可以搭運？此煤倘能合算，上海必擇囤煤之地，有無便於囤煤舊棧可租？經理發運銷售事宜，應如何籌備工費？一切事體，均祈費心通盤籌畫，逐一賜覆！閣下本有心人，故忘其繁瑣，長言奉商。竊維此事如果辦通，不惟臺灣化弊為利，此中關係不少。李爵相奏設招商，使利權歸已；此事雖大小不同，而命意亦頗不相戾。想閣下當不惜齒芬，示我周行也。
又招商局現有新舊股可叅搭否？直隸開平煤廠亦搭股否？現有友人商託。如何？章程祈併示知是幸！
·二一、呈報委員赴滬商賣煤炭併送合同由（光緒八年八月十九日）
為呈報事。竊照臺北煤務，現在開挖日旺，亟應設法籌銷，方免囤擱成本。今年四月間，業由上海機器製造局訂立合同，發售六千噸，次第運繳。惟查存煤仍復不少，當派文案委員章令壽彝赴滬，廣為招徠。茲據稟稱，畢德衛洋行經手楊岳峰，覓有上海商號，認買基隆總炭十萬噸，每百擔價洋一十七元二角，五年為限，陸續出清。每次由號派船來運，其關稅、水腳、保險等費，均由該號自理。併另列合同條議，將一切計炭、候運、憑信、發船以及有事暫停暨價銀交存各節，呈送前來。職道查核所議，均屬詳明，價值亦尚平允，煤局待銷正急，自應如請准行。除將所送合同條議騎縫蓋用職道關防、仍寄由該委員辦理外，理合呈報憲臺察核。除報某憲外，為此備由，伏乞照驗施行！須至呈者。
·二二、詳論煤務屯銷利害由
竊維利害之端，相乘而不相併者也；苟除其害，利可立見。臺北煤務，人盡知其害；然以愚觀之，實為臺灣之大利；尤不僅為臺灣之大利，且能奪外人利權而還之中國者也。當日創斯議者，宏謀碩見，誠足包舉眾善。然善其始，尤必善其終；免其害，斯能見其利。此中措置，固在籌辦得人，尤在我憲臺之真知卓見，因時制宜，以全其美耳。職道今春許退煤師，委幫辦，議新章，不過就局中之小害約略除之，而正本清源之至計則未也。
夫臺北開煤，以中國海隅舊無大礦，駛船造器，動向外洋購煤，外人屯貨居寄，獨持利柄；且又覬覦基隆之煤，欲以中國所產還取中國之利。其時若不禁阻而聽其開採，利權彼操，我無有也。故議以為中國之煤，中國自行開採，供中國輪船之用。其拒絕外人之意，至明且決。誠以利之所在，不得不爭。
今中國之煤已自開採矣，輪船之用已有餘矣，利權在我矣；然且歲耗巨帑，不見其利，轉見其害者，何也？官井每年出炭一百數十萬石，官中止用二、三十萬石，所用之煤少，所存之煤多。用者價固廉，所省者小；存者貨太多，所折者大也。雖無求於外人，而外人之利權仍未奪還中國，害未免而利不見，所謂善始猶未善終也。
或曰：『中國礦務為歷代末季之弊政，今又用夷變夏而效之，是自取其害，宜乎不利』。是不揣其本而未識時務之論也。夫歷代之礦，皆委之寺宦小人，利未見而害相乘矣，故為政之弊。不必遠觀，即臺北礦可以類推矣。該礦祇開一處，每年已見煤百數十萬石，能值銀二十餘萬元，局用不過數萬兩；徒以存煤不銷，籌銷而未得其道，是以坐視上等之煤漸化為次等，次等之煤更化為下等，下等之煤一火自焚，不值一文，而更累及全埕之煤，且又添出盤棄搬運一切無名之費，指不勝屈；是本有大利，而轉為大害。苟能及時運籌，分別成色，廣其銷路，以每年出煤之數，衡厥用款。人不負礦，礦究何負於人？所以外洋因礦而富國，不聞其害；中國因礦而耗帑，未見其利。何也？用夷變夏，皆相率而出於偽也。今通商之事既有明法，通而兩利，自可救弊。若彼利而我不利，則彼長處乎勝；而我無所敵，則敗矣。刻下日本、英、美各國之炭，銷於上海、香港各口者數十倍於臺灣。查上年上海一口，銷英煤一萬八千噸，日本煤四萬八千噸，臺灣煤八千噸。苟拘拘於用夷變夏之說，而以襲歷朝之弊政為嫌，則此八千噸之利，亦為外人專之矣。且我不變夷，我終不能不用夷。今中國既有火輪，不用夷而開煤，必買夷人之煤而用之，盡我之利以予之，所謂奪外人之利以還之中國者，更無望矣。獨不觀乎北洋乎？北洋之礦曰荊門、曰金州、曰開平，所以孜孜矻矻惟恐弗及者，何哉？推其心，亦曰奪彼一分之利，即殺彼一分之權；我中國利權自操，則我勝，而彼不勝耳。
今臺北之煤非不多也，奪彼之權非無具矣；久囤盡折，利少害多，且以不奪其權，反致於莫可如何也！然而地方官或守從前禁銷之密諭，謂賣煤與洋人是貲其所利，與從前供中國輪船之用原案不符，仍不賣。便不知從前禁銷，以中俄未定約也。今中俄之事已靖，仍不能不求變通，坐視漏卮而不救也。洋人行船，雖以煤為大端；從前未通商時，而洋船能來。今中國即不賣煤與之，洋船亦未必不來。何也？各國之煤多，中國之煤尚不敵其十一，彼不賴有此煤而後其船可行也。蘇松劉道從前遵旨密查，謂東洋之煤價值既平，取用亦易，俄人向長崎辦煤五十萬元，在馬而白斯洋行辦煤一萬噸。堂堂之論，可為明證。可見中國縱不賣煤與洋人，而洋人無所損。中國自棄其煤，而洋人且得售其煤於中國各海口，以專通商之全利，使彼勝而我餒矣！
職道位卑識淺，鰓鰓焉為國家計，或以為過慮。然臺灣為職道分巡之區，利弊所關，亦屬責無旁貸。緬往哲之用心，體憲臺之愛國，不敢憚煩發為謬論。伏祈憲臺趁此中外無事可以權宜緩急之時，將臺煤不可不開，尤不可不力圖暢銷，與夫銷路不必分別中外，不可使洋人專收通商全利情形，詳細奏明；則臺灣之煤可以銷暢而無窒。存煤盡，新煤出，不惟可裕臺灣之餉，且可協省垣之餉；不惟可協省垣之餉，併可奪還洋人利權，為中國富強之一助。至於船廠輪船之利用無窮，特其小焉耳。此善始善終之謀，非我憲臺之位與權不足言之。若不然，聽其囤積，而終滯數十萬之貲本，終成一炬，甚可惜也。縱憲恩高厚，不以曠職責僚屬，而撫躬自問，實增慚悚。理合詳請憲臺察核，批示祇遵！除詳撫、軍憲外，為此備由。
再銷炭不分中外，或有奉旨禁銷之時，自應遵旨停銷。前此「包銷總炭議」中，有『官中給價留用，非局信招之來運，不能自行發船前來』，正為此也。「包銷粉炭議」中，有『限令新井不開，或暫停之事；不能為該商獨開粉炭，該局祇得靜候』云云，亦為此也。至於業已買運之炭與業已做磚之炭，本是商家之物，蘇松劉道原有『官中廣為購儲或與稅務司密商設法阻運』等等辦法，皆有成案可依，尚不足為慮。是否之處，合併申明。
·二三、囤折論
夫煤之為物，久囤則折者也。新出井時，大塊者十之四，中塊者十之三，細碎者十之三。大者曰官炭，價百石二十四元。輪船燒湯、船局打鐵皆用之。中者曰總炭，價十七、八元，燒湯、打鐵皆不用，油搾、煤氣燈用之。細碎者曰粉炭，僅六元，不合各項之用，惟海濱燒殼炭、肥土田用之。凡此三種之炭，價相遠，併非質相懸，徒以塊粒有大小，致用各殊耳。然塊粒之大小，實視運銷之遲速為准衡。蓋炭在埕中，能速銷，則塊大而價高。存稍久，雨淋日炙，大塊者漸碎為中塊，中塊又碎為小粒。二十四元之物，一轉瞬化而為十七、八元，又久之，盡成六元矣。暗中銷耗，實比各種糜費為尤甚。況碎粒之炭，多由大塊而漸化，填塞諸炭中，磺凝氣結，日爍火生，有數日一燃者，有一日數燃者。勢必雇倩小工，晝夜看守。何處著火，何處發煙，則荷鋤挑水以救。朝焉夕焉，東挖西掘，燒損之煤半，磕損之煤亦半。而其中業已燒過者，則不值分文，又須雇工挑棄之。八斗之地基有限，炭無銷路，則不能全行運出，則煤埕塞滿。新出之炭，不得已就井旁傾之。井旁又滿，無地可置，復就埕內加高以疊砌之。日日加高，忽然下面生火，掘救者數十人，開挖及底，乃見火苗。掘下之煤，狼藉地面，人跡、車輪以碎之，風潮、雨水以消之，沿海居民以拾之，其中消耗，層見疊出。矧又不止此，煤傾井旁，將來終要搬出，其盤起上車，又增一番碎費。運出不售，勢必囤積基隆，又增一番盤運駁船之費。凡此一費，每加必數千，此皆不銷之大害而莫可如何之實情也。惟有設法速銷，則各害盡除。統許全年至少能見煤百數十萬石，能值銀二十餘萬元，局用不過數萬兩；利害之端，顯然可見。職道所為深思，而以籌銷為急務，囤折為可惜耳！
·二四、籌銷論
臺北銷煤之道，璈又竊嘗深思焉。官局之銷煤久矣，而頻年疏銷，其路不廣，其貨常囤，果何故哉？蓋有地與商之二弊在也。地之弊，僻居海嶠，無甚貿易，便船不多，其來載煤者須專為載煤而來，無貨可帶。煤為笨重之物，值價無多，滿載以去，船費埒於貨價；故煤在臺灣購之，轉較東、西各洋為不便。此地之弊也。至於商之弊，未有成整大販。其平時來購煤者，不過同發、德發諸商而已。查月報銷煤之數，知其本少利微，非大主顧。其購煤而去，轉賣零商，必不能以誠信立招牌。其來也，或賄經手之丁夫，蒙多報少。其去也，但能如本出脫，已足以羨數為贏餘。或又貪民炭之便宜，先裝船底，購官炭為蓋面，冒充名色。內地之人知為臺炭而已，於是謂臺炭為低質。內地之商知臺炭之本重利輕，即以臺炭為不可販。貨日益低，價日益減，而官中之銷路日益窄。此商之弊也。有此二弊，故貨以囤積而終滯。
或以為以上二弊固易除，但於上海等口，官設行棧，官辦運銷，不以基隆售零販，豈不弊絕利興哉？然官中辦事與商民不同，處處須存體制，不能包官發賣，聽其坐收嬴利。勢必事事請示，而後謂之措施無舛。迨至隔海奉批，早已市價低昂，或主顧他往，其勢固有難行也。況煤未出銷，先須雇船設棧，種種用費，動輒盈千累萬，利未見而費先糜，此又勢所不可也。
然則何為而可？曰有道在。其道維何？曰包商。夫開礦，國家之利。從前費本數十萬，今甫辦有眉目，理應收效桑榆，何可包與商人，聽其坐收利益？故前者商人請包，概行批駁，為其欲包開也。至於銷則不然。開出之煤，既分三種，除大塊官炭應留盡官用外，其餘已碎之中塊與再碎之小粒，官中不用，包與商人，打掃一清，俾免為諸炭之害；脫出貲本，又可歸還帑項。此誠策之上上也。或問：包商如何辦法？既有地與商之弊，商人如何肯包？包之又如何免害？曰有道在。夫前此之煤，其價頗賤，由於商之有弊也。今欲包商，係尋一大主顧專此生理，將零販一概屏絕。生理歸一，其貨價漲落，彼有權衡。不數年間，貨真價實，生計流通，在商家有利可圖。今日賤價之時，買定整裝大貨，將來發賣，可得善價，零販謝絕，無人與彼較量故也。至於地之弊，固有船價埒於貨價之病。然彼運出之後，價由一商專之，他商不能奪之，則仍有利可圖。在商惟利是趨，併不嫌其勞費。此指業已變碎之中塊、名為總炭者而言也。
若彼細碎之粉炭，銷路甚窄，本來無人肯包，非做煤磚不可。官中前購機器，因未全而不能用。職道亦曾派員擬購，正謂此也。嗣據該委員等再四籌酌，謂上海無器可購，若購器，須由洋行寄信外洋定辦；各洋行併無熟手，恐購來不合用，則空費巨本。且煤磚銷路與官炭無異，今官炭且不銷，囤積折耗，若做成煤磚，亦與官炭一樣不銷，則更折貲本。惟有包給商人，若彼無銷路，我祇認定是銷我粉炭之人，銷去一石，收一回石之本貲。若能全銷，或銷訖，而更定立年限，隨出隨銷，使埕無積貨，則免因發火而延燒各炭，更為至便之策。況此時官購機器不能；自己用器必請洋匠司器；做磚須用油料，此油名曰「哈嗎油」，中國洋行此貨較少，購買不易。若包商，則購器、雇匠、購油等事，皆不須官中料理，省去無窮煩費。包有年限，俟年滿時，官中既得現成機器，又得現成工匠，又有現成銷路，件件均得便宜。此籌銷之至計，而愚意以為煤務之要著也。
·二五、札煤局委員查辦各事宜由（光緒八年十一月初三日）
為札查事。照得該局現當整頓之時，所有打炭、出炭事件，在在關要，不容仍前疲忽！茲本道訪聞接管煤師張金生，自五月中旬因病，至六月末旬痊後，方行下井理事。會管煤師林慶陞到工以來，又下井一次。其井面一切事宜，馭匠不甚得法。且煤師專責在於炭路，乃無路可打，各工匠因多歇工散去。併聞三班工匠祇用一班。又
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