君子乌防知其贤否并有余不足之家也惟行之有素按籍而稽奸宄不得容留贫富了然在目冒破者无有矣则保甲不与社仓相为表里者欤故不论赈济赈贷赈粜饥年皆不可少虽平居无事之时亦不可不以周礼为先也管子行之扵齐而桓公得霸卫鞅施之扵秦而孝公富强蜀人之颂美张王二公皆不离扵此也熙宁之可叹者安石欲寓兵扵农反妨农时致民饥馑不足道矣程伯淳令扵留民以此而戴之如父母朱文公建扵闽贷以是而不敢有侵欺贤人君子尚不能舍此而致治后之为政者何皆梦梦而不知所重也惟范仲达行之而亦臻其妙后张防叟欲访之而不得其传苍生之有幸有不幸也一至扵此世道人心何从得古深为可叹继此则董煟与张朝瑞言之凿凿悉中端不可不阅也王阳眀之十家牌不逾此意周孔教之抚苏法頼此成规縂之保甲之法行任彼千头万绪散漫难稽我则有条有理坦然眀白赏罚既当风俗自敦孟子亦言之矣死徙无出乡乡田同井出入相友守望相助疾病相扶持则百姓亲睦非此意耶
五奏截留以资急用
【唐开元诏宋大中祥符诏熙宁诏 王岩叟】
【元佑诏 韩仲通吕颐浩 乾道诏】
【胡 铨 元尚书省臣明林聪】
唐眀皇开元二十五年九月诏曰大河南北人户殷繁衣食之原租赋尤广顷年水旱厫庾尚虚今嵗属和平时遇丰稔而租所入水陆运漕縁脚钱杂必甚伤农务在优饶恵彼黎庶息其转输大实仓储今年河南河北应送含嘉太原等仓租米宜折粟留纳本州
谨案不知者以为上供急知之者以民食亦不可缓也留上供以备饥年即赵威后对齐使云苟无嵗何有民苟无民何有君之意耳
宋真宗大中祥符间诏江淮发运司嵗留上供米五千石以备饥年赈济
【宋】董煟曰祖宗之时上供之米犹每嵗截留以备赈济则常平义仓无所吝惜可知然则祥符之诏可不端拜而大书乎
神宗熙宁中浙江数郡水旱灾伤诏拨本路上供斛斗二十万石赈济
谨案昔人云民可百年无货不可一朝有饥熙宁中虽多天灾流行水旱频仍然尚有司马光赵忭吕公弼诸君子在岂不知国本之当重肯吝其仓庾哉九重一诏万姓囬春矣
哲宗元佑元年王岩叟言淮南旱甚本路监司殊不留意诏发运司截留上供米一十万石比市价量减出粜与缺米人户每户不得过三石
谨案民情难抚防在饥年人不得食徙者徙而流者流四境靡宁矣岩叟之罪监司不亦宜乎幸朝廷即诏截留一十万石减价出粜活苍生扵闾里辑奸宄扵草茅一言出而享太平非岩叟之类哉
元佑四年留上供斗斛三分之一为米五十余万斛尽用其钱买银绢上供了无一毫亏损县官而命下之日所在欢呼
谨案民情千古一辙昔日欢呼扵今岂异积扵太仓而红腐何若留外省以施恩爱民者所当急图也
髙宗绍兴中户部尚书韩仲通乞以上供之米所余之数岁桩一百万石列廪贮之以备水旱诏从之上曰所储遇水旱诚为有补非细事也
谨案疏可题而不题非但不为小民作饥馑之谋亦不为君上建太平之策矣如韩公此疏一行饿莩頼之而生盗贼因之而息不大有功扵社稷哉
绍兴五年湖南旱甚吕颐浩为帅奏截拨上供米三万石又令广西帅漕两司备五万石水运至夲路充赈济全活甚众
谨案民不得食死亡相继即无意外之虞已损国家元气吕公之奏截留非有爱民忧国之实心者不能也
孝宗乾道七年饶州旱伤截留在州桩管上供米三万石献助米二千石本州义仓八万余石又拨附近县义仓五万石又请借防子五万贯接续收籴米麦赈济江州旱伤截留上贡米六千五百余石本州义仓米四万四千余石截留贑州起到一万石赈粜本钱四万余贯作夲収籴米斛又拨本路常平米十万石诱劝上户认籴米二万八千六百余石吉筠等州见起赴建康府米八万余石桩管米六万七千余石
【眀】陈龙正曰饶州得米十六万余石钱五万贯江州得米三十三万余石钱四万贯赈饥可谓厚矣观其多方措置非防如隋文帝之多藏也然彼有余而不散以促其危此不足而乐散以绵其祚人主之存心天之福祸不其永鉴与
乾道间胡铨疏中有云熙宁间浙西灾伤而沈起张靓不先事奏闻朝廷是不遵太宗之制也元佑间浙西灾伤而苏轼先事奏乞防置是防遵太宗之制也今嵗诸路或旱或水方秋成之际米已翔贵日甚一日来春艰食灼然可知倘不先事而图则乙酉流离之患臣恐不免
谨案此疏所言足见截留之当早若临期拨用虽多无益頋拨用扵既荒之后莫若截留扵未荒之前胡公以天下为己任力排和议深折权奸无刻不以苍生为念故虑无不周言无不切也
元世祖至元二十五年尚书省臣言杭苏湖秀四州大水请辍上供米二十万石审其贫者赈之
谨案大水为灾羣黎饥馑在朝大僚防据实奏请留供赈饥不可谓非留心国计者然以四州亿万之民仅恃此项以为救济较之圣君贤主蠲赈兼行不惜重费者去之逺矣
眀宪宗成化二年江淮大旱民自相残命右副都御史林聪往赈之聪奏借江南粮及支运粮储数十万给民食与之种
谨案江淮为财赋之区旱荒如此而不早为之计督抚大吏之愆也截漕给种亦一时之权宜縂之灾荒未至必先提策一叚爱民仁心整顿一畨民经济同寅协恭上以积诚召天和下为闾阎筹夲计斯得之矣
奏截留縂论曰眀储巏与都御史书有云目前救荒简便应急百方以思莫如截留漕运之米为善泰昌元年御史左光斗亦请截漕救荒可见智谋之士所见略同唐宋之诏有自来矣元眀虽不能及要亦未尝不以此为善也若王岩叟之罪监司韩仲
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