們都產生在距離當時的政治經濟中心──「周」，實際上是漢都長安這個地方「七千八百里」之外，「水絕壤斷，舟車不能通」，遠而難至，更不是一般人民所能任意得到。所以這些上幣和中幣，也和下幣一樣，基本上可以全部由封建國家所掌握。
甚麼是「御其司命」呢？就是說穀類這種商品，是人民經濟生活中的命根子。對於這種「命根子」，封建國家應該盡可能多地掌握在手中。《山至數篇》，所謂「彼守國者，守穀而已矣。」就是這個意思。
這裏首先要考慮的，就是政府掌握的穀物數量與國境以內穀物數量之間的比例關係。關於這個問題，本書作者所提標準，計有下列幾條：
（甲）「相壤定籍」（《乘馬數》）。這是說要以國勢和土地肥墝為轉移。前者如「山處之國，常藏穀三分之一。汜下多水之國，常操國穀三分之一。山地分之國，常操國穀十分之三。水泉之所傷，水泆之國，常操十分之二。漏壤之國，謹下諸侯之五穀。與（以）工雕文梓器以下天下之五穀」（《山至數》）。後者如「郡縣上臾之壤，守之若干；間壤，守之若干；下壤，守之若干」（《乘馬數》）是。
（乙）「視歲而藏」（《事語》）。這是說要按年成好壞來決定。有「一年藏三之一」的（《山權數》），有「歲守一分」的（《山權數》），有「穀十而守五」的（《事語》），有「國穀三分，二分在上」的（《山至數》）。
（丙）藏穀總量方面，一般都以「國有十年之蓄」為標準（《事語》、《國蓄》、《山權數》、《輕重乙》）。這是漢初賈誼等政治思想家的公認數據（見《賈誼新書 無蓄篇》及《憂邊篇》）。漢景帝時所寫的《禮記 王制篇》所謂「三十年而有九年之蓄」，與此略同。
但是，怎樣藏法呢？也有以下幾種辦法：
甲、舉行農貸。春夏穀貴時，以貨幣、穀物或農具貸出，至秋收穀賤，用市價收取其穀（《巨（筴）乘馬》、《國蓄》、《山國軌》、《山至數》）。
乙、穀賤時，進行收購。如《國蓄篇》所謂「穀賤則以幣予食」是。
丙、利用所謂「神寶」向大地主抵借藏穀。如《山至數篇》所謂「御神用寶」是。
丁、假借撫卹陣亡將士遺族（《輕重甲》），「發師置屯」（《輕重乙》），及以彗星出現將有天災（《輕重丁》）等等名義，用平價收購富戶藏穀。
戊、提高國內穀價，吸收外國之穀（《山至數》、《揆度》、《輕重乙》）。
己、用本國工業品吸收外國之穀。如《山至數篇》「與（以）工雕文梓器以下天下之五穀」及《輕重甲篇》「伊尹以薄之游女工文繡纂組一純得粟百鍾於桀之國」是。
庚、「以無用之壤藏民之贏」。如《國准篇》所謂「彼菹萊之壤，非五穀之所生也，麋鹿牛馬之地，春秋賦生殺老，立施（施，即通施，立施，猶言立幣）以守五穀」是。
辛、田租收入。如《輕重甲篇》「租稅九月而具，粟又美」，《輕重乙篇》「請以令使九月種麥，日至日穫……量其艾，一收之積中方都二」是。
總而言之，一個封建國家，必須做到「人君操穀幣金衡而天下可定也」（《山至數》），才算取得了主動權。《國蓄篇》云：「使萬室之都必有萬鍾之藏，藏繈千萬。使千室之都必有千鍾之藏，藏繈百萬。」繈，錢貫也。一繈千錢。萬室之都，每室穀一鍾，錢十萬，可備農民春耕夏芸耒耜種饟糧食之用。這是本書作者最理想的所謂「守之以准平」的經濟規劃。至於如何運用這些「准平」來進行各種經濟活動，當在下面再來分析。
四、所謂輕重之筴的具體措施
封建國家既同時掌握了大量貨幣和穀物，就可以操縱自如地進行各種經濟活動，即所謂賤買貴賣的活動。本書各篇提出了不少關於賤買貴賣的具體措施。我們按照《地數篇》所謂「內守國財而外因天下」的說法，把這些具體措施分為「內守國財」和「外因天下」兩大類來加以說明：
第一，屬于「內守國財」方面者──這是指輕重原則在封建國家內部的具體運用而言。
甲、官國軌──這是「內守國財」要首先當作頭等大事來抓的一個問題。甚麼是「官國軌」呢？「官」字在本書中凡三十見。其中大多數皆假「官」為「管」。管即《史記 平準書》「欲擅管山海之貨」之管。《集解》云：「若人執倉庫之管籥。或曰管固。」蓋即今日經濟學上之所謂「獨占」或「壟斷」。軌與會通。本書《山國軌篇》共有三十個「軌」字，而所言皆屬於會計之事。而在《山至數篇》，則直謂之「會」。如《山國軌》言「請問官國軌」，《山至數》則謂之「請問國會」。《山國軌》言「謂之國軌」，《山至數》則云「謂之國會」，或曰：「謂之國簿」。簿也就是會計。《山國軌》言「軌數」，《山至數》則言「會數」。《山國軌》言「縣有軌，國有軌」，《山至數》則言「國之廣狹、壤之肥墝有數」。皆其證。梁啟超謂「軌即統計」，是有道理的。《史記 平準書》云：「桑弘羊為大農丞，管諸會計事。」這裏所謂「官國軌」，也就是「管諸會計事」的意思。本書作者對於封建國家的全部經濟會計數字，是十分重視的。他認為這種經濟會計數字，應
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
