则土人所使畚筑之具【○易氏曰器谓器械可备任载者】守其地则用其材又用其器取之近地不劳于输将出于民则人各便其习而不患其扞格如是则固可以长守矣易氏曰周人守御天概以民为固以人心为本设其饰器所以耸动观听之具而又分其财用则随其地守之所当得均其稍食则计其功力之所当予凡此皆奋人心于平时之素也若夫城郭之所以为固者亦不过任万民而用其材器使其地之人自为守而已
凡守者受灋焉以通守政有移甲与其役财用唯是得通与国有司帅之以賛其不足者
黄氏曰凡守者皆受法于掌固故得通守政○郑康成曰凡守者士庶子及他要害之守吏通守政者兵甲役财难易多少转移相给也其他非是不得妄离部署○王昭禹曰甲兵有时而不足用则无以扞患力役有时而不足供则无以即工财用有时而不足给则无以同事以其有余者移之以足一时之所颁不亦可乎若守者则不可移故曰唯是得通○易氏曰与国有司帅之则非掌固之所敢专帅之于掌甲掌役掌财用之有司亦以賛其甲役财用之不足者○郑康成曰賛佐也【○项氏曰所以防其自妄予】
刘执中曰受法于掌固必通其守政不可执一隅而死其所守也与国有司帅其所移之物以賛其不足者此之谓通守政焉
昼三巡之夜亦如之夜三鼜【音戚】以号戒
易氏曰此掌固所设之法非其自巡也昼三巡则察其部伍之失次者【○郑康成曰巡行也行守者为众庶之懈惰】夜事尤谨故亦如之○刘执中曰此其守者受法于掌固也夜则不见其三巡故以鼜及号为信也【○愚案鼜字见鼓人镈师】○易氏曰每巡必鼓鼜鼜即鼓军事之鼖鼓也鼜其声也号则呼其所守者之名【○黄氏曰号即司马号名辨夜事者也】戒则警其所守者之事
若造都邑则治其固与其守灋
王昭禹曰上文所言皆王国之守固也若造都邑则治其固与其守法则都鄙之事○郑康成曰都邑亦为城郭○黄氏曰或曰鄙或曰畺守法详焉
凡国都之竟【音境】有沟树之固郊亦如之
郑康成曰竟界也○郑锷曰外焉国都畺竟之上【○王昭禹曰王国都邑之境】则为之沟池种植树木以为固四郊之内乡遂之民所居也亦为之沟树焉【○黄氏曰于是设关】葢外焉环而守之则中邦可无意外之患
民皆有职焉
郑康成曰职谓守与任○郑锷曰国中也都邑也国都之竟也近地之民各有职于所守之地非惟各爱防其国亦不患其力之不给【○刘执中曰边境之民则受田以养之分地以任之使治沟种树犹边洫者受田以治沟洫也】
若有山川则因之
郑康成曰山川若殽臯河汉【○贾氏曰殽若殽有二陵臯若东成臯汉若楚之汉水河为四渎之宗又齐西有浊河】
王昭禹曰因之以为阻固也夫为髙必因丘陵为下必因川泽因其髙下自然之势以为之阻固则用力不劳而为备也易矣【○杨氏曰因之不为城郭沟池树渠以为固也】
司险中士二人下士四人史二人徒四十人
薛平仲曰掌固所以先其在国司险所以详其在野自国而野自野而疆逺近势异今也先其国中之固而及诸野外之险则险固可恃而内外之势立矣【○李嘉防曰晋悼公十年方理防得一虎牢而后郑人服以司险失职而郑人得之】
掌九州之图以周知其山林川泽之阻而达其道路○郑康成曰周犹徧也○王昭禹曰九州之图山林川泽之阻若职方氏所谓东南曰州其山镇曰防稽其泽薮曰具区其川三江其浸五湖之类是也○郑锷曰易之坎指山川丘陵为地之险则险者地势自然之阻非人所为固也九州之地各有险王者制御诸侯不可以不周知也使司险之官案图以周知凡水絶壤断之处山髙水深之所皆欲知之无遗也○郑康成曰达道路者山林之阻则开凿之川泽之阻则桥梁之
设国之五沟五涂而树之林以为阻固皆有守禁而达其道路
贾氏曰此五沟五涂而言树之林以为阻固皆有守禁非遂人田间五沟五涂也此沟涂所作随大小为之皆准约田闲五沟五涂沟上亦皆有道路以相支凑故以五沟五涂言之【○刘执中曰王畿之内非乡遂都鄙之地可以田者为五沟五涂不可田者树以林木用为险固必因其地之民授之田使职其守禁】○郑康成曰树之林作藩落也【○项氏曰以备不虞】
杨氏曰知山林川泽之阻而达其道路者达其阻以为道路也达其道路而不设沟涂林木以为阻固非王公守国之义为之阻固而无守禁则湮茀而不治刍荛者往焉其弊有不可胜言者虽有阻固不足恃矣又皆有守禁而达其道路【○项氏曰皆有守禁而达其道路则人不得以妄逾而有常行之道于守固于往来两得之矣】
国有故则藩塞阻路而止行者以其属守之唯有节者达之
郑康成曰有故防灾及兵也○易氏曰守以道路为急阻以道路而后险为可恃使内外无禁往来不察而奸伪者邪慝者物之犯禁者人之有罪竒衺者或得乗间而入虽险犹无险也故司险于国有故则藩塞阻路而止行者
郑锷曰已藩塞阻路则使其徒四十人守之【○李嘉防曰司险之属胥徒止四十人其属如何能守天下之险葢有王官之属有守地之民凡姓名属乎上者则令守之】惟有节者则达焉而无旌节者不使得通也乡大夫于国有故则令民各守其闾以旌节辅令则达之者所掌止于六乡之中也掌节凡通达于天下者必有节无节者有几则不达所掌及于天下也此指王国险要之地而已○杨氏曰惟国有故时为然以备不虞非设险为国之常法也
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