決。《漢書 趙充國傳》：「今兵久不決。」又曰：「兵當何時得決？」又曰：「兵決可期月而望。」可見「兵決」二字，亦漢人常用語。
〔八〕 元材案：「輕重之家」一語，又分見《乘馬數》及《輕重甲篇》。此處指善於囤積居奇、投機倒把之商賈而言。蓋分國愈多，歷世愈遠，則關係愈疏，隔閡亦愈甚。一有不合，便以兵相決。雙方死亡遍地，尚不肯休。又況商賈逐利之徒，復大肆其挑撥離間之詭計，以從中取利。則爭奪之事將更無已時矣。
〔九〕 元材案：「毋予人以壤」，謂不以土地封人也。即《史記 秦始皇本紀》李斯議封建所云：「今海內賴陛下神靈，一統皆為郡縣。諸子功臣，以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便」之意。「毋授人以財」者，此處財字與上文「出實財」之財不同。出實財之財，乃指財物而言。此處財字則為《山國軌篇》「有官天財」之財。謂一切自然資源皆應由國家管制之，不得輕以給人。《鹽鐵論 復古篇》大夫所謂「古者名山大澤不以封，為下之專利」者即此意也。又案此處所提「毋予人以壤，毋授人以財」之意見，似皆以吳王濞事為背景。考《漢書 吳王濞傳》：高祖立濞於沛為吳王。王三郡五十三城。孝惠高后時，天下初定，郡國諸侯各務自拊循其民。吳有豫章郡銅山，即招致天下亡命者盜鑄錢，東煮海水為鹽。以故無賦，國用饒足。由是吳王稍失藩臣禮，稱疾不朝。至景帝時，吳王卒連七國反。此事在漢，實為一大問題。賈誼論之於前，晁錯論之於後，而皆無救於時。其在政治上所給予漢人之教訓，實甚深刻。以此直至昭帝始元六年召開鹽鐵會議時，代表政府之大夫方面，尚猶再三提出其事，作為辯護鹽鐵專賣政策之最大理由。如《鹽鐵論 錯幣篇》大夫云：「文帝之時，縱民得鑄錢冶鐵煮鹽。吳王擅障海澤，鄧通專西山。山東奸滑咸聚吳國，秦雍漢蜀因鄧氏。吳鄧錢佈天下，故有鑄錢之禁。」《禁耕篇》大夫云：「異時鹽鐵未籠，布衣有朐邴，人君有吳王，專山澤之饒，薄賦其民，賑贍窮小以成私威，私威積而逆節之心作。」凡皆「予人以壤，授人以財」之必然結果也。張佩綸不知此理，乃謂「此節與上『爭奪以戚始』，辭意不相承」，而武斷為「係自他篇錯入」，豈非不思之甚耶？
〔一０〕丁士涵云：「『財』字『四』字當衍。」元材案：此說非是。「終則有始」一語，又分見《輕重乙》及《輕重丁篇》，蓋亦本書常用術語。財指萬物而言，四時指春夏秋冬而言。此謂天地萬物生生不已，前者已去，後者復來。如《輕重乙篇》所謂「夫海出泲無止，山生金木無息，草木以時生，器以時靡敝，泲水之鹽以日消，終則有始，與天壤爭」，蓋與春夏秋冬四時之互相廢起無有已時，情形正同。
〔一一〕元材案：「與天壤同數」《輕重乙篇》作「與天壤爭」，意義略同，解詳《輕重乙篇》。
〔一二〕元材案：轡，御馬之韁索也。大轡猶言國家最高權力。
〔一〕 元材案：乘馬即計算，解已見《巨（筴）乘馬篇》。此處當作計劃講。幣乘馬者，即貨幣計劃之意，包括貨幣需要數量及貨幣政策之運用而言。以下即就此兩方面分別說明之。
〔二〕 王引之云：「大字衍。三夫之家，謂三夫為一家也。《乘馬篇》曰：『邑成而制事，四聚為一離，五離為一制，五制為一田，二田為一夫，三夫為一家。』是也。《乘馬篇》又曰：『白徒三十人奉車兩。』兩上脫一字，辯見乘馬篇。此『二十七人』亦當作『三十人』。蓋『三』誤為『二』，又衍『七』字也。」丁士涵云：「『六』字皆『八』字之誤，與《乘馬篇》同。」何如璋云：「疑『二十七』乃『七十二』，轉寫者誤倒其字耳。」孫詒讓云：「《周禮 夏官 敘》曰：『二十五人為兩。此『二十七人』，『七』當為『五』之誤。」元材案：衍「大」字是也。其餘數字，各書所言多不相同，不必據彼改此。
〔三〕 元材案：此說明計算之法。即以每方六里為單位，先調查此單位內之土地肥瘠，穀物產量，及其市價，然後根據之以決定該單位內用以購買穀物所需要之貨幣量。由此類推，則全國用以購買穀物所需要之貨幣量，亦當與該國內陸地之大小為正比例，故曰「布幣於國，幣為一國陸地之數」。惟此處所謂貨幣需要量，僅指購買穀物所需要之貨幣量而言，並不是全國一切商品所需要之貨幣量。梁啟超謂「《管子輕重》中貨幣需要量，乃指貨幣流通之必要量而言」者失之。
〔四〕 元材案：「行幣乘馬之數」，指如何運用貨幣政策之具體方法而言。
〔五〕 元材案：士，戰士。受資謂受祿也。邑者邑入也。受邑以幣，謂封君之采邑收入皆以貨幣徵收，蓋即所謂「貨幣地租」，猶《莊子 外物篇》之言「邑金三百」矣。「人馬」之「人」，指輿臺皂隸之屬而言。此等人夫及馬匹所應得之食物，亦一律以貨幣支付之。
〔六〕 豬飼彥博云：「『貲』當作『皆』。」元材案：「貲」即上文「貲藏於民」之貲，即資財。「幣貲」、「穀貲」皆著者特用術語，不宜妄改。此謂如能一切以貨幣開支，則一國之穀盡控制在政府手中，而一國之貨幣則皆散之民間。聚則重，散則輕，故穀價可漲至什倍。穀重而萬物輕，故萬物財物之價，可跌落其十分之二。此乃一定之理也。
〔七〕 尹注云：「矩券，常券。」元材案：矩即《周禮 考工記》「輪人必矩其陰陽」之矩，鄭注：「矩謂刻識之也。」券即契約，解已見《山國軌篇》。古時無紙，多以竹木為簡，故須用刀刻而識之。此言萬物中如皮革筋角等財物凡有適合於國器君用者，均宜按照「去什三」之市價，由政府預為定購並與之訂立契約。《山國軌篇》所謂「女貢織帛苟合於國奉者皆置而券之」，義與此同。
〔八〕 張佩綸云：「『實』，《禮記 表記 注》：『謂財貨也。』《准南 精神》：『名實不入』，高注：『實，幣帛貨財之實。』《原道》『則名實同居』，注『實，幣之屬也。』此『君實』亦謂幣。」元材案：張說非是。此「實」字即《國蓄篇》「夏貸以斂秋實」及《山國軌篇》「有實者皆勿左右」及本篇上文「積實而驕上」之實。尹注《國蓄篇》云：「方夏農人闕乏，亦賦與之約取其穀實也。」此處亦當作「穀」字講，蓋指「一國之穀貲在上」之穀而言。「君實鄉州藏焉」者，謂政府所有之穀，本已分藏在各鄉各州。《巨（筴）乘馬篇》所謂「廩之州里」，《輕重甲篇》所謂「州有廩，里有積五窌」者是也。若如張氏言，解實為幣，則「幣貲在下」，散則賤，以跌價之幣清理債務，不僅無贏利之可圖，而且與本書作者「御穀物之秩相勝而操事於其不平之間」之宗旨亦不相符合矣。
〔九〕 尹注云：「責讀曰債。」元材案：《漢書 淮陽憲王傳》顏師古注：「責，謂假貸人財物未償者也。」決即《輕重乙篇》「君直幣之輕重以決其數，使無券契之責」及《輕重丁篇》「願以為吾貧萌決其子息之數，使無券契之責」之決。《曲禮上 注》：「決，猶斷也。」猶言解除債務關係也。就庸讀為僦傭。《史記 平準書》「而天下賦輸或不償其僦費」，《索隱》「不償其僦，服虔云：雇載云僦。言所輸物不足償其雇載之費也。僦音子就反。」又《漢書 鄭當時傳》：「任人賓客僦」，顏師古云：「僦謂受雇賃而載運也。言當時保任其賓客於司農載運也。」又《鹽鐵論 禁耕篇》云：「良家以道次發僦運鹽鐵，煩費。」又曰：「郡中卒踐更者多不勘責取庸代。」可見僦庸者乃指僱傭運輸之車及人而言。此謂各種器械財物，既經政府預為定購，訂有契約，然後下令於民，凡持有此項契約者，統限於某月某日就近將器械財物僱傭運載至所在鄉州，並按照「穀什倍」之價，領取藏穀。如此，不過費一日之時間，即可以將政府與人民間之債務關係完全解除，故曰「就庸一日而決」，蓋極言其簡便易行也。
〔一０〕郭沫若云：「當於『穀』字絕句。『五穀者民之司命也』，故曰『國筴出於穀』。使國筴運行者則為貨幣之流通，故曰『軌國之筴，貨幣乘馬者也』。本書稱貨幣之流通為『通施』、『通移』、『溝瀆』，『乘馬』亦此意。古人陸上交通工具莫便於乘與馬，故以喻意。故《山國軌篇》有『環乘之幣』之名，『環乘』謂周遊也。」元材案：「國策出於穀」，即上文「出於國穀筴」之倒文。謂此種國家之經濟政策，全由於運用「國穀之朝夕在上」之結果，即《山國軌篇》所謂「環穀而應筴」者也。「軌國之筴」不詞，當作「輕重之筴」。《山權數篇》云：「動於未形，而守事已成。物一也而十，是九為用。徐疾之數，輕重之筴也。」即其證。幣乘馬解已見上。惟「貨」字不知何字之誤。大意謂此種國穀筴即輕重之筴，乃所謂幣乘馬者也。正是答復桓公問「行幣乘馬之數奈何」之語。郭氏以「乘馬」為指貨幣之流通者非。
〔一一〕張佩綸云：「『巧』當為『穀』，字之誤也。『賈之』下脫『子』字。本篇『大夫謂賈之子』，是其證。」金廷桂云：「『巧』當為『朽』，『之』當為『子』。」郭沫若云：「『巧幣』當屬上句，乃『朽幣』之訛。原文為『今刀布藏於官府朽幣，萬物輕重皆在賈人』。刀布朽幣，如《史記 平準書》『京師之錢，貫朽而不可校』，是也。」元材案：之是人字之誤，說已詳上。此仍當作「巧幣、萬物輕重皆在賈人」為句。「巧幣」者謂巧法使用貨幣。此乃漢代一大社會經濟問題。其具體表現約可分為三種：《漢書 食貨志》引賈誼云：「法使天下公得顧租鑄銅錫為錢，敢雜以鉛鐵為它巧者其罪黥。然鑄錢之情，非殽雜為巧，則不可得贏。而殽之甚微，為利甚厚。」《食貨志》又云：「郡國鑄錢，民多姦鑄。」師古曰：「謂巧鑄之，雜鉛錫。」又云：「唯真工大姦迺盜為之。」師古曰：「其術巧妙，故得利。」此以殽雜鉛鐵為巧者一也。《食貨志》又云：「今半兩錢，法重四銖，而姦或盜摩錢質而取鋊，錢益輕薄而物貴，則遠方用幣煩費不省。」此以盜摩取鋊為巧者二也。又云：「郡國鑄錢，民多姦鑄，錢多輕。而公卿請令京師鑄官赤仄，一當五。賦，官用，非赤仄不得行。白金稍賤，民弗寶用。縣官以令禁之，無益。歲餘，終廢不行。其後二歲，赤仄錢賤，民巧法用之，不便，又廢。」又《鹽鐵論 錯幣篇》文學云：「往古幣眾財通而民樂。其後稍去舊幣，更行白金龜龍，民多巧新幣。幣數易而民益疑，於是廢天下諸錢，而專命水衡三官作。吏匠原作近，依郭沫若校改。侵利，或不中式，故有厚薄輕重。農人不習，物類比之。信故疑新，不知姦真。商賈以美貿惡，以半易倍。買則失實，賣則失理。其疑惑滋益甚。」此以「以美貿惡，以半易倍」為巧者三也。「巧幣」與「萬物輕重」乃二事而非一事，此蓋謂貨幣雖藏在官府，但巧法使用貨幣與操縱萬物輕重之權則皆掌握在商人手中，故曰「今刀布藏於官府，而巧幣、萬物輕重皆在賈人」也。三氏說皆非。
〔一二〕張佩綸云：「『彼穀重而穀輕』，當作『彼幣輕而穀重，幣重而穀輕』。國會節『幣輕而穀重』，是其證」。陶鴻慶云：「此文疑本二句，其文云：『彼萬物輕而穀重，萬物重而穀輕』，與上文『彼幣重而萬物輕，幣輕而萬物重』，句法一例而義亦相承。《輕重乙篇》云：『粟重而萬物輕，粟輕而萬物重。』文義並與此同。今本誤奪，則文不成義。」元材案：二氏說皆非也。此當作「穀重而金輕，穀輕而金重」。「而」字下脫「金輕」二字，「穀輕」下脫「而金重」三字。下文「人君操穀、幣、金衡」云云，正承此而言。又《輕重甲篇》云：「故粟重黃金輕，黃金重而粟輕。兩者不衡立。」亦以「粟」、「金」互為對文，可為旁證。
〔一三〕張佩綸云：「『金衡』當作『准衡』。下節『准衡輕重國會』，可證。」元材案：此說非是。操，即掌握，解已見《山國軌篇》。穀幣金衡者，謂以穀、幣、金三者衡萬物而又互相衡也。《地數篇》云：「以巨橋之粟二十倍而衡黃金百萬，終身無籍於民，准衡之數也。」此以穀衡金也。《輕重甲篇》云：「運金之重以衡萬物。」此以金衡萬物也。《揆度篇》云：「桓公曰：『馬之平賈萬也，金之平賈萬也。吾有伏金千斤，為此奈何？』管子對曰：『君請使與正籍者皆以幣還於金，吾至四
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