准之道，即「國准」也。
〔一〕 元材案：教數謂教育之術。《孟子 告子篇》云「教亦多術矣」是也。
〔二〕 元材案：置，立也。直，當也。「置之黃金一斤直食八石」，謂設立獎金，定為黃金一斤或給以相當於黃金一斤之穀凡八石也。
〔三〕 元材案：葷即《儀禮 士相見禮》「膳葷」之葷，注：「葷，辛物，蔥蔬之屬。古文『葷』作『薰』。」與後世之以肉食為葷者不同。
〔四〕 王念孫云：「『袬』當作『〈袬，台改谷〉』，字之誤也。《玉篇》、《廣韻》『〈袬，台改谷〉』字並與『裕』同。蕃裕猶蕃衍耳。世人多見『裕』，少見『〈袬，台改谷〉』，故『〈袬，台改谷〉』、訛為『袬』。」洪頤楫說同。
〔五〕 元材案：已即《吳氏春秋 至忠篇》「病乃遂已」之已。高注：「已，猶愈也。」
〔六〕 吳志忠云：「且乃豐字誤。」丁士涵云：「當作『歲豐且阨』。上文云：『大豐則藏分，阨亦藏分。』豐阨對言。歲豐且阨，與下文『某穀不登，某穀豐』，義亦相成。」元材案：且者，將也，解已見《山國軌篇》。此三「曰」字乃「知時」之具體內容。即歲且阨，一也；某穀不登，二也；某穀豐，三也。知歲阨，乃能預防。知某穀不登某穀豐，乃能有所選擇。故不言歲豐也。吳、丁二氏說皆非。
〔七〕 丁士涵云：「『皆』字衍。」元材案：此總承上「民之通於蠶桑」及「使蠶不疾病者」二事而言，「皆」字不衍。
〔八〕 元材案：文中規定被獎勵之事計分七能，即一農業，二牧畜，三森林，四園藝，五醫藥，六時令，七蠶桑。此二句乃統上七者而言。謂政府對於人民之具有七能中之任何一能者，除給以黃金一斤直食八石之獎金及免除兵役之優待外，並宜「謹聽其言而藏之官」，將勞動人民所創造之農林醫藥等實踐經驗予以記錄保存，以為宣傳推廣之用。《管子 法禁篇》所謂「藏於官則為法，施於國則成俗」，此之謂也。
〔九〕 王念孫云：「『國筴之』下當有『大』字。上文云：『不以狹畏廣，不以少畏多，此國筴之大者也。』是其證。」元材案：《史記 秦始皇本紀》：李斯言：「臣請史官非秦紀皆燒之。非博士官所職，天下敢有藏詩書百家語者悉詣守尉雜燒之。……所不去者，醫藥卜筮種樹之書。」此處所列七能與下文「有官五技」云云，與李斯所謂「醫藥卜筮種樹之書」內容幾全相同。此又本書為秦以後人所作之一證也。
〔一０〕金廷桂云：「按《易》『我有好爵，我與爾靡之』，注：『靡，散也。』相靡而足，言分散而各自足也。」王引之云：「『{次吉}』當為『澹』，字之誤也。「澹』，古『贍』字也。上句言足，下句言贍，贍亦足也。『相困揲而{次吉}』當為『相揲而澹』。《廣雅》曰：『揲，積也。』言國用相積而贍也。『相揲而贍』，與『相靡而足』對文，困蓋衍字耳。趙以{次吉}為咨字，則義不可通。朱本逕改為咨，則謬益甚矣。又《輕重甲篇》：『不資者得振』，宋本『資』作『{次吉}』，亦是『澹』字之訛。民不贍則振之。《山國軌篇》曰『振其不贍』是也。下文『不資者振之』，及《山至數篇》『散振不資者』，『不資』皆當為『不澹』。又《國蓄篇』：『千乘可足，萬乘可資』，『資』與『足』對文，亦當是『澹』字。」元材案：釋靡為散，{次吉}當作澹，兩氏說皆是也。贍字在《鹽鐵論》中凡三十一見，《史記》、《漢書》中所見尤多，蓋亦漢人通用術語。惟金氏謂「分散而各自足」，王氏言「困蓋衍字」，則可商。「國用」解已見《乘馬數篇》。此文足與贍皆指國用而言，與人民無關，不得云「分散而各自足」。「困」當依宋本作「因」。《山至數篇》云：「重之相因，時之化舉，無不為國筴。」《輕重甲篇》云：「故物無主，事無接，遠近無以相因，則四夷不得而朝矣。」《輕重乙篇》云：「故君請重重而衡輕輕，運物而相因，則國筴可成。」《揆度篇》云：「動左右，以重相因，二十國之筴也。」皆以「相因」二字連用，可見「相因」亦是本書著者特用術語。《山至數篇》尹注云：「重之相因，若春時穀貴與穀也。時之化舉，若秋時穀賤收穀也。因時之輕重，無不以術權之。」此云「相靡而足，相因揲而贍」者，相靡指人民，《管子 侈靡篇》所謂「富者靡之」可證。相因揲指封建國家。足者與贍者則皆指國家。謂萬物因散而輕，因積而重，輕則賤，重則貴。政府因此得以斂輕散重，獲取大利，故國用由之而足與贍也。
〔一一〕安井衡云：「四限，四境也。置四境中貴賤之准。」尹桐陽云：「『置』同直，視也。『限』，竟也。」元材案：此當作「置四限」為句。置四限者，《呂氏春秋 異用篇》「湯先祝網者置四限」，注：「置，設也。」高下在此處當作「權度」講。「高下令之徐疾」，猶《地數篇》之言「先王權度其令之徐疾」。屏即《國蓄篇》「穀有所屏也」之屏，藏也。「敺屏」謂敺而藏之。此蓋言政府應預先設為四限，然後權度其號令之徐疾以敺屏萬物，使其盡入於四限之中，而無所逃於天地之間。此與《國蓄篇》所謂「為籠以守民」，《山國軌篇》所謂「民鄰縣四面皆櫎」，
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