國家。』」元材案：俞說是。
〔四〕 何如璋云：「定名，言定主尊顯之名。」元材案：何說是也。聞一多謂「『名』當為『民』」者失之。
〔五〕 元材案：割，裂也。割壤而封，即裂地而封。解已見《山至數篇》。
〔六〕 元材案：此處所論，似是以王莽居攝時鎮壓翟義、劉信及趙明、霍鴻與益州蠻夷及金城塞外羌等起兵反莽之後，大封功臣事為背景。第一，所謂「今天下起兵加我，臣之能謀厲國定名者割壤而封，臣之能以車兵進退成功立名者割壤而封」云云，蓋即王莽於鎮壓翟義、劉信時，下詔「先封車騎都尉孫賢等五十五人為列侯」，及鎮壓趙明、西羌等時，「置酒白虎殿，大封拜……以小大為差，封侯伯子男凡三百九十五人」（均見《漢書 翟先進傳》）之反映。第二，所謂封地十里，古無此制。《王制》雖言方千里者、為方百里者若干、方七十里者若干、方十里者若干，但此乃計算開方之數，而非實際封國之數。此外，《孟子 萬章篇》、《禮記 王制》、董仲舒《春秋繁露 爵國篇》論封建，皆無「封地十里」之說。《史紀 漢興以來諸侯年表》言「武王成康所封數百，而同姓五十五。地上不過百里，下不過三十里」。又云：「高祖末年，子弟同姓王者九國，唯獨長沙異姓。而功臣侯者百餘人。……地大者或五六郡，連城數十。」又云：「天子觀於上古，然後加惠，使諸侯得推恩分封子弟國邑……大國不過十餘城，小侯不過數十里。」是歷代事實上亦無有「封地十里」者。至王莽時，立為「附城五差」之制，而後有所謂「自九以下降殺以兩，至於一成」之規定。所謂「降殺以兩」者，王先謙《漢書補注》引王文彬云：「《左襄二十六年傳》『自上以下，隆殺以兩』，謂以兩數相減，此自九以下而七而五而三以至於一也。」「至於一成」者，如淳云：「十里為成。」此文云「天下已封君之臣十里」，正是王莽制度之反映。至下文又言「天下每動，重封君之民二十里」者，蓋謂賈人利用戰爭所得之贏利，相當於方二十里之封君。猶《史記 貸殖傳》之言「今有無秩祿之奉、爵邑之入，而樂與之比者命曰素封」矣。
〔七〕 豬飼彥博云：「『民』當作『臣』。『二』字衍。」張佩綸云：「『重封君之民二十里』，『民』當作『臣』。」陶鴻慶云：「重，益也。『重封君之民二十里』，本作『重封君之臣二十里』，與上文語意相承。今本涉下句『君之民』而誤也。」郭沫若云：「此『民』字不當改為『臣』，『民』指下文『賈人』而言。言有職之臣，既因戰事而得裂土分封，而無職之富商蓄賈，亦因戰事而囤積居奇，所獲利潤更多一倍。民有貧富，故下文云：『隣國每動，重富君之民，貧者重貧，富者重富。』」元材案：三氏說非，郭說是也。此文「臣」「民」並提，界別顯然。臣指「能謀厲國定名」及「能以車兵進退成功立名」之將士，民則指下文「賈人」而言。蓋謂設使戰爭一起，必動員抵抗，臣之有功者皆須裂地而封之。不僅此也，而以戰爭之故，令有緩急，故物有貴賤，賈人得乘其時，操縱物價，而滯財役貧，所獲之利，較之有功之臣又多一倍，是不啻又一封君也。隣國每動，而吾國臣民之貧富因之，是貧富予奪之權皆操之於隣國而非君之自主，與《國蓄篇》所謂「予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君」者適得其反，故曰「大准之數」也。又此處「重」字與下文「重富君之民」「貧者重貧」「富者重富」及《輕重甲篇》「貧者失其財，是重貧也，農夫失其五穀，是重竭也」等「重」字，皆當作「增益」講。《漢書 文紀》：「是重吾不德也。」顏師古注云：「重，謂增益也。」是也。《鹽鐵論 輕重篇》文學云：「今欲損有餘，補不足，富者愈富，貧者愈貧矣。」盧文弨云：「張本『愈』作『益』。」義與此同。
〔八〕 元材案：肆，陳貨鬻物之所。此處當作動詞用，謂陳列其財物與五穀於市場而售之也。讎，售也。「肆其財物與其五穀為讎」，兩「其」字皆指農民。
〔九〕 郭沫若云：「『厭而去』，古本、劉本、朱東光本均作『厭分而去』，是也。分猶半，『厭分而去』者謂滿半價而去。」元材案：「厭而去」，當作「厭分而去」，郭說是也。惟此處「分」字當作若干分講，說已詳《巨（筴）乘馬篇》。厭即左文二年傳「及晉處父盟以厭之」之厭，注：「厭，猶損也。」謂損其價之若干分而賣去之也。此言國家一旦發生戰爭，農夫皆被征發，持戈出戰，不得耕種，以致糧食缺乏，造成饑饉。而政府賦斂之令又十分緊迫，農民以上令難違，不得不以其所有之財物與五穀售之於商人。「厭分而去」者，謂財物五穀價賤，農民迫於上令，不能待價而沽，只有忍痛自認損失，減價出手而已。《輕重甲篇》云：「且君朝令而求夕具，有者出其財，無有者賣其衣屨，農夫糶其五穀，三分賈而去。」《鹽鐵論 本議篇》文學云：「今釋其所有，責其所無，百姓賤賣貨物，以便上求。」所述情況，與此正同。
〔一０〕元材案：師罷謂戰事結束。反，還也。上文云：「民棄其耒耜。」「民反其事」，謂人民回鄉務農。「萬物反其重」，謂萬物之價又回漲至原有之水平。
〔一一〕元材案：此處「少分」與上文「一分」之分，均當作「半」字講。說已詳《巨（筴）乘馬篇》。
〔一二〕張佩綸云：「『幣重三分』，當作『穀之輕重一分』。『財物之輕重三分』承上來。」郭沫若云：「『財物之輕重三分』，當衍『重』字，蓋賈人投出其囤積則物價跌。國幣三分之一入賈人手，因而購買力增大。賈人於戰前戰後均能操縱物價，控制金融，故言『賈人市於三分之間，國之財物盡在賈人，而君無筴焉。』」元材案：郭衍「重」字是也。惟此處兩「三分」二字，均當作「十分之三」講，不作「三分之一」講。「財物之輕三分」，與「幣重三分」互為對文。謂貨幣之少半為賈人所獨占，而財物則仍散在民間，聚則重，散則輕，故貨幣之價必上漲十分之三，而財物之價必下跌十分之三也。張氏說非。
〔一三〕元材案：「賈人市於三分之間」云云者，謂賈人利用幣重物輕之機會，以上漲十分之三之貨幣，收購下跌十分之三之財物，於是全國財物又盡為賈人所獨占。一出一入，其權全操諸賈人手中，政府於此，則完全處於束手無策之地位，故曰「而君無筴」也。《乘馬數篇》云：「霸國守分上分下，游於分之間而用足。」《鹽鐵論 貧富篇》大夫云：「夫白圭之廢著，子貢之三至千金，豈必賴之民哉？運之六寸，轉之息耗，取之貴賤之間耳。」「游於分之間」，「取之貴賤之間」，即此處「市於三分之間」之義也。
〔一四〕戴望云：「元本、宋本『更』作『吏』。」郭沫若云：「作『吏』者是也。『制』（古作〈未刂〉）乃『利』之誤。『民吏相利』，謂大夫與商人狼狽為奸。《山至數篇》『大夫謂賈人，子為吾運穀而斂財』，即其例。」元材案：此說可商。更者遞也。制即控制。民更相制，即《國蓄篇》所謂「民下相役」，《山權數篇》所謂「下陰相隸」之意。《史記 貨殖傳》云：「凡編戶之民，富相什，則卑下之；伯則畏憚之；千則役；萬則僕。物之理也。」《漢書 貨殖傳》亦云：「其為編戶齊民，同列而以財力相君，雖為僕虜，猶亡慍色。」即「民更相制」之義矣。
〔一〕 元材案：操即掌握，解已見《山國軌篇》。操本、操始，皆守始之意。守始解已見《乘馬數篇》。
〔二〕 安井衡云：「『衢塞』謂關市。」張佩綸云：「『衢塞』即『通塞』變義。」郭沫若云：「張所謂『通塞』，乃法家言『開闔決塞』之謂，然而非也。原文『其在涂者籍之衢塞，其在穀者守之（於）春秋，其在萬物者立貲而行』，『在涂（塗）者』指商旅言，『在穀者』指農民言，『在萬物者』指工虞之類言。商旅則於市廛關塞而征籍之，農民則視其年之豐嗇而賦役之，工虞蓋採取傭工制。《地數篇》云：『陽春，農事方作。……北海之眾毋得聚庸以煮鹽』（亦見《輕重甲篇》），其證也。」元材案：安井、張、郭說皆非也。此籍字即《國蓄篇》「籍於號令」之籍，非指「所以強求」之租籍而言。衢塞謂通衢要塞。蓋通衢要塞乃商賈必經之地，貨物薈萃之區。《鹽鐵論 力耕篇》所謂「自京師東西南北，歷山川，經郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者」是也。此謂凡百財物必先於通衢要塞尚未登途之前，預為布置。若至途中再行征斂，則已無及矣。「其在穀者守之春秋」者，春時穀貴，以錢貸民，秋時穀賤，按照市價，以穀准幣，收回本利。《巨（筴）乘馬篇》云：「謂百畝之夫：『子之筴率二十七日為子之春事，資子之幣。』泰秋，子穀大登，國穀之重去分，謂農夫曰：『幣之在子者以為穀而廩之州里。』」《山至數篇》亦云：「泰春國穀倍重，數也。泰夏賦穀以市櫎，民皆受上穀以治田土。泰秋，曰：『穀之存子者若干，今上斂穀以幣。』民曰『無幣以穀』。則民之三有歸於上矣。」皆其例也。「其在萬物者立貲而行」，即《乘馬數篇》所謂「布織財物皆立其貲」，《山國軌篇》所謂「女貢織帛苟合於國奉者皆置而券之」，與《山至數篇》所謂「皮革筋角羽毛竹箭器械財物苟合於國器君用者皆有矩券於上」之意。解已見《乘馬數篇》。
〔三〕 元材案：「物動則應之」，《輕重甲篇》作「物發而應之，聞聲而乘之」。此謂在處理各種經濟政策問題時，必須能在事態產生之適當時間加以應付，不能膠柱鼓瑟。《史記 貨殖傳》所謂「范蠡乃治產積居與時逐」，「白圭樂觀時變……趨時若猛獸鷙鳥之發」，即此意也。
〔四〕 元材案：「豫奪其途」，即《國蓄篇》「塞民之羨，隘其利途」之意。遵，行也。高即《鐵鹽論 禁耕篇》「豪民擅其用而專其利，決市閭巷，高下在口吻。貴賤無常，端坐而民豪」之高，猶今人之言「囤積居奇」矣。張佩綸謂「『民失其高』當有誤字，『高』涉『高下』而衍」，李哲明謂「『高』當作『用』」，郭沫若謂「『高』疑是『章』字之誤」者皆非。守流，即「謹守重流」之意，解已見《山至數篇》。文中四「民」字皆指富商蓄賈而言。「則民無遵」，「則民失其高」，即《史記 平準書》所謂「富商大賈無所牟大利」之意，故下文曰「國無游賈」也。
〔五〕 元材案：「國衡」與「國准」同，皆指國家之平准政策而言，即所謂「輕重之筴」也。此四句與《史記 平準書》「名曰平準」一段內容完全相同。所謂「故守四方之高下」，即《史記》「盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之」之意也。所謂「國無游賈」，即《史記》「如此則富商大賈無所牟大利，則反本」之意也。所謂「貴賤相當」，即《史記》「而萬物不得騰踊，故抑天下物」之意也。所謂「此謂國衡」即《史記》「名曰平準」之意也。抄襲之跡顯然，不過字句微有變化而已。
〔六〕 郭沫若云：「此『利』字當為『制』（〈未刂〉）。本書利制二字每互訛。」元材案：「利」字不誤。「以利相守，則數歸於君矣」，當作「以數相守，則利歸於君矣」。《山國軌篇》云：「今四壤之數，君皆善官而守之。」《山權數篇》云：「守三權之數奈何。」又云：「軌守其數，准平其流。」又本篇上文云：「二五者人君以數守之。」此「以數相守」之義也。《國蓄篇》云：「國無失利。」又云：「而國利歸於君矣。」又云：「而君得其利。」此「利歸於君」之義也。此蓋謂國衡之道，在於守其本始，而豫奪其利途。即政府應事先運用輕重之筴，一切爭取主動，毋為賈人所乘。如此則富商蓄賈無所牟大利，物價可平，而國利盡歸於君矣。
〔一〕 元材案：任即《淮南子 道應篇》「於是為商旅將任車」之任。高誘注：「任，載也。《詩》曰：『我任我輦。』」商任指商旅任車而言。正，征也。《漢書 武紀》「元光六年冬，初算商車。」李奇曰：「始稅商賈車船，令出算。」正商任，即算商車之意。
〔二〕 豬飼彥博云：「『省』同『眚』，過也。『有』當作『宥』。『肆』，赦也。」張佩綸云：「『有』當作『賄』，周禮：『肆長各掌其肆之政令，陳其貨賄。』是其證。」黃鞏云：「『肆』，聚陳也。『省』者察其不中度量，殺伐及姦聲亂色而禁之。省
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