州治東。秦始皇滅楚，徙嚴王之族以實其地，故名。」又《太平御覽》六十六引《蜀記》亦云：「秦滅楚，徙嚴王之族於嚴道。」《括地志》則謂「秦昭王相嚴君疾封於此，故縣有是稱」。是嚴山之得名，不論是由嚴君疾或楚莊王，要之皆在戰國末季則可確定。至其以嚴道銅山之銅鑄幣，則直至漢文帝時始由鄧通為之。事實之彰明較著如此，而後之學者必謂本書為秦漢以前人所作，真所不解也。歷山，《史記 五帝本紀》：「舜耕歷山。」《集解》引「鄭玄曰：在河東」。其他以歷山名者不止一處。此所云禹所鑄幣之歷山究在何處，今已無由確指之矣。
〔七〕 元材案：此段文字有錯簡，各家解釋，人人不同，以豬飼彥博說為較合。豬飼彥博云：「『三十一年而藏十一年與少半』，當作『三十三年與少半而藏十年』。」惟最後「年」字應屬下為句。上文云：「歲守十分之三，三年與少半成歲。」三三得九，差十分之一，須四個月乃足，不及半年，故曰「少半」也。今藏十年，故須三十三年又四個月也。為「十年」而非「十一年」者，諸書皆言「十年之蓄」，本書《事語》、《國蓄》及《輕重乙》等篇亦曰「國有十年之蓄」，故知之也。一年藏三之一，多於「歲守十分之三」，而云「藏三之一」者，舉其大數而言之也。王引之以「『三年』二字因下文而衍，當作『歲守十分之參與少半』」。俞樾「以『三十一年』當作『三十七年』」。張文虎以「此文『三年』二字當依王說衍。『三十一年』當衍『十一』兩字。下『與少半』三字當在『藏三之一』下」。張佩綸以下「一年」為當作「三年」。于鬯以「『三年』二字當在『與少半』之下，『成歲』之上。下『與少半』三字當在『藏三之一』之下，『不足以傷民』之上」。皆不可通。
〔八〕 元材案：「敬事」謂不懈於事。李哲明以「敬」為「亟」字之訛者非。
〔九〕 尹注云：「埊，古地字。」戴望云：「『埊』下疑有脫文。」聞一多云：「戴說非是。天災行則地利失，是地為天所毀，故曰『天毀地』也。」郭沫若云：「當以『而農夫敬事力作，故天毀埊』一氣貫下。『敁』字誤為『故』。《廣韻》：『敁敪，稱量也。』『敁天』謂占守歲時，『毀地』謂攻芸土草也。」元材案：以上各說皆非也。「埊」當作歲。古文「歲」作「亗」，形似而訛。《乘馬數篇》云：「若歲凶旱水泆」，《國蓄篇》云「歲適美……歲適凶」，《山至數篇》云「吾國歲非凶也」，又《荀子 富國篇》云「歲雖凶敗水旱」，《禮記 王制》云「歲雖有凶旱水溢」，《管子 立政篇》亦云「歲雖凶旱」，皆作「歲」字可證。泆即溢，說已見《乘馬數篇》。此言年藏三分之一，不足以傷民，故農民皆努力生產。如此雖有水旱之災，而人民亦無饑餓之虞也。
〔一０〕元材案：「入於溝壑」即《孟子 公孫丑篇》「老弱轉於溝壑」及《鹽鐵論 毀學篇》「死於溝壑」之意。「乞請」解已見《乘馬數篇》。
〔一一〕元材案：待即《國語 晉語》「厚箴戒圖以待之」之待。注：「備也。」「待天權」即下文「備天權」之意。又案：《鹽鐵論 力耕篇》大夫云：「昔禹水湯旱，百姓匱乏，或相假以接衣食。禹以歷山之金，湯以嚴山之銅鑄幣以贈其民，而天下稱仁。」又文學云：「故三年耕而餘一年之食，九年耕而有三年之蓄，此禹湯所以備水旱而安百姓也。……是以古者尚力務本而種樹繁，躬耕趣時而衣食足，雖累凶年而人不病也。」所論與此大同小異。惟彼處以禹湯鑄幣事為大夫語，以蓄積事為文學語，此處則作為管子一人之言。此事極宜注意。如謂鹽鐵會議時，大夫與文學將管子所言，各取其一半作為自己立論之根據，似乎不大可能。其為本書抄襲《鹽鐵論》殆無可疑。
〔一二〕元材案：「吾欲行」，即以「君令」行之之意，故止言「三權之數」。
〔一三〕豬飼彥博云：「『綪絤』當作『蒨茜』，染赤草也。」丁士涵云：「案『絤』字句。說文：『綪，赤繒也。』《輕重戊篇》：『魯梁之民善為綈。』此『絤』字疑『綈』之誤。」張文虎云：「『絤』疑即『茜』之異文。《說文》：『茜，茅蒐也。』段氏以為即『蒨』字。又云：『綪，赤繒也。以茜染，故謂之綪。』則本一字。」李哲明云：「字書無『絤』。疑當為『茜』。《史記 貨殖傳》『若干畝巵茜』，《集解》：『茜，一名紅蘭。其花染繒，赤黃也。』《說文》『茜，茅蒐也。』又：『綪，赤繒也。以茜染，故謂之綪。』定四年《左傳》『綪茷』，注：『綪茷，大赤也。取染草名也。』是綪、茜本為一類。作絤者涉綪旁糸而訛。」元材案：此文似多訛誤，不可強解。大意謂梁山之陽有兩種特產，一即綪絤，一即夜石之幣。因其為「天下無有」，故政府可利用之以為購藏國穀之資。梁山之陽即梁山之南（梁山在乾州西北五里），解已見《山國軌篇》。
〔一四〕元材案：此處及下文兩「管子曰」，皆衍文。或則兩「管子曰」前，脫「桓公曰」云云等字。
〔一五〕于鬯云：「『一』當作『二』。故下文云『以行五年，國穀之重什倍異日』。必歲守二分則五年而什倍。若歲守一分，則五年止五倍，與下文不合矣。」元材案：此說非是。「分」指穀量言，倍指穀價言，兩者不能混為一談。《事語篇》云：「歲藏一，十年而十。」《巨（筴）乘馬篇》云：「國穀之分在上，國穀之重再什倍。」然則歲守一分以行五年，當為五分。國穀之五分在上，故其重什倍異日，乃輕重之筴之必然結果矣。
〔一六〕元材案：此當作「請立幣」句，「國銅以二年之粟顧之」句，「立黔落力」句，「重與天下調」句。立幣即鑄造錢幣，解已見《國蓄篇》。國銅，指國境以內所有之銅礦而言。顧即《漢書 食貨志》賈誼所謂「法使天下公得顧租鑄銅錫為錢」之顧，顏師古注云：「顧租謂顧庸之直，或租其本。」「黔落力」三字不詞，疑有訛誤。此蓋謂國穀既多為政府所購藏，其價必漲。然後提出一部分所購藏之穀（二年所積，即上文「歲守一分以行五年」之五分之二）募人開採國銅，以為鑄造錢幣之用。而對於國內之物價，則必須使其與國際間之物價，保持一均衡而合理之比例關係，故曰「重與天下調」。「重與天下調」者，即所謂「乘馬之准，與天下齊准」者也，解已詳《乘馬數篇》。
〔一七〕元材案：「彼重則見射，輕則見泄」二語，解已見《乘馬數篇》。「泄者失權也」，王念孫云：「『泄』上亦當有『見』字。『見泄』『見射』，皆承上文而言。」
〔一八〕元材案：此當作「不備天權」句，「下相求備」句，「准下陰相隸」句。「備天權」即上引《鹽鐵論 力耕篇》文學所謂「備水旱」之意。「下相求備」，即上引同篇大夫所謂「百姓匱乏，或相假以接衣食」之意。謂政府如不能事先有所準備，則每當歲凶旱水泆、饑饉薦臻之時，人民只有向大家委貲家乞求借貸以為自備。如此，則當其有者半價而賣，無者取倍稱之息。於是有賣田宅鬻子孫者矣。准即「以穀准幣」之准，此處與「中」字之用法相同。相隸即《國蓄篇》「乃今使民下相役耳」之意。陰者私也。民下相役，非法令所能公然允許，故必私行之。准下陰相隸，謂等於使人民私相奴役也。張佩綸以「備」為『脩」之誤，「准」為「權」之誤，謂「備准」當作「脩權」。聞一多亦以「求」字斷句，「備准」上敓「不」字，而謂「此言不備天權則民相乞求，不備准則民私相隸役」。均不合。
〔一九〕王念孫云：「『而亂之之本』，衍一『之』字。」何如璋云：「『之』字乃『亡』字，以形近致訛。『亂亡』與『刑罰』對。」元材案：下文云：「此亂之至也。」亦是「亂」字單用。仍以王說為是。
〔二０〕元材案：平則不平，指貧富懸殊而言。
〔二一〕元材案：民富則不如貧，富指富商大賈而言。謂在貧富懸殊情況之下，人民太貧則不可以罰威，固非好事，但太富又不可以祿使，結果可能削減封建政權之統治能力，其危險性更為巨大。《輕重乙篇》所謂「家足其所者，不從聖人」，義與此同。
〔二二〕元材案：委積則虛，謂政府既不能守時以備天權，故穀物皆為富商蓄賈所并藏，而政府之倉廩則空無所有。猶《史記 平準書》之言「府庫益虛」矣。
〔二三〕元材案：此處「分」字仍當作「若干分」講。阨歲即凶歲，《漢書 元帝紀》「百姓仍遭凶阨」是也。此謂豐歲宜藏其五穀之若干分，凶歲亦宜藏其若干分。《事語篇》所謂「視歲而藏」，李悝所謂「善平糶者，必謹觀其上、中、下熟，上熟糴三舍一，中熟糴二舍一，下熟中分之」，即其義矣。
〔二四〕俞樾云：「此本作『阨者所以隘也』。故管子對曰『隘則易益也』，正承桓公此語而言。今作『所以益也』，即涉下句『益也』二字而誤耳。《禮記 禮器篇》：『君子以為隘矣。』《釋文》曰：『隘本作阨。』是阨、隘義得相通，故曰「阨者所以隘也』。隘誤作益，於義難通。且《管子》『隘則易益』之言為贅設矣。」元材案：阨、隘古字通，解已詳《國蓄篇》。此處當作艱窘講，《國策 齊策》「若自在隘窘之中」是也。「益」仍當作「益」。益者增益也，猶今言補助。亦即《山國軌篇》所謂「山田以君寄幣振其不贍」之意。桓公之意，蓋謂凶歲之時，正農村經濟艱窘之際，政府方補助而賑濟之之不暇，豈復能藏其五穀之若干分與豐歲同耶？俞說非。
〔二五〕元材案：「隘則易益」者，此益字與上益字不同。上益字對人民言，此益字則對政府言。謂正惟農村經濟艱窘之際，更易運用輕重之筴，造成獨占價格，故一可以變而為十，十可以變而為百。《輕重丁篇》所謂「一可以為百」者是也。「以阨守豐」者，謂以守阨歲者守豐歲。上者加也。去者減也。（見《山至數篇》尹注）蓋當凶歲之時，穀物缺乏，人民食用不足。不足則其價必貴，故其輕重之准，恒為「數一上十」。「數一上十」者，謂政府收購穀物之初，其價本僅為一，及廩藏既久，市場需要增加，必可坐長而至十倍。即《山國軌篇》所謂「軌據，穀坐長十倍」者也。當豐歲之時，則粒米狼戾，市糶無予，而狗彘食人食，其價必賤，故其輕重之筴，恒為「數十去九」。「數十去九」者，謂政府若於此時收購穀物，往往本值十倍者，只須一倍之錢即可得到。然則一轉手間，一可為十，十可為百，而政府常有九之餘矣。《山國軌篇》所謂「穀一廩十，君常操九」，本篇下文所謂「物一也而十，是九為用」者皆此意也。「於數筴豐」者，數即「山權數」之數，亦即《揆度》「人君以數制之」之數，即術數。筴即運籌、策畫。「於數筴豐」，猶言筴豐於數，謂守三權之道無他，在能運用輕重之筴，以守阨歲者守豐歲，使無為富商蓄賈所乘，則政府必有十倍百倍之利矣。如此者謂之國權。國權者，《戰國策 楚策》云：「是以國權輕於鴻毛而積禍重於泰山。」謂國君應將國權操在自己手中，否則不僅無益而且有害，故曰「君以令為權」。
〔一〕 元材案：制即《孟子 滕文公篇》「取於民有制」之制。謂國家之制取於民，須隨土地之產量以為轉移。產量有「高田十石，間田五石，庸田三石」之不同，則制取之方亦因之而異。故曰：「國無制，地有量」，非真無制也，以量為歸耳。
〔二〕 安井衡云：「高田，上腴之地。十石、五石、三石，蓋十畝所收。治國篇：『常山之東，河汝之間，早生而晚殺，五穀之所蕃熟也。四種而五獲，中年畝二石。』」張佩綸云：「《漢書 食貨志》：『李悝盡地力之教，治田百畝，歲收畝一石半，為粟百五十石。上熟其收自四，餘四百石。中熟自三，餘三百石。下熟自倍，餘百石。小饑則收百石，中饑七十石，大饑三十石。』然則一畝之收，大熟之年歲收亦止四石。今曰『高田十石』，恐無此理。」郭沫若云：「李悝云：『治田百畝，歲收畝一石半，為粟百五十石。除十一之稅十五石，餘百三十五石。』此云『高田十石，間田五石，庸田三石』，與歲收之數不合，與十一之稅亦不合。意者齊地產量不高，即高田亦僅歲收畝一石，其十一之稅為十石耶？間田、庸田可類推。」元材案：《史記 河渠書》載，韓使水工鄭國間說秦，令鑿涇水自中山西邸瓠口為渠，並北山東注洛三百餘里，欲以溉
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