官媒
氏男女自成名以上皆书年月日名焉成名子生
三月父名之也内则子生三月之末男角女羁以
见于父父名之宰书曰某年某月某日生而藏之
宰告闾史闾史书其二其一藏之闾府其一献之
州史州史献诸州伯州伯命藏诸州府其制详密
如此重民之生也秦始皇令男子书年此特恐民
避征役耳岂有三代重民之意
及三年大比以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司
民之日献其数于王王拜受之登于天府
郑锷曰司寇刑官也宜无预于民数大比之年则
以户口之数诏之何也以刑之繁简民之息耗系
焉所以告之者使省刑而已司寇既得其数俟至
孟冬祀天司民之日则献于王以为民之所以生
者属乎天亦隐有神者相之而其权在王王能恤
天之所生则已得以省刑矣司民天之星也王者
以名官所以法之也小司寇孟冬祀司民献民数
于王盖小司寇每岁祀司民则献每岁之数此则
大比之岁于祀司民之时乃献三年之大数也
王氏详说曰司禄为文昌三能之第六星司民为
轩辕角盖轩辕十七星两角有大民小民天文志
所载明矣先郑以司禄司民为文星何所经见
郑康成曰天府主祖庙之藏者 贾氏曰王拜受
之登于天府者重此民数民为邦本故也 孙氏
曰天府受民数谷数之藏司寇献民数而不及谷
数以图国用观之则谷数必与民数俱上司禄与
司民亦同祭也盖民数自生齿以上俱登之不得
谷数之实则国用亦无所稽矣
内史司会冢宰贰之以赞王治
郑康成曰赞佐也 贾氏曰内史掌八柄司会掌
天下大计冢宰贰王治事皆掌大事故皆写一通
副贰民数藏之所以赞助王之治民也 郑锷曰
内史司会冢宰贰之以见民非特王之事而为大
臣者不可不任其责小司寇贰之以制国用此言
贰之以赞王治者司寇刑官也民至于犯刑以其
贫穷而抵冒尔故言制国用意欲使三官知为民
富之术不至使之犯刑也司民掌民数之官耳民
之贫而犯刑非己所得而知也以为民者王所当
治民有登耗则为公卿大臣者当据是数佐王以
治之使之繁庶而已故曰以赞王治 易氏曰此
言贰之以赞王治小司寇言贰之以制国用者盖
财之丰耗出于民民之繁简系乎刑小司寇既敬
刑以为生民之本故冢宰资之以制国用若司民
专掌万民之数故泛言赞王治而已
成王致治刑错民口千三百七十一万四千九百二
十三人
按后汉书郡国志注帝王世纪云云
庄王十三年甸服内口千一百八十四万有奇
按后汉书郡国志注帝王世纪庄王十三年五千里
内非天王九嫔之御自世子公侯以下至于庶民凡
千一百八十四万七千人除有土老疾定受田者九
百万四千人
按杜佑通典平王东迁三十余年庄王十三年齐桓
公二年五千里外非天子之御自太子公侯以下至
于庶人凡千一百八十四万一千九百二十三人至
于战国考苏张之说计秦及山东六国戎卒尚踰五
百余万推人口数尚当千余万秦兼诸侯所杀三分
居一犹以余力北筑长城四十余万南戍五岭五十
余万阿房骊山七十万三十年间百姓死没相踵于
路陈项又肆其酷烈新安之坑二十余万彭城之战
睢水不流
烈王元年即秦献公十年秦献公为户籍相伍
按册府元龟秦献公十年为户籍相伍
秦
始皇十六年初令男子书年
按史记秦始皇本纪云云
汉
高祖元年至咸阳萧何收秦丞相府图籍文书以知
天下户口
按汉书高祖本纪元年冬十月萧何尽收秦丞相府
图籍文书 按萧何传沛公至咸阳何先入收秦丞
相御史律令图书藏之沛公具知天下阨塞户口多
少强弱处民所疾苦者以何得秦图书也
五年诏民前相聚山泽不书名数者各归其县
按汉书高祖本纪五年夏五月诏曰诸侯子在关中
者复之十二岁其归者半之民前或相聚保山泽不
书名数今天下已定令各归其县
注师古曰保守也安也名数谓户籍也
文帝十二年三月诏以户口率置三老孝悌力田常
员
按汉书文帝本纪云云
师古曰计户口之数以率之增置其员广教化也
景帝二年冬十二月令天下男子年二十始傅
按汉书景帝本纪云云按册府元龟注傅音附着也著名籍
成帝鸿嘉四年春正月诏流民欲入关辄籍内
按汉书成帝本纪云云
师古曰录其民籍而内之
平帝元始二年上提封户口之数
按汉书平帝本纪不载 按地理志孝平提封民户
千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九
万四千九百七十八汉极盛矣
京兆尹县十二元始二年户十九万五千七百二口
六十八万二千四百六十八
左冯翊县二十四户二十三万五千一百一口九十
一万七千八百二十二
右扶风县二十一户二十一万六千三百七十七口
八十三万六千七十
弘农郡县十一户十一万八千九十一口四十七万
五千九百五十四
河东郡县二十四户二十三万六千八百九十六口
九十六万二千九百一十二
太原郡县二十一户十六万九千八百六十三口六
十八万四百八十八
上党郡县十四户七万三千七百九十八口三十三
万七千七百六十六
河内郡县十八户二十四万一千二百四十六口百
六万七千九十七
河南郡县二十二户二十七万六千四百四十四口
一百七十四万二百七十九
东郡县二十二户四十万一千二百九十七口百六
十五万九千二十八
陈留郡县十七户二十九万六千二百八十四口一
百五十万九千五十
颍川郡县二十户四十三万二千四百九十一口二
百二十一万九百七十三
汝南郡县三十七户四十六万一千五百八十七口
二百五十九万六千一百四十八
南阳郡县三十六户三十五万九千三百一十六口
一百九十四万二千五十一
南郡县十八户十二万五千五百七十九口七十一
万八千五百四十
江夏郡县十四户五万六千八百四十四口二十一
万九千二百一十八
庐江郡县十二户十二万四千三百八十三口四十
五万七千三百三十三
九江郡县十五户十五万五十二口七十八万五百
二十五
山阳郡县二十三户十七万二千八百四十七口八
十万一千二百八十八
济阴郡县九户二十九万二十五口百三十八万六
千二百七十八
沛郡县三十七户四十万九千七十九口二百三万
四百八十
魏郡县十八户二十一万二千八百四十九口九十
万九千六百五十五
巨鹿郡县二十户十五万五千九百五十一口八十
二万七千一百七十七
常山郡县十八户十四万一千七百四十一口六十
七万七千九百五十六
清河郡县十四户二十万一千七百七十四口八十
七万五千四百二十二
涿郡县二十九户十九万五千六百七口七十八万
二千七百六十四
渤海郡县二十六户二十五万六千三百七十七口
九十万五千一百一十九
平原郡县十九户十五万四千三百八十七口六十
六万四千五百四十三
千乘郡县十五户十一万六千七百二十七口四十
九万七百二十
济南郡县十四户十四万七百六十一口六十四万
二千八百八十四
泰山郡县二十四户十七万二千八十六口七十二
万六千六百四
齐郡县十二户十五万四千八百二十六口五十五
万四千四百四十四
北海郡县二十六户十二万七千口五十九万三千
一百五十九
东莱郡县十七户十万三千二百九十二口五十万
二千六百九十三
琅邪郡县五十一户二十二万八千九百六十口一
百七万九千一百
东海郡县三十八户三十五万八千四百一十四口
百五十五万九千三百五十七
临淮郡县二十九户二十六万八千二百八十三口
百二十三万七千七百六十四
会稽郡县二十六户二十二万三千三十八口百三
万二千六百四
丹阳郡县十七户十万七千五百四十一口四十万
五千一百七十
豫章郡县十八户六万七千四百六十二口三十五
万一千九百六十五
桂阳郡县十一户二万八千一百一十九口十五万
六千四百八十八
武陵郡县十三户三万四千一百七十七口十八万
五千七百五十八
零陵郡县十户二万一千九十二口十三万九千三
百七十八
汉中郡县十二户十万一千五百七十口三十万六
百一十四
广汉郡县十三户十六万七千四百九十九口六十
六万二千二百四十九
蜀郡县十五户二十六万八千二百七十九口百二
十四万五千九百二十九
犍为郡县十二户十万九千四百一十九口四十八
万九千四百八十六
越嶲郡县十五户六万一千二百八口四十万八千
四百五
益州郡县二十四户八万一千九百四十六口五十
八万四百六十三
牂柯郡县十七户二万四千二百一十九口十五万
三千三百六十
巴郡县十一户十五万八千六百四十三口七十万
八千一百四十八
武都郡县九户五万一千三百七十六口二十三万
五千五百六十
陇西郡县十一户五万三千九百六十四口二十三
万六千八百二十四
金城郡县十三户三万八千四百七十口十四万九
千六百四十八
天水郡县十六户六万三百七十口二十六万一千
三百四十八
武威郡县十户万七千五百八十一口七万六千四
百一十九
张掖郡县十户二万四千三百五十二口八万八千
七百三十一
酒泉郡县九户万八千一百三十七口七万六千七
百二十六
敦煌郡县六户万一千二百口三万八千三百三十
五
安定郡县二十一户四万二千七百二十五口十四
万三千二百九十四
北地郡县十九户六万四千四百六十一口二十一
万六百八十八
上郡县二十三户十万三千六百八十三口六十万
六千六百五十八
西河郡县三十六户十三万六千三百九十口六十
九万八千八百三十六
朔方郡县十户三万四千三百三十八口十三万六
千六百二十八
五原郡县十六户三万九千三百二十二口二十三
万一千三百二十八
云中郡县十一户三万八千三百三口十七万三千
二百七十
定襄郡县十二户三万八千五百五十九口十六万
三千一百四十四
鴈门郡县十四户七万三千一百三十八口二十九
万三千四百五十四
代郡县十八户五万六千七百七十一口二十七万
八千七百五十四
上谷郡县十五户三万六千八口十一万七千七百
六十二
渔阳郡县十二户六万八千八百二口二十六万四
千一百一十六
右北平郡县十六户六万六千六百八十九口三十
二万七百八十
辽西郡县十四户七万二千六百五十四口三十五
万二千三百二十五
辽东郡县十八户五万五千九百七十二口二十七
万二千五百三十九
元菟郡县三户四万五千六口二十二万一千八百
四十五
乐浪郡县二十五户六万二千八百一十二口四十
万六千七百四十八
南海郡县六户万九千六百一十三口九万四千二
百五十三
郁林郡县十二户万二千四百一十五口七万一千
一百六十二
苍梧郡县十户二万四千三百七十九口十四万六
千一百六十
交趾郡县十户九万二千四百四十口七十四万六
千二百三十七
合浦郡县五户万五千三百九十八口七万八千九
百八十
九真郡县七户三万五千七百四十三口十六万六
千一十三
日南郡县五户万五千四百六十口六万九千四百
八十五
赵国县四户八万四千二百二口三十四万九千九
百五十二
广平国县十六户二万七千九百八十四口十九万
八千五百五十八
真定国县四户三万七千一百二十六口十七万八
千六百一十六
中山国县十四户十六万八百七十三口六十六万
八千八十
信都国县十七户六万五千五百五十六口三十万
四千三百八十四
河间国县四户四万五千四十三口十八万七千六
百六十二
广阳国县四户二万七百四十口七万六百五十八
甾川国县三户五万二百八十九口二十二万七千
三十一
胶东国县八户七万二千二口三十二万三千三百
三十一
高密国县五户四万五百三十一口十九万
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