西抵于常州之境仅一百五十里常熟之南抵于湖秀之境仅二百里其地低下皆谓之水田髙田者常欲水今水乃流而不蓄故常患旱也惟若景祐嘉祐中则一大熟尔水田者常患水今西南既有太湖数州之水而东北又有昆山常熟二县冈身之流故常患水也惟若康定至和中则一大熟耳但水田多而髙田少水田近于城郭人所见而税复重髙田逺于城郭人所不见而税复轻议者惟知治水而不知治旱也二何谓古人蓄泄之迹曰今昆山之东地名太仓俗号冈身冈身之东有塘西彻淞江北过常熟谓之横又有小塘或二里三里贯横而东西流者多谓之门若所谓钱冈门张冈门沙堰门吴冈顾庙冈丁冈李冈等门及斗门之是也夫南北其塘则谓之横东西其塘则谓之冈门堰门斗门是古者堰水于冈身之东灌溉髙田而又为冈门者恐水之或壅则决之而横所以分其流也故冈身之东其田尚有丘亩经界沟洫之迹焉是皆古今之良田因冈门壊不能蓄水而为旱田耳冈门之壊岂非五代之季民各从其行舟之便而废之耶此治髙田之遗迹也若夫水田之遗迹即今昆山之南向所谓夏驾小虞等浦者皆决于淞江之道也其浦之旧迹阔者二十余丈狭者十余丈有横塘以贯其中而碁布之是古者既为纵浦以通于江又为横塘以分其势使水行于外田成于内有圩田之象焉故水虽大而不能为田之害必归于江海而后已以是推之则一州之田可知矣故苏州五门旧皆有堰今俗呼城下为堰下而齐门犹有旧堰之称是则隄防既完则水无所潴容设堰者恐其暴而流入于城也至和二年前苏州吕侍郎开昆山塘得古闸于夷亭之侧是古者水不乱行之明騐也及夫隄防既壊水乱行于田间而有所潴容故苏州得以废其堰而夷亭亦无所用其闸也为民者因利其浦之阔攘其旁以为田又利其行舟安舟之便决其隄以为泾今昆山诸浦之间有半里或一里二里而为小泾命之为某家浜者皆破古隄为之也浦日以壊故水道湮而流迟泾日以多故田隄壊而不固日隳月壊遂荡然而为陂湖矣此古人之迹也今秀州滨海之地皆有堰以蓄水而海盐一县有堰近百余所湖州皆筑隄于水中以固田而两塘之防至髙一丈有余此其遗法也独苏州壊之耳三何谓治田有先后之宜曰地势之髙下既如彼古人之遗迹又如此今欲先取昆山之东常熟之北凡所谓髙田者一切设堰潴水以灌溉之又濬其所谓经界沟洫使水周流于其间以浸润之立冈门以防其壅则髙田常无枯旱之患而水田亦减数百里流注之势然后取今之凡谓水田者除四湖外一切罢去其某家浜某家泾之循古今遗迹或五里七里而为一纵浦又七里或十里而为一横塘因塘浦之土以为隄防使塘浦濶深而隄防髙厚塘浦濶深则水通流而不能为田之害也隄防髙厚则田自固水可拥而必趋于江也然后择江之曲者若所谓槎浦金灶子浦而决之使水必趋于海又究五堰之遗址而复之使水不入于城是虽有大水不能为苏州之患也如此则髙低皆利而无水旱之忧然后仿钱氏遗法收围田之利养撩浅之卒更休迭役以濬其髙田之沟洫与水田之塘浦则百世之利也四何谓兴役顺贫富之便曰苏州五县之民自五等以上至一等不下五万戸可约古制而戸借七日则歳约百万夫矣又自三等以上至一等不下五千戸可量其财而取之则足以供万夫之食与其费矣夫借七日之力故不劳量取财于富者故不虐以不劳不虐之役五年而治之何田之不可兴也五何谓取浩博之大利苏州之地四至余三百里若以开方之法约之尚可方二百余里为田六同有畸三分去一以为沟池城郭陂湖山林其余不下四同之地为三十六万夫之田又以上中下不易再易而去其半当有十八万夫之田常出租税也国朝之法一夫之田为四十亩出米四石则十八万夫之田可出米七十二万石矣今苏州止有三十四五万石借使全熟常失三四十万石之租又况水旱蠲除者歳常不下十万石甚者或蠲除三十余万石是遗利不少矣今或得髙低皆利而水旱无忧则三四十万之税可増也六何谓舍姑息之小惠曰是议之兴或者必曰向者苏州或治一浦或调一县而役一月则民且怨矣今欲尽十州之境役五县之民五年而治之其工力盖百倍于向时是役未兴而数千百万之民已呶呶矣非养民之道也曰向者之兴役也多兴于大水方盛之际是时公私匮乏疾疠间作故民劳且怨也今于平歳无事之时借力以成利何劳怨之有传曰使民以时又曰以佚道使民虽劳无怨又曰恱以使民民忘其劳虽至治之世未尝不役民以使之也惟近世不求所以养之之道使跻于富庶但务其姑息之末使至于饥饿而不能相生然后从而赒之故上乏而下益困有可以除数百年未去之患兴数百里无穷之利使公私皆获其益岂可区区计国家五歳之劳惜百姓七日之力耶一论古人治髙低田之法昔禹之时震泽为患东有堽阜以隔截其流禹乃凿防堽阜疏为三江东入于海而震泽始定震泽虽定环湖之地尚有二百余里可以为田而地皆卑下犹在江水之下与江湖相连民既不能耕植而水面又复平濶足以容受震泽下流使水势散漫而三江不能疾趋于海其沿海之地亦有数百里可以为田而地皆髙仰反在江水之上与江湖相逺民既不能取水以灌溉而地势又多西流不得蓄聚春夏之雨泽以浸润其地是环湖之地常有水患而沿海之地常有旱灾也古人遂因其地势之髙下井之而为田环湖卑下之地则于江之南北为纵浦以通于江又于浦之东西为横塘以分其势而碁布之有圩田之象焉其塘浦濶者三十余丈狭者不下二十余丈深者二三丈浅者不下一丈且苏州除太湖之外江之南北别无水源而古人使塘浦深濶若此者盖欲取土以为隄防髙厚足以御其湍悍之流故塘浦因而濶深水亦因之而流耳非专为濶其塘浦以决积水也故古者隄防髙者须及二丈低者亦不下一丈五尺借令大水之年江湖之水髙于田五七尺而隄防尚出于塘浦之外三五尺至一丈故虽大水不能入于民田也民田既不容水则塘浦之水自髙于江而江之水亦髙于海不须决泄而水自湍流矣故三江常濬而水田常熟其堽阜之地亦因江水稍髙得以引以灌溉此古人濬三江治低田之法也至于沿海髙仰之地近江者既因江流稍髙可以引近海者又有早晚两潮可以灌溉故于沿海之地及江之南北或五里七里而为一纵浦又七里或十里而为一横塘港之濶狭与低田同而其深往往过之且堽身之地髙于积水之处四五尺至七八尺逺于积水之处四五十里至百余里固非决水之道也然古人为塘浦深濶若此者盖欲畎引江海之水周流于堽阜之地虽大旱之歳亦可引以灌田而大水之歳积水或从此而流泄耳非专为濶深其塘浦以决低田之积水也至于地势西流之处又设堽门防门以潴蓄之是虽大旱之歳堽阜之地皆可耕以为田此古人治髙田蓄雨泽之法也故低田常无水患髙田常无旱灾而数百里之内常获丰熟此古人治髙田低田之法也
二论后世废髙低田之法古人治田髙下既皆有方是时也田各有圩圩必有长每一年或二年率逐圩之人修筑隄防濬治浦港故低田之隄防常固旱田之港浦常通也至钱氏有国尚有撩浅指挥之名此其遗法也年祀緜逺古法隳壊其水田之隄防或因田戸行舟及安舟之便而破其圩或因人戸请射下脚而废其隄防或因官中开淘而减少丈尺或因田主但收租课而不修隄防或因租戸利于易田而故致淹没吴人以一易再易之田谓之白涂田所收倍于常稔之田而所纳米亦依旧数从轻故租戸乐于间年淹没或因决破古隄张捕鱼虾而渐致破损或因边圩之人不肯出田与众筑防或因一圩虽完傍圩无力而连延隳壊或因贫富同圩而出力不齐或因公私相吝而因循不治故隄防尽壊而低田漫然复在江水之下也每春夏之交天雨未盈尺湖水未涨二三尺而苏州低田一抹尽为白水其间虽有隄防亦皆狭小沈在水底不能固田惟大旱之歳常润杭秀之田及苏州堽阜之地并皆枯旱其隄岸方始露见而苏州水田幸一熟耳盖由无隄防为御水之先具也低田既容水故水与江平江与海平而海潮直至苏州之东一二十里之地反与江湖民田之水相接故水不能湍流而三江不濬今二江已塞而一江又浅傥不完复隄防驱低田之水尽入于淞江而使江流湍急恐数十年之后淞江愈塞震泽之患不止于苏州而已也此低田不治之由也髙田之废始由田法隳壊民不相率以治港浦既浅地势既髙沿于海者则海潮不应沿于江者又因水田隄防隳壊水得潴聚于民田之间而江水渐低故髙田复在江水之上至于西流之处又因人戸利于行舟之便壊其堽门而不能蓄水故髙田一望尽为旱地每至四五月春水未退低田尚未能施工堽阜之田已干枯矣惟大水之歳湖秀二州之低田渰没净尽则堽阜之田幸一熟耳此盖不濬浦港以引江海之水不复堽门以蓄聚春夏之雨泽也此髙田废之之由也三论自来议者但知决水不知治田盖治田者本也本当在先决水者末也末当在后今乃不治其本而决其末故自景祐以来上至朝廷之搢绅下至农田之匹夫谋议擘画三四十年而苏州之田百未治一二此治水之失也惟嘉祐中两浙运使王纯臣建议谓苏州民田一概白水至深处不过二尺以上当修作田塍使位位相接以御风涛则自无水患若不修筑塍防纵使决尽河水亦无所济此说最为切当又縁当时建议之时正值两浙连年治水无效不知大段擘画令官中逐年调发夫力更互修治及不曽立定逐县治田年额以办不办为赏罸之格而止令逐县令佐槩例劝导逐位植利人戸一二十家自作塍防各髙五尺縁民间所鸠工力不多盖不能齐整借令多出工力则各家所收之利不偿其所费之本兼当时都水监所立官员赏典不重故上下因循未曽并聚公私之力大段修治臣今欲乞检会王安石所陈利害将臣下项擘画修筑堤防以固民田则苏州水灾可计日而取效也臣今究穷得古人治田之本委可施行若令臣先往两浙相度不过计之于诸县官吏考之诸乡父老而已诸县官吏乍来倐去固不若臣之生长乡里世为农夫而备知利害也父老之智未必过于范仲淹叶清臣范仲淹叶清臣尚不能窥见古人治田之迹父老安得而知望令臣畧到司农寺陈白委不至有误朝廷候勅旨
四论今来乞以治田为先决水为后田既先成水亦从而可决不过五年而苏州之水患息矣然治田之法总而论之则瀚漫而难行析而论之则简约而易治何也今苏州水田之最合行修治处如前项所陈南北不过一百二十余里东西不过一百里今若于上项水田之内修古人之迹五里为一纵浦七里为一横塘不过为纵浦二十余条每条长一百二十余里横塘十七条每条长一百余里共计四千余里里用夫五千人约用二千余万夫故曰总而言之则瀚漫而难行也今且以二千万夫开河四千里而言之分为五年每年用夫四百万开河八百里苏秀常湖四州之民不下四十万三分去一以为髙田之民自治髙田外尚有二十七万夫每夫一年顾借半月计得四百余万夫可开河八百里却以上项四百余万分为十县逐县每年当夫四十万开河八十里以四十万夫分为六个月计役六万六千余夫开河十三里有零以六万六千夫分为三十日则逐县每日役夫二千二百人开河一百三十二步将二千二百人又为两头项止役一千一百人开河六十六步虽县有大小田有广狭民有众寡及逐日所开河沟所役夫数多少不同大率治田多者头项多治田少者头项少虽千百项可以一头项尽也臣故曰析而论之则简约而易治也如此而治之五年之内苏州与邻州之水田殆亦尽矣塘浦既濬隄防既成则田之水必髙于江江之水亦髙于海然后择江之曲者而决之及开卢等浦皆有功也何则江水湍流故也江流既髙然后又究五堰之遗趾而复之使水不入于城矣是虽有大水不能为苏州之患也此治水田之大畧也其旱田则乞用上项一分之夫濬治港浦以引江海之水及设堽门以潴春夏之雨泽则髙低皆治而水旱无虞矣
五乞循古人之遗迹治田者臣昨来所乞苏州水田一节罢去其某家浜之类五里七里为一纵浦七里十里为一横塘今具苏州秀州及松江沿海水田旱田见存塘浦港堽门之数凡臣所能记者总七项共二百六十五条并臣擘画将来治田大约各附逐项之下谨具下项
一具水田塘浦之迹凡四项各一百三十二条一吴淞江南防自北平浦北防自徐公浦西至吴江口皆是水田约一百二十余里南防有大浦二十七条北防有大浦二十八条是古者五里为一纵浦之迹也其横浦在淞江之南者臣不能记其名在淞江之北六七里间曰浪市横塘又下北六七里而为至和塘是七里而为一横塘之迹也淞江南大浦二十七条北平浦破江浦艾祁浦槐浦顾防浦养浦大盈浦南澥浦梁纥浦石臼浦直浦分桑浦内薫浦赵屯浦石浦道褐浦千墩浦锥浦张潭浦陆直浦甫里浦浮髙浦涂头浦顺徳浦大姚浦破墩浦盏头浦淞江北大浦二十八条徐公浦北澥浦瓦浦沈浦蒋浦三林浦周浦顾幕浦金城浦木浦蔡浦夏驾浦浜浦洛舎浦杨梨浦新洋浦陶仁浦小虞浦大虞浦马仁浦浪市浦尤泾浦下里浦戴墟浦上顾浦青丘浦奉里浦任浦淞江北横塘二条浪市横塘至和塘以上淞江塘浦五十七条并当淞江之上流皆是濶其塘浦髙其隄防以固田也乆不修治遂至隳壊每
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