台湾文献丛刊021 巡台退思录 - 第一冊

作者:【暂缺】 【37,163】字 目 录

新井工程,因擅將番工頭蔡月明斥革,以致各番民紛紛散去。嗣經總辦鄭倅等將各番民招回,送交井上,尚未將其安置。又該接管煤師,另招民打炭,比較番民所打之炭甚少。查六月比較五月少炭一萬零石,比較去年六月尚少數千石。又聞打炭工匠與民人口角相毆,應歸該總辦委員及地方官辦理;該接管煤師擅作威福,逕令煤勇將人拏回責辦,以致民人不服,八斗罷市,經鄭倅彈壓始止各等由。查布寘炭路,酌量工匠人數,及工師得力與否,原係該煤師之責。果如所聞,該煤師等不常川下井,以及有炭匠而無炭路,退熟匠而進生匠,兼以駕馭失宜,致多辭散,擅作威福,致民間罷市,種種情事,大屬乖謬,合行札查。為此札仰該局總辦鄭倅等即便遵照查復。一面知會該接管煤師等將飭查情節,有無其事,另自剋日稟復,以憑核辦。至該局遇有工匠與在地民人口角毆打案件,仍應由該總辦會同基隆廳審理,俾符體制,毋違!切切!此札。

·二六、批煤局查辦商船私受洋人指使由(光緒八年十二月初四日)

何和尚、何媽保所駕官駁船,究竟其船是否官中出貲令其製造專為運煤而用?抑是民船而官中約雇運煤者?來稟未據敘明,無從察斷。又來稟謂「換用洋人旂號」,究竟官駁船是否有官駁旂號?既將何媽保交基隆廳羈押,應即由廳會同通商委員李守彤恩確訊詳辦。惟寶順行洋人究係何名?何以與煤局爭此官船?該委員等僅傳船戶申飭,以中國官辦中國事,與該洋人究竟有何相干?該洋人縱有屈抑,應報由領事與通商委員會察議辦。何以竟向官廠詈罵?如所稟屬實,殊屬不成事體!仰通商委員李守一併確查詳辦。又畢德衛包銷總炭一案,已奉憲駁,章令等已將合同帶回銷案。此稟稱畢商有船前來,究是如何辦理?抑該局與該商另有議銷之舉,或該商於阜康繳銀摯據來基運炭?並即速查具覆。切切!此繳。

·二七、詳江南製造局擬再購官煤可否變通辦理請示由(光緒九年正月十五日)

為詳請示遵事。竊照上年因臺北煤局存煤甚多,亟應疏銷,該局總辦鄭倅膺傑與江南製造局李道興稅商定,售與官、總兩煤共計六千噸,業經節次兌交在案。茲准江南製造局李道函開:『開礦為今日要著,臺澎實為先導,更賴綜治洪纖,百端振刷,宏濟何疑。此間歲需煙煤萬噸,鄙意早不願以此費擲之外洋,承貴局謄挪接濟,公私咸感!本年定購之數,尚少數百噸,請飭局年內解交,了此一段議約。來年擬盡購官煤八千噸運滬,兌價以四兩五、六錢為率,辦法壹如今年議約。可否候示。招商疏銷,自是正辦;但須較東洋科介子煤、達恪西煤、布鵠煤價不過昂,商民始能樂用』各等因。准此,查該局定購之煤,雖每噸合銀四兩有零,除去運腳、關稅、保險等費,以上海洋元之價合之,每百石不過二十元內外,較之局價現定二十四元所減甚多;然以臺防帑金開出煤炭,與其久囤盡折化為總、粉,付之一炬,不如減價售與他省,仍供中國官中之用,失之東隅,猶得收之桑榆,且可收回成本二萬兩之譜,職道本擬覆准照辦。惟上年章程係運滬兌交,須由煤局派人前往,經理其事。派去之人,在滬居住,不無經費動用。且交炭事宜,極為煩瑣,該局員等似有礙難再辦之意。此後可否變通辦理,與運炭商船包定代交,或加給交炭費銀若干,應飭煤務局鄭倅妥速商議,稟覆核奪。至此炭究竟應否允其減價發賣,職道亦未敢擅便,應請憲臺核示飭遵。至上年欠交之煤數百噸,本應即飭運補;惟究竟欠交幾百噸,來函未據載明。不知專僱一船,是否合算?如為數無多,不足一船,不便僱運,自應俟此次議定之後,併案辦理,除函覆併分別移行外,理合具文,詳請憲臺察核,迅賜批示祇遵,實為公便!

·二八、致煤局請擬議督銷民煤章程由(光緒九年正月初十日)

逕啟者:頃據章令面稱:前在上海招商時,據上海商家條陳煤務事體,內有督銷民煤一條,似亦不為無見。據稱官煤價實因民煤鬧壞。倘將民礦地名查察明晰,民煤成色考較的確,以局煤為比較,以現價為准則。譬如局煤十成,現價十兩,民煤九成,即定價九兩,民煤十一成,即定價十一兩;或局煤價高漲至二十兩,民煤九成者即應十八兩,十一成者即應二十二兩。民價與局價一律高低,在民間既能多得價銀,在商家不至為賤價所壓。橫豎要用此炭者,貴價來買,賤價亦來買。若聽民自賤其價,雖一民之炭可圖速售,眾民之炭難免受累。況民無定價,則貨無定本;貨無定本,則商無定利;商無定利,此項隔海貿易,誰肯輕視血本,來此嘗試?惟有倣照官設牙行之例,官設一局,此後煤炭必憑議定行情,印單分佈各口,公平發賣,不准私相貿易。既能保民,復能護商,更能使局煤之價日有起色,是一舉而三善備。

又有上條議者謂:中國開煤舊法,礦中之財十取二、三,則水積礦廢,以後永為廢礦,不能再開。天地之生財有限,若此蹧蹋,國家億萬年之基,將來必有煤窮之患。此項議論,雖近於迂遠;然海隅煤利,究竟不知共有若干,若聽民蹧蹋,誠恐此煤一盡,將來籌運遠地之物,大費經營。若將現時民洞概封,既似與民爭利,且必大為局外人所訾,而目前開煤貧民,亦必大生怨望,是斷不可行。弟籌思再四,惟有於兩不相妨中,立以限制。擬先就現開之礦,查察明確,給予牌票。將來有開新礦者,必請官為查驗,准開始開;不准者,不得聽民私開。既能保全天下自然之利,復於現在民情無所窒礙。究竟是否可行,閣下與麗浦諸君在局日久,自然洞悉其詳。如屬可行,即請擬議章程,詳候核奪。此事於煤務大有關係,望勿輕易置之!況閣下從前亦有請封民洞之議,想與此意為表里也。如何?如何?

·二九、札煤局總查查辦舞弊人等由(光緒九年二月初九日)

為札飭事。照得本道訪聞:臺北煤局歪澳司事黃榮中,自到工後,於收發事件併不理會。駁炭到埕,則聽其停泊。或船戶自為搬運,亦不傳集咕哩,迅為磅收。發炭亦然。致駁船頻有稽遲至三、五日者,致船戶不得已自己搬炭。近因新章每百擔加耗五擔,遂致百擔之工,祇作九十五擔給發,該司事又復改作八十五擔。轉給篩炭之事,則工頭老陳串通舞弊。十月分篩工,至今尚在欠給,其餘扣欠甚多。篩工不服滋鬧,經局人解勸始散。因此篩炭工不肯應雇。又發交官商輪船及■〈舟夾〉舨船之炭,煤埕皆不過磅,唯以簍為准,仍萌舊習。基棧海口埕亦然。又基棧秤手李鳳祥荒謬尤甚,竟敢將官炭擅送娼家及其交好之人;兼敢到振盛各行坐索買炭規費;篩炭時則混沖炭籌;勒索駁船陋規,種種不法,已由該局革退。又有基棧書記李嘉文,因去臘艋舺經費未到,船政炭銀未來,適當中旬,尚欠上旬之餉,咕哩、船戶嗷嗷請發,以為度歲之資,鄭總辦暨呂幫辦暫向行家賒借白米數十石,暫抵工餉;李嘉文竟與黃雨田從中抬價舞弊,各貧民不服,經徐從九愷查出稟革,而李嘉文公然不服,仍在基廠曉曉不已等情。如果屬實,李總查所查何事?何不據實稟辦?徐從九係隨同管理收發之員,於黃榮中之絕不理事,延挨船戶日期,用簍量炭,違壞局章,剋扣篩炭工錢,串通工頭舞弊;李鳳祥之宿娼盜炭,詐索規費;黃雨田之與李嘉文通同舞弊,均屬情節重大;該總辦瞻徇情面,僅予分別撤革,或併未撤革;該從九何不密稟本道,聽候提辦,實屬顢頇已極!除另委員密查外,合行嚴飭。為此札仰該員,即便遵照;嗣後再敢扶同徇隱,於應辦事宜不據舉發,定干並究。切切,毋違!此札。

·三○、札行督軍撫憲批行各條陳由(光緒九年三月初十日)

為札飭事。光緒九年三月初八日,奉總督部堂何憲札:據本道詳議,整頓臺北煤局章程等由,到本部堂。據此,除批局轉行外,合就錄批徑飭。札到,該道即便遵批辦理,併將奉到日期,具覆毋遲!此札。計粘抄批內開:詳摺閱悉。該局員弁人等,既有薪工銀兩,本不應再提公款充賞。即照該道函送省局清摺,以岑撫部院有盈十取一之批,所謂盈者,自當除去正額核算。現應酌擬每年正額若干,此外如有盈餘,照提一成給賞。俟試辦一年,如何情形,再行斟酌辦理。仰福建善後局司道會同藩司轉移遵照。其餘各條即由司局核明移遵,暨移船政、提調查照。至此詳係填上年十二月十三日發申,至本年二月十五日到院,是否因候輪船所致,併移查覆。仍錄報將軍、撫部院查照,暨候批示繳,摺存。同日併奉閩海關將軍穆批,本道詳同前因,奉批,來文閱悉,希候督部堂、撫部院察核批示遵行,併候船政衙門核復,此復。清摺三扣存各等因。奉此,除充賞與詳文遲到兩層、應俟局移到日另行移覆外,所有詳咨新章,既奉批由局核移,計蒙照准,合行抄發。為此,札仰該局即便遵照辦理。切切毋違!此札。

·三一、致善後局擬調楊崇銓遊學詩接辦礦務由(光緒九年四月十二日)

逕啟者:三月三十日敬奉環章,渥承體念周詳,恐省委之員有所恃而掣肘,應由弟處咨調給委等因,感紝公誼,實無涯涘。惟弟在省未久,相識較少,隔海訪查,尤不易易。雖薪水一項,承諸公回明,列憲准議從優;而水土既惡,公事又勞,或知有其人,而差非所願;即強之使來,又恐怦怦欲去,於公事仍無裨益。再四思維,仍請諸公代為遴選為宜。倘得恰好之員,諭以弟所訪聞,當亦感激奮興。萬一實無其人,聞楊令名崇銓者,前在南臺稅釐局經理釐務,比較有長;委署羅源,期滿卸事;不知現在省垣,有無差委?此人頗能自愛,以之替代呂牧,似覺相宜。第該令係敝同鄉,又恐啟人疑議,更未知願否來臺;應請諸公察酌傳詢。如其願來,即請速諭赴臺,飛函示弟,備文補調,以便委替呂牧。至基隆收發一缺,前雖委用合例人員,其實專管炭斤,併無經手銀錢。現在煤師擬燒枯炭,併借用機器,其廠應設在基隆,始免將來舊井開完另開新井時,搬移運動,重費巨款。現值李倅嘉棠奉委澎湖之缺,雖委從九徐愷代理,不過暫時之計。將來擬令奏留煤務差遣之縣丞遊學詩前往辦理,即兼管製造枯煤等事。該縣丞上年赴局議章,頗能破除情面。與煤師等暨各輪船管駕,皆係同學;而中外商民,本地百姓,言語又儘能通曉。交炭、儲炭一切事體,既免紛爭;兼可參用西法,補救良多。此等差事,除銀錢一項,誠如臺教,非用合例人員不可;其餘總以在行為體,勤慎為用。如中國之才,即借助外人,尚且不禁;今幸中國有人,即稍寬資格,似無不可。矧遊縣丞本為煤務指定奏留,更與他員有間。想諸公俯念愚拙為整頓煤務、慎重選才起見,於上憲前如何婉回,免致事機滯礙,合局關係實不小也。鵠候回示到日,即行給委。肅此,敬請鈞安。

·三二、詳覆遵飭督同府縣詳加酌核保護建造鵝鑾鼻燈樓章程由(光緒七年十一月初一日)

為遵飭酌議,詳請咨覆事。案准張升道移,奉憲臺牌開:『准兵部火票,遞到欽命總理各國事務衙門咨開:光緒七年六月三十六日,准咨,據臺灣道詳稱:「鵝鑾鼻地處海角,逼近生番,燈樓既不能不建,暫護猶可,永保則難。自應妥議章程立案,庶有遵循。仍請緩俟秋末冬初,再行興工」等情;併抄錄籌議章程,咨請核復前來。當經本衙門札行總稅務司,詳加酌度妥議,聲復去後。茲准總稅務司申稱:「臺灣南沙設燈樓,於鵝鑾鼻建燈樓一座,實係正辦。但在彼興工動眾,不過暫時之事,不難設法保護;而在彼駐紮看守,則係常久之事。倘暫時保護之法,稍有未協,必致日後看守人等,不時蹈險。該處左右俱係生番,或與之結好而信之,或不與之結好而防之,實不敢遽訂。然未事之先,亟宜詳定妥善之法,是以除札行廈門關稅務司仍按期購備材料外,特即閩省所擬章程,逐條核復擬議各節,另單呈閱。應如何訂辦之處,併望加意審慎,裁奪示復」等因前來。本衙門查:總稅務司核議各條,是否可行,未便懸揣。相應抄錄原單,咨行貴督轉飭該處地方官詳加酌核,期臻妥善。仍咨復本衙門,以憑核辦可也等因,附單一紙,到本部堂,承准此飭道,督同府縣查照單開各章程,詳加酌核,期於妥善,剋日稟覆察辦。計粘單一紙』等因。併奉將軍、憲臺照會前因。奉經職道督同府縣詳加酌核。

所有張升道籌議章程八條內,如「起建兵勇棲宿草屋,費由稅釐項下動支」、「興工夫役匠人工價,由船鈔項下支付」

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