十鍾自為鍾之十倍，故『不足』。分猶半也，『五分』則為二鍾五釜，故『有餘』。」元材案：上文明言「五釜而一錙」，依照「釜十則鍾」計算，則所謂「五分」乃十分之五鍾。若作「二鍾五釜」，則當云「二點五倍」，不得云「五分」矣。此處「分」字因其上有「五」字，當作「十分之五」講，不作「半」講。說已詳《巨（筴）乘馬篇》。此言狄諸侯為畝鍾之國，故穀多而賤，每金一錙可得穀十鍾。程諸侯乃山諸侯之國，故穀少而貴，每金一錙僅能得穀五釜。是狄諸侯之穀每釜僅值金六黍，而程諸侯之穀則每釜可值金一百二十黍，相差恰為二十倍。（即１０：０﹒５＝２０：１）。依照《山至數篇》「諸侯穀十，吾國穀二十，則諸侯之穀歸吾國」之例，則狄諸侯之穀必將盡歸於程諸侯，故狄諸侯有十倍之穀，尚不足建立軍隊之用，程諸侯則僅有五分之穀，反能建立軍隊而有餘者，乃由於程諸侯能通於輕重高下之術有以致之耳。《地數篇》云：「昔者桀霸有天下而用不足，湯有七十里之薄而用有餘。天非獨為湯雨菽粟而地非獨為湯出財物也。伊尹善通移輕重開闔決塞，通於高下徐疾之筴，坐起之時也。」義與此同。郭說失之。
〔一０〕安井衡云：「正籍，正戶正人之籍。」于省吾云：「按安井說非是。正應讀作征。征籍與上文租籍對文。」元材案：此處「正籍」即《國蓄篇》之「租籍」。而此處「租籍」則相當於《國蓄篇》之「租稅」。廢，棄也，與《國蓄篇》「廢其所慮而請」之「廢」作「置立」講者不同，說並詳《國蓄篇》。何如璋不明兩篇作者所用術語不同而意義則完全一致之理，乃謂「故租籍者八句，乃其義大與《國蓄》相反。《國蓄》意在輕田租，以舒野甿之力。此意在專取田租而輕雜物之征」。既誤解《國蓄篇》「廢其所慮而請」為廢除田租，又誤解本篇「租籍君之所宜得」為專取田租。文義蓋兩失之。
〔一一〕元材案：「故下怨上而令不行」，《管子 權修篇》云：「賦歛惡，則下怨上矣。民力竭，則令不行矣。下怨上，令不行，而求敵之勿謀己，不可得也。」此語似出於彼。
〔一二〕豬飼彥博云：「故見予之所，『所』《國蓄篇》作『形』，是。」孫星衍、戴望說並同。
〔一三〕元材案：「五穀粟米」，《國蓄篇》作「五穀食米」。「刀布」《國蓄篇》作「刀幣」。「通貨」《國蓄篇》作「通施」。「制」《國蓄篇》作「執」。此一段文字蓋撮引《國蓄篇》語而略變通其字句，以申明上文「通於輕重高下之數」之意。何如璋所謂「國有十年之蓄一節，此作者撮舉《國蓄》之文以證上文之義」是也。張佩綸謂為「與前後均不相承，定是重出」者失之。又案「通貨」一詞，在本書中只此一見。《國蓄篇》作「通施」，《輕重甲篇》作「通移」，《鹽鐵論 錯幣篇》亦作「通施」。可見在鹽鐵會議時，尚只有「通施」一詞。此獨作「通貨」，然則本篇之必為晚出，殆無可疑矣。
〔一〕 豬飼彥博云：「待、歭同，儲也。言雨澤優足，穀食多收，則君必辱，國必亡。所以然者，下儲蓄五穀者眾多，而不從上之令也。」安井衡云：「五尺及泉，言雨澤入地五尺，百穀必穰。如此則其君必辱。食與民稱，未嘗缺乏，其國必亡。所以然者何也？備五穀者眾，令不行於下也。待，備也。」元材案：兩氏說皆是也。待即《事語篇》「不待權與」之待，猶言依賴。泉，泉水。雨，雨水。泉雨五尺，言水量充足。食稱之國，謂其國所生產之五穀與其國人口之多寡相當。《山國軌篇》云：「田若干，人若干，人眾田不度食若干。」「人眾田不度食」即「食不稱」之義也。此蓋謂水量充足，則五穀之收穫必將興豐，而民食可以有餘。五穀之生產量與人口之多寡相當，則民食不虞不足。或則可以有餘，或則不虞不足，是全國之人民皆將無所需於其君。無所需於其君，則不為君用不為君死矣。如此則其君安得不辱，其國安得不亡乎？此即《國蓄篇》所謂「民富則不可以祿使」及本文下文所謂「家足其所者不從聖人」之意。何如璋謂「『泉』者泉刀也。『雨五尺』，泉流於下也。幣在下則國貧，故辱。『食』謂穀也。稱之，謂如泉之流於下也。穀散則無積，故亡。」張佩綸謂：「『食稱』無義，疑當作『稱貸』，脫去『貸』字耳。」李哲明（郭沫若說同）謂：「稱即稱貸，言國恃稱貸而食，其國必亡。」許維遹謂：「『泉雨』疑為『暴雨』之訛。暴雨數臻，而水入地五尺深，言災之甚也。『食稱』當作『饋食』。」皆與原義不符，故不從之。
〔二〕 王念孫云：「『露』當為『雪』。木勝霜雪，則經冬而不凋，故曰『不受令於天』。《侈靡篇》曰：『樹木之勝霜雪者不聽於天。』是其證。」何如璋說同。元材案：以「霜露」連言者，漢人亦多有之。《史記 公孫弘傳》「君不幸罹霜露之疾。」《索隱》：「言罹霜露寒涼之疾。」《漢書》同。又《漢書 淮南厲王長傳》：「高帝蒙霜露，沐風雨。」又《爰盎傳》：「淮南王為人剛，有如遇霜露行道死，……」似不改字亦可通。「足其所」，解已見《輕重甲篇》。此蓋承上文「待五穀者眾也」之意而申言之。謂樹木之能後凋者即非天所能制。人民皆家給人足，則無求於人，雖聖人亦無能役使之。《侈靡篇》云：「魚鱉之不食咡者不出其淵，樹木之勝霜雪者不聽於天，士能自治者不從聖人。」彼作「能自治」，從政治言。此作「足其所」，則從經濟言。是其不同也。
〔三〕 元材案：奪然後予者，謂善為國者必先運用輕重之筴，將人民之五穀財物及貨幣轉移其所有權於政府手中。然後通過政府之號令，或以爵祿之形式，或以賞賜之形式，或以平糶之形式，或以賑濟之形式以回歸於人民。《國蓄篇》所謂「予之在君，奪之在君」，《揆度篇》所謂「富能奪，貧能予」是也。高然後下者，謂政府應先使物價高漲，然後以平價售之於民，《山國軌篇》所謂「歛萬物應之以幣。幣在下，萬物皆在上，萬物重十倍。府官以市櫎出萬物，隆而止」是也。喜然後怒，似專指戰士而言。謂必先使其心中喜悅，方能激動其同仇敵愾之情。本篇下文所謂「素賞之計」，《輕重甲篇》所謂「輿死扶傷，爭進而無止」，「非大父母之仇也，重祿重賞之所使也」，是其義矣。舉即《孟子 梁惠王篇》「五旬而舉之」之舉，天下可舉，猶言天下可攻而取之。
〔一〕 元材案：強本即彊本。《淮南 修務篇 高注》：「彊，力也。」本，與《地數篇》「吾欲富本」之本作國字講者不同，此處指農業而言。彊本即力農，意謂加強農業生產。《鹽鐵論 力耕篇》文學所謂「尚力務本」，《漢書 溝洫志》所謂「令吏民勉農，盡地利」者是也。節用即節約開支。《荀子 天論篇》云：「彊本而節用，則天不能貧。」至司馬遷在《史記 自序》中引其父司馬談論墨家要旨語，更特別對此一主張予以肯定。一則曰：「然其彊本節用，不可廢也。」再則曰：「要曰彊本節用，則人給家足之道也。此墨子之所長，雖百家弗能廢也。」將問題提到既是「不可廢」，又是「雖百家弗能廢」的重要地位。而本篇著者則以為專務彊本節用，不但不足以為存，而且還可以引起人民苟且偷安之心，其結果，必然將如紀（范）氏之「國亡而身無所處」。此處特別提出一個「存」字，極可注意。「存」與「廢」互為對文。證明此一段文字，不是在批判荀子，而是對司馬遷的《史記 自序》的針鋒相對的有力批判。
〔二〕 張佩綸云：「《說文》無『愈』字，愈即瘉。《爾雅 釋詁》及《詩 角弓 傳》：『瘉，病也。』《樞言篇》：『病加於小愈。』『益愈』謂益之疾，故其弊至於國亡而身無所處。」郭沫若云：「『益愈』即差可之意，張說殊泥。下文言『紀氏之國強本節用，其五穀豐滿而不能理』，乃『不能理』之為害，非『強本節用』之為害也。『強本節用』而能理，則可以存矣」。元材案：益，《漢書 高紀 顏師古注》云：「多也。」愈即《漢書 淮南王安傳》「王亦愈欲休」之愈。王先謙《補注》引王念孫曰：「『愈』讀為『偷』，故《史記》作『王亦偷欲休』。言偷安而不欲發兵也。」此言彊本節用，雖然可以使五穀豐滿，但同時亦能引起人民苟且偷安之心，而國家又不能運用輕重之策以守之，以致粒米狼戾，狗彘食人食而不知檢，而四流歸於天下，則與紀（范）氏之「國亡而身無所處」者，同為亡國喪身之資而已。兩氏說非。
〔三〕 元材案：「紀氏」當依《鹽鐵論 力耕篇》作「范氏」。《力耕篇》云：「昔管仲以權譎霸，而范氏以強大亡。使治家養生必於農，則舜不甄陶，而伊尹不為庖。故善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛蕩其實。」與此文略同。惟彼處「強大」當是「強本」之誤。《國語 晉語》載范中行氏自晉亡齊，「以宗廟之犧為畎畝之勤」，當即兩文所本。各書皆無言紀氏彊本節用之事者。顧廣圻以彼處「范氏」為「紀氏」之誤，何如璋、張佩綸均以此紀氏為即左莊四年傳「紀侯大去其國」之紀國者皆失之。
〔四〕 何如璋云：「為天下虜者，強本節用則穀多，多而上不能守，則價輕，為人所泄，而穀流於天下。是我民力農而鄰國坐而食也。非奴虜而何？」
〔五〕 元材案：此數語，又見《鹽鐵論 力耕篇》。惟《力耕篇》僅有「天下之下我高，天下之輕我重」兩句，本篇則於上述兩句之外，又增加「天下多我寡」一句。此點極重要。《力耕篇》所言「輕重」「高下」，皆只就原則言，本篇則進一步提出「多寡」二字，作為實現此一原則之具體措施。如果說《國蓄篇》「散則輕，聚則重」二句，是對《史記 貨殖傳》計然學說之發展，則本篇「天下多我寡」一句乃是對《鹽鐵論 力耕篇》桑弘羊學說之發展。天下多我寡者，多則輕，寡則重，物重則至，輕則去，故天下多而我寡，亦所以致諸侯之穀而來天下之財之術也。惟寡之之法，並非將現有之穀與財物盡行消滅，但須由政府設法歛而藏之，勿使其在市場中流通，即可以達其目的矣。《山至數篇》所謂：「吾國歲非凶也。以幣藏之，故國穀倍重，故諸侯之穀至也。」義與此同。餘已詳《乘馬數篇》。
〔一〕 元材案：頓戟，解已見《地數篇》。
〔二〕 元材案：辟與闢同，解已見《事語篇》。方，《博雅》云：「大也。」方都即大都。
〔三〕 元材案：涇水，一曰涇河。有二源，皆出甘肅省境。南源出化平縣西南大關山麓，東北流合北源。北源出固原縣南笄頭山，東南流，經隆德、平涼二縣會南源。二源既合，東南流至涇川縣入陝西省境，再東南經邠、醴泉、涇陽諸縣，至高陵縣入渭水。空即《漢書 溝洫志》御史臨淮韓牧言「秦攻魏，決河灌其都，決處遂大，不可復補，宜郤徙完平處更開空」之空。顏師古注云：「空，猶穿也。」涇水十二空，疑謂涇水兩岸，穿有十二水門，利於灌溉，猶《後漢書 王景傳》之言「積十里立一水門，令更相洄注」矣。汶，汶水。洙，洙水。汶水源出山東省萊蕪縣東北原山，亦曰大汶河，經泰安縣東，蜿蜒西南流，至東平縣，合大小清河至汶上縣入運河。此水舊時在東平縣南入濟水。《漢書 地理志》所謂「泰山郡萊蕪縣原山，汶水出，西南入濟」是也。自明永樂時東平縣築壩阻其入濟，遂成為今道。洙水亦在山東省境，為泗水之支流。《漢書 地理志》云：「洙水出泰山郡蓋縣，臨樂子山，西北入泗。」其流有二，一出曲阜縣北，南合沂水入泗；一出費縣北，西流入泗。「浩」宋本作「沿」。「於」與「淤」同。此二語義不可通，當有訛誤，不可強解。
〔四〕 豬飼彥博云：「日至，夏至也。下『日』字當作『而』。」戴望云：「元本下『日』字作『而』。」元材案：作「而」字是。下文「日至而穫」即作「而」。又「日至」有二，一為夏至，一為冬至。此「日至」指夏至。《輕重丁篇》「日至百日」之「日至」，則指冬至。
〔五〕 元材案：「時雨」，《孟子 盡心篇 朱注》：「及時之雨也。」又案：此文似是以漢代史實為背景。《漢書 食貨志》董仲舒說上曰：「《春秋》他穀不書，至於麥禾不成則書之。以此見聖人於五穀，最重麥與禾也。今關中俗不好種麥，是歲失《春秋》之所重而損生民之具也。願陛下幸詔大司農使關中民益種宿麥，令毋後
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