郡守部汇考
秦
始皇二十六年并诸侯以其地为郡置守尉监各一
人
按史记秦始皇本纪二十六年秦初并天下丞相绾
等言诸侯初破燕齐荆地远不为置王毋以填之请
立诸子唯上幸许始皇下其议于群臣群臣皆以为
便廷尉李斯议曰周文武所封子弟同姓甚众然后
属疏远相攻击如仇雠诸侯更相诛伐周天子弗能
禁止今海内赖陛下神灵一统皆为郡县诸子功臣
以公赋税重赏赐之甚足易制天下无异意则安宁
之术也置诸侯不便始皇曰天下共苦战□不休以
有侯王赖宗庙天下初定又复立国是树兵也而求
其宁息岂不难哉廷尉议是分天下以为三十六郡
郡置守尉监
汉
汉承秦制郡置守有丞边郡有长史郡各有都尉典
武职亦有丞
按汉书百官表郡守秦官掌治其郡秩二千石有丞
边郡又有长史掌兵马秩皆六百石景帝中二年更
名太守
都尉秦官掌佐守典武职甲卒秩比二千石有丞秩
比六百石景帝中二年更名都尉
景帝中二年秋七月更郡守为太宗郡尉为都尉
按汉书景帝本纪云云
元帝初元三年春令诸侯相位在郡守下
按汉书元帝本纪云云
建昭二年春三月益三河郡太守秩户十二万为大
郡
按汉书元帝本纪云云
后汉
后汉每郡置太守丞长史理民事其都尉或置或省
按后汉书百官志每郡置太守一人二千石丞一人
郡当边戍者丞为长史
注
古今注曰建武六年三月令郡太守诸侯相病
丞长史行事十四年罢边郡太守丞长史领丞职
王国之相亦如之每属国置都尉一人比二千石丞
一人本注曰凡郡国皆掌治民进贤劝功决讼检奸
常以春行所主县劝民农桑振救乏绝秋冬遣无害
吏案讯诸囚平其罪法论课殿最
案律有无害都吏如今言公平吏汉书音义曰文
无所枉害萧何以文无害为沛主吏掾
岁尽遣吏上计
卢植礼注曰计断九月因秦以十月为正故
并举孝廉郡口二十万举一人典兵禁备盗贼景帝
更名都尉武帝又置三辅都尉各一人讥出入边郡
置农都尉主屯田殖谷又置属国都尉主蛮夷降者
中兴建武六年省诸郡都尉并职太守无都试之役
古今注曰六年八月省都尉官应劭曰每有剧职
郡临时置都尉事讫罢之
省关都尉唯边郡往往置都尉及属国都尉稍有分
县治民比郡安帝以羌犯法三辅有陵园之守乃复
置右扶风都尉京兆虎牙都尉
应劭汉官曰盖天生五材民并用之废一不可谁
能去兵兵之设尚矣易称弦木为弧剡木为矢弧
矢之利以威天下春秋三时务农一时讲武诗美
公刘匪居匪康入耕出战乃裹□粮干戈载扬四
方莫当自郡国罢材官骑士之后官无警备实启
寇心一方有难三面救之发兴雷震烟蒸电激一
切取办黔首嚣然不及讲其射御用其戒誓一旦
驱之以即强敌犹鸠鹊捕鹰鹯豚羊弋豺虎是以
每战常负王旅不振张角怀挟妖伪遐迩摇荡八
州并发烟炎绛天牧守枭裂流血成川尔乃远征
三边殊俗之兵非我族类忿鸷纵横多僵良善以
为己功财货粪土哀夫民氓迁流之咎见出在兹
不教而战是谓弃之迹其祸败岂虚也哉春秋家
不藏甲所以一国威抑私力也今虽四海残坏王
命未洽可折冲压难若指于常故置右扶风
皆置诸曹掾史
新论曰王莽时置西海郡令其吏皆百石亲事一
曰为四百石二岁而迁补
本注曰诸曹略如公府曹无东西曹
蔡质汉仪曰河南尹掾出考案与从事同
有功曹史主选署功劳有五官掾署功曹及诸曹事
其监属县有五部督邮曹掾一人正门有亭长一人
主记室史主录记书催期会无令史合下及诸曹各
有书佐干主文书
汉官曰河南尹员吏九百二十七人十二人百石
诸县有秩三十五人官属掾史五人四部督邮史
部掾二十六人案狱仁恕三人监津渠漕水掾二
十五人百石卒吏二百五十人文学守助掾六十
人书佐五十人循行二百三十人干小史二百三
十一人
晋
晋郡置太守诸王国曰内史皆有主簿记室史掾功
曹之属
按晋书职官志郡皆置太守河南郡京师所在则曰
尹诸王国以内史掌太守之任又置主簿主记室门
下贼曹议生门下史记室史录事史书佐循行干小
史五官掾功曹史功曹书佐循行小史五官掾等员
郡国户不满五千者置吏职五十人散吏十三人五
千户以上则职吏六十三人散吏二十一人万户以
上职吏六十九人散吏三十九人郡国皆置文学掾
一人
武帝泰始四年诏郡国守相以春巡属县又班诏书
五条于郡国
按晋书武帝本纪泰始四年六月甲申朔诏曰郡国
守相三载一巡行属县必以春此古者所以述职宣
风展义也见长吏观风俗协礼律考度量存问耆老
亲见百年录囚徒理冤枉详察政刑得失知百姓所
患苦无有远近便若朕亲临之敦喻五教劝务农功
勉励学者思勤正典无为百家庸末致远必泥士庶
有好学笃道孝悌忠信清白异行者举而进之有不
孝敬于父母不长
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