又
当草昧若弗尚于达四聪明四目之训者其有闻知
哉有司宜分命方别之使所在巡抚五教何者不宣
时政有何不便得无修身洁己才堪佐世之人而不
为上所知冤枉受罚幽辱于下之徒而不为上所理
孝义贞节不为有司所申鳏寡孤独不为有司所恤
暨黎庶衣食丰约赋役繁省灾厉所兴水旱之处并
宜具闻若有年八十已上所在就加礼饩
武帝建德五年诏大使周省四方
按周书武帝本纪建德五年春正月丁酉诏曰朕克
己思治而风化未弘永言前古载怀夕惕可分遣大
使周省四方察讼听谣问民恤隐其狱犴无章侵渔
黎庶随事究验条录以闻若政绩有施治纲克举及
行宣圭荜道着丘园并须检审依名腾奏其鳏寡孤
独实可哀矜亦宜赈给务使周赡
建德六年诏遣使巡抚
按周书武帝本纪建德六年夏四月己巳诏曰东夏
既平王道初被齐氏弊政余风未殄朕劬劳万机念
存康济恐清净之志未刑四海下民疾苦不能上达
寝兴轸虑用切于怀宜分遣使人巡方抚慰观风省
俗宣扬治道有司明立条科务在弘益
宣帝宣政元年遣大使巡察诸州诏制九条宣下州
郡
按周书宣帝本纪宣政元年六月戊戌即皇帝位秋
八月壬申遣大使巡察诸州诏制九条宣下州郡一
曰决狱科罪皆准律文二曰母族绝服外者听婚三
曰以杖决罚悉令依法四曰郡县当境贼盗不擒获
者并仰录奏五曰孝子顺孙义夫节妇表其门闾才
堪任用者即宜申荐六曰或昔经驱使名位未达或
沈沦蓬荜文武可施宜并采访具以名奏七曰伪齐
七品以上已敕收用八品以下爰及流外若欲入仕
皆听预选降二等授官八曰州举高才博学者为秀
才郡举经明行修者为孝廉上州上郡岁一人下州
下郡三岁一人九曰年七十以上依式授官鳏寡困
乏不能自存者并加禀恤
隋
隋置御史台以御史大夫领诸御史
按隋书百官志高宗既受命改周之六官其所制名
多依前代之法置御史台御史台大夫一人治书侍
御史二人侍御史八人殿内侍御史监察御史各十
二人录事二人后魏延昌中王显有宠于宣武为御
史中尉请革选御史此后踵其事每一中尉则更置
御史自开皇后始自吏部选用仍依旧入直禁中
御史大夫为从三品治书侍御史为从五品侍御史
为从七品殿内御史为正八品监察御史为从八品
上阶
文帝开皇元年春二月乙丑遣八使巡省风俗
按隋书高祖本纪云云
开皇三年发使巡省风俗
按隋书高祖本纪开皇三年冬十一月己酉发使巡
省风俗因下诏曰朕君临区宇深思治术欲使生人
从化以德代刑求草莱之善旌闾里之行民间情伪
咸欲备闻已诏使人所在赈恤扬镳分路将遍四海
必令为朕耳目如有文武才用未为时知宜以礼发
遣朕将铨擢其有志节高妙越等超伦亦仰使人就
加旌异令一行一善奖劝于人远近官司遐迩风俗
巨细必纪还日奏闻庶使不出户庭坐知万里
仁寿元年夏六月乙卯遣十六使巡省风俗
按隋书高祖本纪云云
炀帝大业元年发八使巡省风俗
按隋书炀帝本纪大业元年春正月戊申发八使巡
省风俗下诏曰昔者哲王之治天下也其在爱民乎
既富而教家给人足故能风淳俗厚远至迩安治定
功成率由斯道朕嗣膺宝历抚育黎献夙夜战兢若
临川谷虽则聿遵先绪弗敢失坠永言政术多有缺
然况以四海之远兆民之众未获亲临问其疾苦每
虑幽仄莫举冤屈不申一物失所乃伤和气万方有
罪责在朕躬所以寤寐增叹而夕惕载怀者也今既
布政惟始宜存宽大可分遣使人巡省方俗宣扬风
化荐拔淹滞申达幽枉孝悌力田给以优复鳏寡孤
独不能自存者量加振济义夫节妇旌表门闾高年
之老加其版授并依别条赐以粟帛笃疾之徒给侍
丁者虽有侍养之名曾无赒赡之实明加检校使得
存养若有名行显着操履修絜及学业才能一艺可
取咸宜访采将身入朝所在州县以礼发遣其有□
政害人不便于时者使还之日具录奏闻
大业二年春正月丁卯遣十使并省州县
按隋书炀帝本纪云云
大业三年加治书及监察御史官品省殿内御史员
罢直宿之制又设司隶台掌诸巡察寻又罢之
按隋书炀帝本纪不载 按百官志炀帝即位多所
改革三年定令品自第一至于第九唯置正从而除
上下阶增置谒者司隶二台并御史为三台御史台
增治书侍御史为正五品省殿内御史员增监察御
史员十六人加阶为从七品开皇中御史直宿禁中
至是罢其制又置主簿录事员各二人 司隶台大
夫一人正四品掌诸巡察别驾二人从五品分察畿
内一人案东都一人案京师刺史十四人正六品巡
察畿外诸郡从事四十人副刺史巡察其所掌六条
一察品官以上理正能不二察官人贪残害政三察
豪强奸猾侵害下人及田宅逾制官司不能禁止者
四察水旱虫灾不以实言枉征赋役及无灾妄蠲免
者五察部内贼盗不能穷逐隐而不申者六察德行
孝悌茂才异行隐不贡者每年二月乘轺巡郡县十
月入奏置丞从六品主簿从八品录事从九品各一
人后又罢司隶台而留司隶从事之名不为常员临
时选京官清明者权摄以行
大业五年降御史大夫并增减诸御史官品后增置
御史寻省
按隋书炀帝本纪不载 按百官志五年又降御史
大夫阶为正四品减治书侍御史为从五品增侍御
史为正七品唯掌侍从纠察其台中簿领皆治书侍
御史主之后又增置御史从九品寻又省
都察院部汇考二
唐
唐仍设御史台以大夫中丞统诸御史
按唐书百官志御史台大夫一人正三品中丞二人
正四品下大夫掌以刑法典章纠正百官之罪恶中
丞为之贰其属有三院一曰台院侍御史隶焉二曰
殿院殿中侍御史隶焉三曰察院监察御史隶焉凡
冤而无告者三司诘之三司谓御史大夫中书门下
也大事奏裁小事专达凡有弹劾御史以白大夫大
事以方幅小事署名而已有制覆囚则与刑部尚书
平阅行幸乘辂车为导朝会则率其属正百官之班
序迟明列于两观监察御史二人押班侍御史颛举
不如法者文武官职事九品以上及二王后朝朔望
文官五品以上及两省供奉官监察御史员外郎太
常博士日参号常参官武官三品以上三日一朝号
九参官五品以上及折冲当番者五日一朝号六参
官弘文崇文馆国子监学生四时参凡诸王入朝及
以恩追至者日参九品以上自十月至二月□褶以
朝五品以上有珂蕃官及四品非清官则否凡朝位
以官职事同者先爵爵同以齿致仕官居上职事与
散官勋官合班则文散官居职事之下武散官次之
勋官又次之官同者异姓为后亲王嗣王任文武官
者从其班官卑者从王品郡王任三品以下职事者
居同阶品之上非任文武官者嗣王居太子太保之
下郡王次之国公居三品之下郡公居从三品之下
县公居四品之下侯居从四品之下伯居五品之下
子居从五品之上男居从五品之下以前官召见者
居本品见任之上以理解者居同品之下本司参集
者以职事为上下文武三品非职事官者朝参名簿
皆称曰诸公凡出不逾四面关则不辞见都督刺史
都护既辞候旨于侧门左右仆射侍中中书令初拜
以表让中书门下五品以上及诸司长官谢于正衙
复进状谢于侧门两班三品以朔望朝就食廊下殿
中侍御史二人为使□之
注
高宗改治书侍御史中丞以避帝名龙朔二年
改御史台曰宪台大夫曰大司宪中丞曰司宪大
夫武后文明元年改御史台曰肃政台光宅元年
分左右台左台知百司监军旅右台察州县省风
俗寻命左台兼察州县两台岁再发使八人春曰
风俗秋曰廉察以四十八条察州县两台御史有
假有检校有员外有试至神龙初皆废景云三年
以两台望齐纠举苛察百寮厌其烦乃废右台延
和元年复置岁中以尚书省隶左台月余而右台
复废至德后诸道使府参佐皆以御史为之谓之
外台复有检校里行内供奉或兼或摄诸使下官
亦如之会昌初升大夫中丞品东都留台有中丞
一人侍御史一人殿中侍御史二人监察御史三
人元和后不置中丞以侍御史殿中侍御史监察
御史主留台务而三院御史亦不常备
侍御史六人从六品下掌纠举百寮及入合承诏知
推弹杂事凡三司理事与给事中中书舍人更直朝
堂若三司所按而非其长官则与刑部郎中员外郎
大理司直评事往讯弹劾则大夫中丞押奏大事法
冠朱衣纁裳白纱中单小事常服久次者一人知杂
事谓之杂端殿中监察职掌进名迁改及令史考第
台内事颛决亦号台端次一人知公廨次一人知弹
分京城诸司及诸州为东西次一人知西推赃赎三
司受事号副端次一人知东推理匦等有不纠举者
罚之以殿中侍御史第一人同知东推莅太仓出纳
第二人同知西推莅左藏出纳号四推御史只日台
院受事双日殿院受事次侍御史一人分司东都台
凡御史以下遇长官于路去戴下马长官敛辔止之
出入行止殿中以下视以为法先后有罚入朝则与
殿中侍御史随仗分入东则居侍中黄门侍郎给事
中之次西则居中书令侍郎舍人之次各居中丞大
夫下每一人东向承诏五日有旨召御史不呼名则
承诏者出乐彦玮为大夫以尝召两御史乃加副承
诏一人阙则殿中承乏监察御史分日直朝堂入自
侧门非奏事不至殿庭正门无籍天授中诏侧门置
籍得至殿庭开元七年又诏随仗入合分左右巡纠
察违失左巡知京城内右巡知京城外尽雍洛二州
之境月一代将晦即巡刑部大理东西徒坊金吾县
狱搜狩则监围察断绝失禽者其后以殿中掌左右
巡寻以务剧选用京畿县尉又置御史里行使侍御
史里行使殿中里行使监察里行使以未为正官无
员数唐法殿中侍御史迁拜及职事与侍御史钧开
元以降权属侍御史而殿中兼知库藏宫门内事故
事御史台不受讼有诉可闻者略其姓名托以风闻
其后御史嫉恶者少通状壅绝十四年乃定授事御
史一人知其日劾状题告事人姓名其后宰相以御
史权重建议弹奏先白中丞大夫复通状中书门下
然后得奏自是御史之任轻矣建中元年以侍御史
分掌公廨推弹自是杂端之任轻矣元和八年命四
推御史受事周而复始罢东西分日之限
注
隋末废殿内侍御史义宁元年丞相府置察吏
掾二人武德元年改曰殿中侍御史龙朔元年置
监察御史里行武后文明元年置殿中里行后亦
颛以里行名官长安二年置内供奉
主簿一人从七品下掌印受事发辰核台务主公廨
及户奴婢勋散官之职录事二人从九品下
注
有主事二人台院有令史七十八人书令史二
十五人亭长六人掌固十二人殿院有令史八人
书令史十八人察院有计史三十四人令史十人
掌固十二人
殿中侍御史九人从七品下掌殿庭供奉之仪京畿
诸州兵皆隶焉正班列于合门之外纠离班语不肃
者元日冬至朝会则乘马具服戴黑豸升殿巡幸则
往来门旗之内检校文物亏失者一人同知东推监
太仓出纳一人同知西推监左藏出纳二人为廊下
食使二人分知左右巡三人内供奉
监察御史十五人正八品下掌分察百寮巡按州县
狱讼军戎祭祀营作太府出纳皆□焉知朝堂左右
厢及百司纲目凡十道巡按以判官二人为佐务繁
则有支使其一察官人善恶其二察户口流散籍帐
隐没赋役不均其三察农桑不勤仓库减秏其四察
妖滑盗贼不事生业为私蠹害其五察德行孝悌茂
才异等藏器晦迹应时用者其六察黠吏豪宗兼并
纵暴贫弱冤苦不能自申者凡战伐大克获则数俘
馘审功赏然后奏之屯田铸钱岭南黔府选补亦视
功过纠察决囚徒则与中书舍人金吾将军□之国
忌斋则与殿中侍御史分察寺观□宴射习射及大
祠中祠视不如仪者以闻初开元中兼巡传驿至二
十五年以监察御史检校两京馆驿大历十四年两
京以御史一人知馆驿号馆驿使监察御史分察尚
书省六司繇下第一人为始出使亦然兴元元年以
第一人察吏部礼部兼监察使第二人察兵部工部
兼馆驿使第三人察户部刑部岁终议殿最元和中
以新人不出使无以观能否乃命颛察尚书省号曰
六察官开元十九年以监察御史二人□太仓左藏
库三院御史
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