涉上下文而衍。上下游於分之間，即下文所謂「乘馬之准，與天下齊准」也。」何如璋云：「「上分」句，謂上守國穀之半也。仍半乃散之百姓。故下游於分之間，而地力之用既足矣。」龐樹典則以「朝國守分」為一句，「上分下」為一句，「游於分之間而用足」為一句。而曰「「朝國」，諸侯之國。「分」讀為分財之分。三「分」字同義」。又云：「「朝國守分」，與「王國守始」為對文。朝國守分者，用民之財不出於應分之外也。「上分下」者，謂人君分民之財以為國用也。游於分之間而用足者，不過求於民而奪其財，同暴君亡國之所為。蓋立筴乘馬之法，不過游於分之間而已。此之謂「朝國守分」。」于鬯云：「此當讀「霸國守分上分下」為句。守者勿失之謂。言勿失之於分之上，亦勿失之於分之下。譬如分為十數，則勿失之於十一，是為分之上。亦無失之於九，是為分之下。故曰「游於分之間」。分之間者，即分上分下之間。游於分之間，即申明守分上分下之義也。」郭沫若以「朝國守分」為句，「上分下」為句。而曰：「朝，古本、劉本、朱本、趙用賢本以下均作霸。分謂半也。《事語篇》所謂「穀十而守五」。「上分下」，黃鞏《管子編注》作「上與下」，是也。「分」字與「與」字草書形近。」元材案：丁、何、龐、郭諸說皆非也。于鬯斷句得之，而解釋則有未當。此處「分」字當作未定數講，說已見《巨（筴）乘馬篇》。「分上分下」，指財物之輕重貴賤而言。此與《揆度篇》云：「若此則幣重三分，財物之輕三分，原文輕下衍一重字，今刪。賈人市於三分之間，國之財物盡在賈人」，及《鹽鐵論。貧富篇》大夫云：「運之六寸，轉之息耗，取之貴賤之間」，語意相同。所謂「分上分下」，即「幣重三分，財物之輕三分」之意也。所謂「游於分之間」，即「市於三分之間」與「取之貴賤之間」之意也。惟於此有應注意者，彼處之「市」者與「取」者，為賈人及大夫本人，此處之「游」者則為「霸國」之統治者。又幣與財物之或輕或重，不一定皆為「三分」，故此處特以未定數之「分」字表示之，亦猶《鹽鐵論》之以抽象之「貴賤」字表示之也。
〔三〕俞樾云：「按「國用一不足則加一焉，國用二不足則加二焉」云云，是乃無筴之甚者。何以謂之「王國」？疑「王國」乃「亡國」之誤。上文云：「出准之令，守地用人筴。故開闔皆在上，無求於民。霸國守分上分下，游於分之間而用足。」夫「無求於民」者上也。「游於分之間而用足」者次也。然則此為最下矣。「王國」之誤無疑也。」元材案：此說非是。考「守始」二字，乃本書著者所最津津樂道之一種經濟政策。《揆度篇》云：「人君操始，民不得操卒。」又曰：「不察於終始，不可以為至矣。」又曰：「故先王謹於其始。」《輕重丁篇》云：「請問王數之守終始。」《輕重戊篇》云：「守物之始，終身不竭。」始者物之初生也。故《山國軌篇》云：「國軌布於未形，據其已成。」《山權數篇》云：「動於未形，而守事已成。」《輕重戊篇》亦云：「物之生未有形，而王霸立其功焉。」果如俞氏之說，王國為亡國之誤，則亡國豈能守始耶？此蓋言王者之國能運用所謂輕重之筴，謹守於物之終始，使其不為富商蓄賈所乘，而利歸於君，故可量出為入，加一加二乃至加九加十，皆得自由為之。此如《巨（筴）乘馬篇》所言以貸款方式守農民之穀於「春事二十五日」之前，而據之於「泰秋子穀大登，國穀之重去分」之後。又如《輕重丁篇》所言「守其三原」之法，亦以「籍於布則撫之絲，籍於穀則撫之山，籍於六畜則撫之術」為其唯一之手段。前者之結果為「國穀之重再十倍」，後者之結果則為「布五十倍其賈」。故《輕重丁》又云：「善為國者守其國之財，湯（蕩）之以高下，注之以徐疾，一可以為百，未嘗籍求於民，而使用若河海。」然則不僅加九加十而已。惟此處「加一加二」云云，與《海王篇》之「升加分彊，升加二彊」及「鍼之重加一，刀之重加六，耜鐵之重加七」，微有不同。彼處之加一加二，係以錢為單位，其義狹。此處則為無定數，其義廣。可以指錢數而言，如上引《海王篇》之例是也。《國蓄篇》「中歲之穀，糶石十錢；歲凶穀貴，糶石二十錢」，《山至數篇》「諸侯之穀十，使吾國穀二十」，《輕重甲篇》「故善者重粟之賈釜四百」，及《輕重乙篇》「則請重粟之賈釜三百」，「滕魯之粟釜百，則使吾國之粟釜千」，亦屬於此一類。又可以指倍數而言。如上引「國穀之重再十倍」，「布五十倍其賈」，及其它所謂「坐長加十」、「重有加十」，皆其例也。此蓋言霸國守分上分下而用足，王國守始而用更足。皆申言上文「守地用、人筴，則開闔皆在上，無求於民」之意。俞氏不明著者所謂輕重之筴，與「一可為十，十可為百」及「無可為有」之義，妄以「王國」為「亡國」之誤，殊為可哂。又豬飼彥博以「「加」當作「假」，貸也」（郭沫若同），何如璋以「「不足」指歲歉，「加」者加給以所守之穀以濟國用之不足」，陶鴻慶以「「守始」為「守加」」，龐樹典以「「守始」為「守經守常」」，誤與俞同。〔四〕元材案：「國用」一詞，又分見《山權數篇》及《地數篇》。指國家財用。《禮記。王制》：「冢宰制國用」，注：「如今度支經用」是也。又《鹽鐵論。力耕篇》云：「異物內流則國用饒。」《憂邊篇》云：「群臣盡力畢議，冊滋國用。」又《輕重篇》云：「大夫君運籌策，建國用。」可見「國用」一詞，亦秦漢人常用術語矣。
〔五〕元材案：「高下」解已見《巨（筴）乘馬篇》。「守高下」有二義，一為「守四時之高下」。《輕重丁篇》所謂「王霸之不求於人，而求之終始，四時之高下，令之徐疾而已矣」是也。一為「守四方之高下」。《揆度篇》所謂「故守四方之高下，國無游賈，貴賤相當」是也。前者指季節性之物價言，後者指地方性之物價言。
〔六〕王引之云：「「五」當為「三」。歲藏十分之三，至十年則餘三十分。每十分而當一年，故三十分而為三年之餘也。」元材案：王說是也。《禮。王制》：「三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通制國用，雖有凶旱水溢，民無菜色。」《鹽鐵論。力耕篇》文學云：「故三年耕而餘一年之蓄，九年耕有三年之蓄。」與此正合。
〔七〕安井衡云：「「泆」「溢」通。」元材案：《王制》云：「雖有凶旱水溢，民無菜色。」《賈誼新書。禮篇》亦云：「雖有凶旱水溢，民無饑饉。」即皆作「溢」。
〔八〕元材案：「本」字在本書凡四十見。有作根源講者，如《山權數》「此刑罰之所起，而亂之之本也」，《地數篇》「此見戈之本也」是也。有作國字講者，如《地數篇》「守圉之本」，「夫善用本者」，「夫齊衢處之本」是也。有作本錢講者，如《國蓄》「愚者有不賡本之事」，「民事不償其本」，《揆度》「無本者貸之圃彊」，「事再其本」云云是也。有作農事講者，如《輕重戊》「代民必去其本」，「衡山之民釋其本」是也。此處「本」字亦當作農事講。失本即失去農業收入。《巨（筴）乘馬篇》所謂「春失其地，夏失其苗，秋起繇而無止，此之謂穀地數亡」，義與此同。安井衡以「本」為「資本」，與此處上下文不合。
〔九〕安井衡云：「前無狗，後無彘，言貧甚也。狗守門，故云前；彘居牢，故云後。」聞一多云：「《國蓄篇》：「歲適美，則市糶無予，而狗彘食人食。」蓋有餘食以分狗彘，是猶未甚貧。若狗彘都無，則貧已甚矣。如此者，賃之以修宮室臺榭而給之食。此以工代賑之法也。」元材案：「狗彘食人食而不知檢」，語出《孟子》。原意蓋指地主階級以人食食狗彘而言。猶《輕重丁篇》之言「城陽大夫嬖寵被絺●，鵝鶩含餘秣」矣。聞氏以之屬於貧民，有欠斟酌。
〔一０〕元材案：庸字在本書凡六見（《乘馬數》一見，《山至數》二見，《地數》、《輕重甲》、《乙》各一見）。尹注《輕重甲篇》云：「庸，功也。」俞樾云：「按尹說未合。庸當為傭。《史記。陳涉世家》：「嘗與人傭耕。」《索隱》引《廣雅》云：「傭，役也。」《漢書》每以「庸」為之。」今案：庸字亦漢人通用語。《漢書。周勃傳》：「取庸苦之不與錢。」《司馬相如傳》：「與庸保雜作。」《景紀》「後三年詔吏發民若取庸采黃金珠玉者坐臧為盜。」又《鹽鐵論。禁耕篇》云：「郡中卒踐更者多不勘，責取庸代。」顏師古注《司馬相如傳》云：「庸，謂賃作者。」蓋指受人雇用之勞動者而言。
〔一一〕元材案：「宮室臺榭」一詞，最早見於《書。泰誓》：「惟宮室臺榭陂池侈服。」傳云：「土高曰臺，有木曰榭。」《鹽鐵論。通有篇》及《貧富篇》亦有「宮室臺榭」語。「麗」即《淮南子。精神篇》「今高臺層榭，人之所麗也」之麗，高誘注：「麗，美也。」「其」與「之」同。「非麗其樂」，即「非麗之樂」，謂非以美為樂也。
〔一二〕聞一多云：「「筴」疑當為「災」。」元材案：「國筴」一詞，在本書中凡十三見（《乘馬數》、《山權數》各三見，《山至數》五見，《揆度》及《輕重乙》各一見），皆指國家之經濟政策而言，猶言國計也。《宋史。張方平傳》：「方平畫上十四策。富弼曰：「此國計大本，非常奏也。」」此國策即國計之證。平國筴云者，即《荀子。富國篇》「明主使天下必有餘，而上不憂不足。如是則上下俱富，交無所藏之。是知國計之極也」之意。此蓋後世以工代賑之法。朱長春所謂「周政荒政弛力，而此主役庸。弛者得自力於餬口，庸者得力食於官工」是也。聞說失之。
〔一三〕元材案：起即征發。解已見《巨（筴）乘馬篇》。〔一四〕元材案：「本事」一詞，又分見《海王》及《輕重丁篇》。此處及《丁篇》之「本事」，均應作「農事」講。《管子。權修篇》：「有地不務本事。」尹注：「本事，謂農也。」是也。《海王篇》之「本事」，則與此不同，尹注彼處云：「本事，本鹽也。」是也。
〔一五〕元材案：此處「數」字乃「筴」字之注文，寫者誤以入正文者。《漢書。律曆志注》引蘇林曰：「筴，數也。」即其證。此處兩筴字皆宜訓為「計」。「春筴」及「夏秋之筴」，猶今人之言春計及夏秋之計矣。〔一六〕元材案：●，《說文》：「糜也。」「無●賣子」，《山權數篇》凡三見，《揆度篇》一見。「賣子」《輕重甲篇》兩見。又《揆度篇》云：「輕重不調，無●之民不可責理，鬻子不可得使。」鬻子即賣子。可見當時賣子之風之盛！〔一七〕元材案：「數也」之「數」當作自然之理講。《呂氏春秋。壅塞篇》：「寡不敵眾，數也。」高注：「數，道數也。」道數也者，猶云道理固如此也。各本「也」多作「矣」，俞樾以「數也」二字為衍文；何如璋以「數」乃「疏數」之義，均失之。〔一八〕元材案：「猛毅」二字又分見《管子。法法篇》及《參患篇》。惟兩處皆指殘暴之封建國家統治者而言，此處則指年富力強而富有革命性之勞動人民而言。淫，淫亂；暴，暴動。即《巨（筴）乘馬篇》「盜暴」之意。或謂之「淫暴」，或謂之「盜暴」，皆著者誣蔑勞動人民之詞。「乞請」又見《山權數篇》，即《輕重己篇》「路有行乞者」之意。此謂民之富有革命性者起而以暴力相對抗，貧病者則流為乞丐也。賈誼《陳政事疏》云：「有勇力者聚徒而衡擊，罷夫羸老易子而
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