍之不便也臣原其心不过见三呉之水利乆废一时之经理为难且其中皆任劳任怨之事故多方推避以自文耳臣初即欲叅治随念共事之始该道即有异同尚当开诚省谕以期必济就经严行责成去后但臣窃思之责成不严固不足以集事茍职掌不明终不足以率人据该道所呈葢亦以浙江有兼辖之佥事故从而借口耳夫此既曰有他务而不暇为也彼亦曰有他务而不暇为也彼此观望互相推诿臣将何以行事耶臣若不预为申明势必至于怠玩及其误事然后从而论列焉则于事无益而因循茍且之咎臣且无以自觧矣臣是以夙夜思惟反覆筹度窃见以浙江之佥事兼辖苏松则越爼代庖事体终属不便若苏松之兵备不兼水利是以主为客法令决不能行伏乞皇上俯念水利重寄台臣新差凡事俱当从长设处勅下工部议覆如果臣言不谬即将水利在浙江各府者仍责之浙江佥事在直各府者就责之苏松兵备如浙直之交或工当并举或费当恊济无分浙直司道悉皆听臣督率事有底绩容臣上其功官怠于成容臣纠其罪则职掌惟明既可絶其推诿之念且纲维有体尤可责其寅济之忠矣如谓浙直之土壤交错彼此之脉络贯通必欲浙江佥事兼辖并理亦乞圣明改勅该道移驻于浙直之间归一调度三呉水利至如钱粮夫役一切应行事务仍责令苏松兵备听臣防行议处如此则任事有人和衷有助庶几亦可望其绩用之成矣虽然臣犹有所惧焉再照各府州县有掌印官以总其事有水利官以分其职皆不容一日而缺其官一官而非其人也今臣行事之初查得各掌印官仅有一二在任余俱循例入觐矣各水利官仅有一二可用余多庸劣无为矣方今大计之年正值维新之防茍存留者不即复任或迟日以待迁或枉道而囬籍铨补者不能充职或衰老而不前或驽钝而难防皆不足以期责成之效也伏乞皇上俯纳臣言并勅该部大计事竣凡各官存留者即严限以复任铨补者必遴才以授职则事无旷官而隳废之患可去官无尸位而脩举之绩自成臣虽愚昧亦得借是以稍效微劳而获免于因循茍且之责矣地方幸甚臣愚幸甚縁系苏松水利乆湮恳乞圣明申明职掌以防怠玩以便责成事理未敢擅便为此具本谨题
题请开江工费疏
巡按直监察御史臣林题为苏松水利急应开濬恳恩处给钱粮并陈末议清查滩占田地以资工费事据苏松兵备道右叅政王叔杲呈称该臣案騐即便督率各掌印官及各水利官将境内湖港泾渎等处亲行查勘考究册志咨访故老务要查明原广阔各若干里及四至界限有何慿据中间有无侵占阻塞限一月以里将查过縁由并丈量过数目呈报又续该臣节经牌行该道即将苏州府之呉淞江呉江县之长桥并松江府之黄浦等处皆关系最重逐一勘议开濬至于设处钱粮经画工费选委官属该道务身任而熟计以慿覆行酌议施行等因依蒙通行各官遵行去后为照太湖潴六郡之水分流入三江以达于海旁通支流小港皆旱頼以溉涝頼以泄縁浑潮挟淤日以停积歴歳滋乆故迹渐湮后人多开三十六港无非所以泄太湖之流而资灌溉之利者也今所在淤涨以致蓄泄不时旱涝俱患水利之废未有甚于今日其所当疏濬者比比而是但工难以并举而势当以渐图今日所最急者在苏郡则莫先于呉淞江而呉江则其来源也在松郡则莫先于黄浦而山泾港秀州诸塘乃其来源也前月带同苏州府带管水利同知刘昆由大黄浦泝呉淞江其旧时河额势难尽濬自上海县江口宋家桥至嘉定县艾祁八十里曽经前巡抚都御史海瑞开濬今尚通流可以稍缓自艾祁至昆山漫水港六十余里两旁俱系涨滩江流仅存一线相应开濬共量长一万九千五十八歩折官丈九千五百二十九丈每丈带见存河形开阔二十丈以土方计之约一十一万四千三百四十八方共计银四万五千七百三十九两有竒又自厐山湖口至长桥逹呉家港乃太湖出水之口亦俱系涨滩急应开濬濶狭长短不等其积土方约六万七千二百一十五方共计工价二万六千八百八十六两有竒此则在苏郡者共得银七万二千六百二十余两矣又带同松江府带管水利同知郑复亨自黄浦横涝珠泾泝秀州塘入南泖至山泾港共量过应开濬者二万八千七百五十六步折官丈一万四千三百七十八丈以土方计之约七万六千五百二十九方有竒此则在松江者共得银三万六百一十余两矣夫以两府最急水利三处所费已至十万三千余两他如苏之茜泾杨林白茆七浦诸港松之蒲滙官绍诸塘常镇之澡港九曲诸河无虑数十除其间支河可责得利人夫干河可责各区民力至于泄水要港诚非民力所能办今既急其所先诸港亦当次第修举所需工费不赀捜括库藏既无锱铢之余加编民间又苦供输之困措处财用诚为难矣窃见江北治河往往奏留漕粮此不过为国储运道计耳江南水利为国储之所自出诚不当后于运道歴观先朝每遇渰没凶荒辄蠲除数十万与其蠲恤于被灾之后孰若预治于未灾之先也似应议请钱粮以为疏濬堰闸之费庶民不困而事易集等因到臣该臣覆看得论利害者必先权其重轻而后得施为之序兴事功者必先措乎财费而后协经理之宜苏松水利废已乆矣无论小港支流率多淤浅即以长江巨浸亦皆滩涨是以容纳失其故宅节宣乖其所性霖雨连旬则有浸淫之患亢阳弥月则有枯稿之忧如之何而望田畴之尽治赋税之易充也故湮塞之病在在皆然则开濬之举亦在在而当然矣大约欲兴全呉之利计非三十万金不可但害有重轻而势有缓急论工固难于并举议费尤难以卒办臣用是夙夜思惟多方咨访案行该道逐一开议去后今据前因臣就经督同该道并苏松二府带管水利官及各县掌印水利官躬行相度考究源委看得三呉水利莫重于苏松而其在苏州者尤莫重于呉淞江若呉江县长桥一带则太湖入江之口在松江府者亦莫重于黄浦若山泾港秀州塘诸处则淀泖入浦之路皆不容不急为之图也至于工费浩繁别无措处搜括库藏既无锱铢之余加民间又苦征输之困诚有如该道所言者则所恃以济必用之费不得不叩阍而请矣但事干国赋恩出上裁非臣所敢轻议至于各县类有新涨滩田浸占河基等法应清查改正就中有可设处以助工费者臣不敢不竭尽其愚也除田间水道民力可办者随经责令得利人夫乘时修濬不敢烦凟圣听及苏之茜泾杨林白茆七浦诸港松之蒲滙官绍诸塘常镇之澡港九曲诸河非民力所能办者容臣逐一估计以渐修举并鸠工给直分段委官一应未尽事宜容臣详具区画以俟农隙兴工外谨将急应开濬水道并议处工费縁由开具条件上请伏乞皇上轸念苏松水利有关国计而工程浩大经费为难勅下工部逐件再加详议速为覆请容臣等遵奉施行
计开
一议开呉淞江中段以通入海之势为照太湖入海其道有三东北由刘家河入海即古娄江之故道也东南由大黄浦入海即古东江之遗意也其中则为呉淞江经昆山嘉定青浦上海四县界上入海乃太湖之正脉比之河浦尤为要害今河浦皆通而中江独塞者何也葢江水之流与海潮遇海潮浑浊来则汹涌而其势莫御去则迟缓而其泥易淀所頼江水迅驶而冲涤之耳刘家河独受巴阳诸湖之水而又有新洋江夏驾浦诸水从旁而注之大黄浦总防杭嘉二郡之水而又有淀山泖荡诸水从上而灌之是以流皆清驶足以敌潮虽有浑浊而不能淤也惟呉淞江则不然其源出于长桥石塘之下经厐山湖九里湖而入今长桥石塘二处则湮塞矣厐山九里二湖则滩涨矣其来已微且其中又为新洋江夏驾浦等处掣其水以入刘家河其势益弱及其与潮遇也安能胜其汹涌之势而涤其浑浊之流耶日积月累则其至于淤塞而仅容一线也亦无恠其然矣不惟水失故道时有淫溢之虞然巨流既滞则小港亦壅旧熟之田半成荒畆而食利之民至有买米以充兊运又其甚者衣食无措展转而散之四方矣其害可胜言哉故前任巡抚都御史海瑞破羣议而开之几八十里遂使两旁居民渐归故土而积荒之地近皆播种人至今尸祝之是呉淞江之开也其有益于民生甚大所惜者谤言诪张事功未竟耳臣今看得自艾祁至昆山漫水港六十余里急当开濬覆经丈计土方实该工食银四万五千七百三十九两有竒此江一开则太湖之水直入于海嵗或霖涝可免泛溢而就中傍江湖渠得以引流溉田将来青浦一带积荒之区俱可恳种而成熟矣伏乞圣裁
一疏呉家港长桥以宣出湖之源为照呉江县治居太湖之正东而湖水经其前入呉淞江逹之海宋时运道经其地为有风波阻险乃建长桥石塘以通牵挽之路至今因之夫以湖水从出之处而以桥塘横贯其中诚不能无碍但古人制作自有深虑如长桥为长一百三十丈为洞六十有二至于石塘小则有窦大则有桥内外浦泾纵横贯穿此无非为太湖泄水计也但上无専督之臣下无勤事之官弃之不讲石塘泾窦半皆淤塞而长桥内外俱已滩涨为田仅得一二洞门通水失今不治将尽长桥而没之矣故长桥不疏则虽开呉淞江亦无益也除石塘工费另行议处而长桥一带急应开濬臣今看得自厐山湖口由长桥至呉家港覆经丈计土方实该工食银二万六千八百八十六两有竒此河一开则河水有所泄江水有所归源盛流长为利固甚大矣伏乞圣裁
一议濬山泾港诸渎以导逹浦之流为照松江府之大黄浦西南受杭嘉二郡之水西北受淀泖诸荡之水总防于浦入海方今黄浦洪流滔滔无容议矣而秀州塘山泾港诸处渐已淤浅狃于目前之安者既不知预防之术而泥于通方之论者乃徒归咎于开江之非不知江自江浦自浦如人两足然各无疾痛则各自伸缩原不相妨今惧江之开而浦之塞者是必入浦之路有所碍也若自淀山湖分流入浦一带港泾凡有淤浅并为疏瀹则两利俱存此不易之论矣臣今看得自黄浦横涝泾经秀州塘入南泖至山泾港等处急应开濬覆经丈计土方实该工食银三万六百一十余两此河一开则云间西来之水无所阻滞而黄浦之流为益盛矣浦流益盛则田间沟洫皆可旁达以资灌溉之泽也伏乞圣裁
一议请给钱粮以便兴事之用为照三呉水利不难于议工而难于议费无其费何以望庶工之兴也今据前项应开河道仅有三处费已十万有余其余尚未议及也各县虽有淘河夫银多者不三百两少者仅二百两耳施之平时尚不足以应一枝河之役若欲加编于民则方今各府供输已重财力已困即使正额尚多逋负每一追并愁叹盈途兹将兴利以遗民何忍加编以増害至于库藏则连年织造摉括无遗迩有不敷遂至束手而莫之措也又安望其有可取以供水利之费耶夫无米而炊虽巧者无所用其力以臣愚昧谬承治水之寄茍财用不足虽竭尽心力亦何以济臣以为财赋有从出之地有转输之地方今修治运河费无所惜者盖以运河为财赋转输之地关系莫有重焉者也今我皇上特命臣督理水利岂非轸念苏松为财赋从出之地哉水利不修则蓄泄无备一遇旱涝便成荒歉赋税固无所出矣其关系尤非小也故不以水利视水利而以财赋视水利则司国计者必不忍惜必用之费以隳当举之功矣伏望皇上勅下工部再加详为计议查将堪动钱粮行抚按官速为区处以便兴作庶不致临期误事也伏乞圣裁
一议清查滩占以广经费之助为照东南水利其大壊也始由于治农官督察之不勤继成于奸民侵塞之日炽近縁遍歴湖港见两岸俱系涨滩询之该道府县皆称奸民罔利初莳茭芦渐筑隄岸遂成膏腴以致湖港湮塞荒区赔累即应尽数追夺入官但势以渐成业非故主似难槩坐应差其髙下量追价值以资河工仍给帖存照履畆起科以充导河河之费固不应容豪右独擅其利也至于傍郭河渠迩来侵塞更甚今河额视昔已失过半甚至不能容舠无论水利有妨即以粮运动致阻碍失今不严行追罚将来不尽夷为平陆哉俱应查复原额以杜将来侵塞之奸臣因反覆叅酌前项田地虽多寡难以预计茍使设法清量随宜征价其于开濬之工谅亦有可资者随谋之巡抚都御史胡执礼巡按御史郭思极王民顺舆论佥同伏乞勅下部覆合无容臣等严行委官丈勘除有碍水利者尽数开挑拆卸遵勅首正免罪其余姑可容留者责令征价仍给帖存照以备开濬工费如有隐瞒及抗违阻挠者容臣遵勅拏问叅奏斯则以水之利治水之害不必一一仰资乎公帑而亦无待加于穷民矣事完通行造册类缴然是二者臣非不知有拂于羣情也葢此辈非奸民即豪室耳臣查得大明律内一款凡欺隐田粮其田入官所隐税粮依数征纳又查得大明防典内一款凡侵占各河岸牵路为房屋者治罪撤去然则如前田地虽尽数追夺未为不可今从而差别去留之征其价以济工给之帖以存照彼固可以永其业者乃公平正大之体而非矫激苛刻之私也即使怨归于臣臣亦惟知奉法行事他不暇计耳伏乞圣裁
秀州蒲滙等塘工完疏
巡按直监察御史臣林谨题为苏松水利急应开濬恳恩处给钱粮并陈
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