华亭徐孚远闇公 陈子龙卧子 宋征璧尚木 夏允彝瑗公选辑
周立勋勒卣参阅
王鉴川文集四（疏）
王崇古
◆疏
陜西四镇军务事宜疏
○陜西四镇军务事宜疏【全陜军务】
窃思天下之势、西北为首、而夷虏之患、全陜为最、历考古昔、或建都关中。或定鼎中原。率分天下之全力。以事西北。竟未免夷狄猾夏之患。自我 圣祖扫除胡元。荡平宇内。我 成祖三掣虏庭。定鼎燕京。外列九镇。而陜西实当其四。当旹虑全陜兵民财力。不足自守。分河南兵民之半。以协守陕边。 累朝岁发帑银数十万两。岁开淮浙引盐数十万引。以供主客之饷。虑至远也。国初承百战之威灵、振垂尽之胡种、三边晏然、四镇安业、其兵力边饷、在在充裕、以守可固、以战多克、故九边兵马。全陜称雄。至成化年间。虏酋火筛。率众西窥河套。而延绥耕牧之利失。至弘治正德间。益以土鲁番之变。而哈密之城陷。内有满四刘千斤之变。外有吉囊番夷之扰。频年修边增戍。每岁防秋防河。全陜之兵力。始疲于犇命矣。益以水旱地震之灾、抽军买马之累、河南班军钱粮、十仅解五、以致各边兵马之额、视国初十仅六七、近边各郡生计萧条、民赋视国初岁逋大半、而骄虏种类日繁、河套至不可容、近岁往住河西、侵犯延宁、零骑侵掠、月无虚日、大举聚犯、岁无宁秋、兵马不能追逐、城堡不能自固、其衰败危急之状、节该边臣具实陈报、真可寒心、在甘宁尚可支持、在延绥雕残巳极、且地当河套之冲。绝无险阻之固。虏骑小入。则犯绥银。大入。则侵延庆。东渡。则犯山西之兴兰。西窥。则至固原之安会。每据降报诸酋垂涎泾原。谋并西番。攻困城堡。阻绝甘肃道路。狡计叵测。葢自延绥挑选入卫兵马四枝。宁固入卫兵马四枝。每岁更番接换。每年撤去精兵。徤马二万有余。而各镇愈不能自支矣。近岁延镇累遭残破、并固镇宁夏腹心臂肢俱累疲耗、此筹边诸臣所共知共见、而人人能言之也、竟未能极力一拯救焉、年复一年、议论虽多、竟成画饼、徒责罪边臣、去者甘心、而来者束手、亦何益于安攘大计耶、历查先年因全陜多事、 先皇轸念重地、博采廷议、起尚书杨某王某先后为总督、付以便宜之权、言听计行、凡所议请、必勑所司如议给发、无或中阻、故二臣得宣力疆场、多所建设、至今尚藉余烈、臣至愚极陋、其才识筹谋、不逮近旹诸臣远甚、焉望先臣经济之略、而当此边事大坏积弱之后、以御鸱张骄横之虏、臣固自知莫胜也、然犬马之力未竟、葵藿之忠未输、即畏惮而不敢言、其负 圣恩而误边计、死有余辜、且臣抚夏三年、仕陜十载、凡三边四镇、兵民之务、誓竭赤衷逐为延访、颇有见闻、除分所当为、力可自办、如选将练兵、修城缮堡、制器设险、除奸革弊、申军令、戒贪狡、清边饷、训有司、遵照廷议节奉 钦依内事理、逐一通行各边抚镇内外各道、务省虚文、勉图实効、一乃心力、共济时艰、开具条约、责以十事、饬以十戒、有应会议题请者、通候议报会请外、谨将夙所经画、事关军国各镇重计者、敢陈固陋、条为十事、及延镇切要者五、宁镇利病者三、共十八事、冐昧陈请、【内删五条】
计开
一请给抚臣旗牌以肃军令、照得全陜四镇、在延绥宁夏甘肃、各守一边、陜西镇城、兼防固靖、 钦命都御史四员、廵抚各镇地方、协同各镇守总兵官调度官军、督率各路参游协守等官、训练兵马、修缮边城、督理粮饷、紏察奸弊、一应战守机宜、俱听抚镇计议而行、仍听总督军门节制、原奉 勑谕开载甚明、建设之初、原无统御摽兵、故 累朝未给旗牌、止容紏察将领之勇怯。不预战阵胜负之功罪。迩年边方多事、罪坐抚臣、摠兵官所统正兵、调遣不时、防秋防冬分布信地、相离抚臣隔远、缓急不能会行、各廵抚摽下选练摽兵各不等、多者千余名、少者五七百名、每遇虏犯、督令冲锋克战、颇多奇功、原无设有统兵专官、每以闲住将官、权司中军、临阵或有退缩、平时或肆骄悍、虽尝严刑责究原未奉令、擅难以军法从事、众心滋玩、且副参游协等官、各有 钦降旗牌、得以军法行于部伍、而廵抚重臣、因未请颁旗牌、反无威令施于官军、平时犹可苟延、即今虏势异常、军威不振、庙堂之议、皆谓法令不行、官军畏敌而不畏将、总兵之令不能行于、偏禆诸将之令、不能行于部伍、酿成各镇积弱之弊、既经会议题奉 钦依、申严军令、诚可振肃军纪、奋起怯懦、必须各镇抚臣、颁赐旗牌、俾得会同总兵、提督军务、凡遇战阵、副参游守等官、退怯者先取死罪招繇、其各营中军千把摠等官、军前得以军法从事、标下官军违令、立斩以徇、总兵官姑息玩愒、法令不行、听抚臣紏正参治、且抚臣各以宪职、平时当厉风裁。临军必审机略。进止缓急。战守奇正。使能调度有方。督察无爽。假以 朝廷威令将士自当畏惮。抚臣节制过于镇臣亦事势相沿不能不変不敢玩愒。自甘刑戮。视总兵之威令精采必倍。历查九边各镇、如山西宣大等镇、节因诸臣奏请、及近年江南用兵地方、抚臣俱蒙颁降旗牌、督理军务、所据延绥宁夏甘肃三边及陜西抚臣、虽有边腹之分、均任兵马战守之责、似应通议、
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
