斡。請法古，令官作酒。」又云：「莽復下詔曰：夫鹽，食肴之將。酒，百藥之長，嘉會之好。鐵，田農之本。名山大澤饒衍之藏，五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹。鐵布銅冶，通行有無，備民用也。此六者非編戶齊民所能家作，必卬於市。雖貴數倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱。先聖知其然也，故斡之。每一斡，為設科條防禁，犯者至死。」是也。管者，《史記 集解》引張晏云：「若人執倉庫之管籥。」《漢書》顏師古注云：「斡謂主領也，讀與管同。」從上引各文推之，所謂「管」者，乃漢人特用術語，蓋即資產階級經濟學上之所謂「獨佔」。謂山海天地之藏，如鹽鐵及其他各種大企業之「非編戶齊民所能家作」者，均應歸國家獨佔，由國家經營管理之，以免發生「浮食奇民」或「豪民富賈」以「富羨役利細民」或「要貧弱」之弊。同時即以經營所得之一切官業收入，作為上述各種賦稅之代替，以實現其所謂「不籍而贍國」之財政理想。此與塞利格曼《租稅論文集》第一章所述「古代歐洲政府之收入，泰半賴於公有產業」者頗相暗合。本書「官」字凡三十見。其假「官」為「管」者佔其大多數。當於各篇分別詳之。又案：《鹽鐵論》中，除「管山海」外，又另有「擅山海」（《復古》）、「總山海」（《園池》）、「徼山海」（《輕重》）及「障山海」（《國病》）等語，意義皆同。
〔一〕 尹注云：「正，稅也。」石一參云：「鹽筴猶言鹽籍。」元材案：二氏說非也。謹即《國蓄篇》「君養其本謹也」及「守其本委謹」之謹，慎也。謂慎重其事不敢忽略也。正即《地數篇》「君伐菹薪，煮泲水為鹽，正而積之三萬鍾」之正。正即征。此處當訓為征收或征集，與其他各處之訓為征稅者不同。蓋本書所言鹽政，不僅由國家專賣而已，實則生產亦歸國家經營。觀《地數篇》「君伐菹薪，煮泲水為鹽」及「陽春農事方作，令北海之眾毋得聚庸而煮鹽」，即可證明。惟國家經營，亦須僱傭工人。工人不止一人，鹽場所在又不止一處，故不得不「正而積之」，此即正鹽之義矣。筴者政策也，解已見《巨（筴）乘馬篇》。此謂海王之國，當以極慎重之態度運用征鹽之政策。蓋鹽之為物乃人生生活之必需品，其需要為無伸縮力的。為用既廣，故政府專利，定能收入極大之利也。
〔二〕 元材案：此段文字又見《地數篇》。惟《地數篇》「食」作「咶」。謂鹽為人生日用之所必需，無論男女大小，有一口即有一口之需要也。
〔三〕 龐樹典云：「『終月』疑為齊語。猶魯語之『期月』，蓋終一年也。」元材案：此說謬甚。下文云：「日二百萬，十日二千萬，一月六千萬。」又《地數篇》亦作「一月」。則原文係以月計，非以年計明矣。
〔四〕 尹注：「少半，猶劣薄也。」元材案，即不及一半之意。
〔五〕 尹注：「吾子，謂小男小女也。」俞樾云：「吾當讀為牙。《後漢書 崔駰傳》注曰：『童牙，謂幼小也。』吾子即牙子。其作吾者，牙吾古同聲。猶騶吾之或為騶牙矣。《太玄 勤次三》曰：『羈角之吾，其泣呱呱。』義與此同。《集韻》有『〈牙子〉』字，音牙。云『吳人謂赤子曰孲〈牙子〉。』蓋即牙字而加子旁耳。」張佩綸說同。陳奐云：「《地數篇》曰：『凡食鹽之數，嬰兒二升少半。』則吾子謂嬰兒也。吾讀為蛾。《學記》曰：『蛾子時術之。』鄭君注曰：『蛾，蛾蜉也。蚍蜉之子，微蟲耳。』吾子即蛾子，皆幼稚之稱。下文及《國蓄篇》，吾子凡三見，尹注皆同。」金廷桂曰：「案《正字通》曰：『吾，古本《管子》作童字。』是。」元材案：「吾子」二字，指未成年之小男小女而言。各家解釋皆無異議。《地數篇》即作「嬰兒」。至其取義之由，當是著者隨手採用某時某地之方言。觀《墨子 公孟篇》：「公孟子曰：『三年之喪，學吾子之慕父母。』」下文又云：「子墨子曰：『夫嬰兒子之智，獨慕父母而已。』」上言「吾子」，下言「嬰兒子」，可見吾子即嬰兒，《墨子》中早已言之矣。又案從居延出土的《戍卒家屬廩食簿》來看，在漢代，凡是年十五以上即稱為大男大女。又《湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土簡牘》中，有「大女楊凡」的記載。（見一九七四年《文物》第七期裘錫圭：《湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土簡牘考釋》。又居延出土《建武三年候粟君所責冠恩事》中亦有「市庸平賈大男日二斗」的記載（見一九七八年《文物》第一期）。《漢書 趙充國傳》：「斬大豪有罪者一人，賜錢四十萬。中豪十五萬。下豪十一萬。大男三千，女子及老小千錢。」亦以大男及女子老小分別言之。與此同。則所謂大男大女者乃指成年人而言。惟此處無老者，當是已包括於大男大女中，故不及耳。
〔六〕 元材案：《趙充國傳》又云：「凡萬二百八十一人，用穀月二萬七千三百六十三斛，鹽三百八斛。」計每人每月用鹽二升九合強。較此處吾子稍多，較大女為少，較大男則相差甚遠，當是男女老小之平均數。然即此亦足證龐樹典解「終月」為「期月」之為無據矣。
〔七〕 尹注：「曆，數。」元材案：大曆猶言大略。
〔八〕 尹注云：「鹽十二兩七銖一黍十分之一為升，當米六合四勺也。百升之鹽七十六斤十二兩十九銖二絫，為釜，當米六斗四升。」張文虎云：「以後者計之，前者當云鹽十二兩六銖九絫一黍十分之二為升。」元材案：本書量名，計有鏂、釜、鍾、升、斗、石等字。鏂即區。左昭三年傳晏子云：「齊舊四量：豆、區、釜、鍾。四升為豆。各自其四以登於釜。釜十則鍾。陳氏三量，皆登一焉。鍾乃大矣。」杜注：「登，加也。加一，謂加舊量之一也。以五升為豆，四豆為區，四區為釜，則區二斗，釜八斗，鍾八斛。」陸德明《釋文》：「本或作『五豆為區，五區為釜』者，謂加舊豆區為五，亦與杜注相會。非於五升之豆又五五而加。故曰釜八斗，鍾八斛也。」據此，則齊制實為以四進及以十進並行之法。陳氏之制稍有變更。然皆與「百升而釜」之數不符。考《輕重丁篇》云：「齊西之粟釜百泉，則鏂二十也。齊東之粟釜十泉，則鏂二泉也。請以令籍人三十泉，得以五穀菽粟決其籍。若此，則齊西出三斗而決其籍，齊東出三釜而決其籍。」知本書每釜實為五鏂，乃晏子所述陳氏之制，而非齊之舊制。惟其算法與杜注異。以意推之，本書當是以四升為豆，五豆為鏂，五鏂為釜。如此則一鏂二十升，一釜一百升，恰合「百升而釜」之數。且與一釜百泉，三斗三十泉之數亦無衝突。至其何以必須如此計算？或因漢人對於《左傳》原文，本有此與杜注不同之一種解釋。或則左氏所記晏子「陳氏三量，皆登一焉」之「三量」，本是「二量」之訛。二量者豆與區也。四豆加一為五豆，四區加一為五區。然已無由證明之矣。尹注文不對題，石一參則逕改為「鹽自升而釜」，均失之。
〔九〕 元材案：「升加分彊」之「彊」字，歷來釋者可分三說。一說以有餘為彊。尹注云：「分彊，半彊也。令使鹽官稅其鹽之重，每一斗（張文虎云：「斗當作升」）加半合為彊而取之，則一釜之鹽得五十合而為之彊。」張佩綸云：「《宋書 曆志》：『一為強半法以上，排成之。不滿半法廢棄之。並少為少強，並半為半強，並大為大強。』此云『升加分彊，則釜五十』。《廣雅》：『升四曰豆，豆四曰區，區四曰釜，釜十曰鍾。』若升加半錢，則豆加二錢，區加八錢，釜加三十二錢，不及五十之數。故必加半彊，始合五十之數。其一彊二彊仿此。言一錢二錢有畸也。」是也。又一說則以附加之價為彊。聞一多云：「附加之價曰彊。《小爾雅 廣詁》：『強，益也。』《九章算術》：『凡有餘贏命曰強。』」是也。第三說則以彊為錢。豬飼彥博云：「『彊』當作『鏹』，錢也。」安井衡云：「分，半也。彊讀為繮。繮與繈通，錢貫也。因遂稱錢為繮。繈或作鏹，俗字也。……鹽價之貴，升加半錢。一釜百升，適得五十錢之贏也。」黃鞏云：「強同繈。一強一錢，分強半錢也。」是也。今案一、二兩說皆非也。第三說中，安井氏及黃氏繈鏹不分，均不可從。豬飼氏最為得之。《正字通》云：「繈鏹音同義別。錢謂之鏹。以索貫錢謂之繈。」據此則此處彊字當依《通典 食貨》十二引作「強」。強即鏹之假借字，指錢而言。與《國蓄篇》「歲適凶則市糴釜十繈而道有餓民」及「萬室之都必有萬鍾之藏，藏繈千萬；千室之都必有千鍾之藏，藏繈百萬」之「繈」字指「錢貫」而言者，不可混為一談。蓋此處「彊」字如釋為「錢貫」之「繈」，則「升加分彊」必不止於「釜五十」。而《國蓄篇》之「繈」字如釋為「錢」之「鏹」，則所謂「歲適凶則市糴釜十繈」者，乃與同篇下文所謂「中歲之穀，糴石十錢」者相等，是「凶歲」「中歲」並無區別矣。重者指鹽價而言。分者半也。蓋謂海鹽一升之價除成本外，另加半錢，則每百升可得贏利五十錢。故曰「升加分彊，釜五十也」。下文一彊二彊皆仿此。《地數篇》「彊」作「耗」，耗亦錢也。謂之耗者，當是著者採用某地方言，猶同篇之以「咶鹽」代「食鹽」矣。
〔一０〕元材案：「開口」二字又分見《管子 問篇》及《揆度篇》。《問篇》云：「問問原作冗。據丁士涵校改。國所開口而食者幾何人？」《揆度篇》云：「百乘之國，為戶萬戶，為開口十萬人。千乘之國，為戶十萬戶，為開口百萬人。萬乘之國，為戶百萬戶，為開口千萬人。」是「開口」乃指人口總數而言。尹注以「開口」為「大男大女之所食鹽」者非。
〔一一〕尹注云：「禺讀為偶。偶，對也。商，計也。對其大男大女食鹽者之口數而立筴以計所稅之鹽，一日計二百萬，合為二百鍾。」豬飼彥博云：「禺、偶同。謂加二也。商謂所加之稅也。言大數千萬，一日食鹽千鍾，故升加二錢而取之，則得二百萬錢也。」安井衡云：「禺、偶同。偶，合也。大男食鹽，月五升少半，大女三升少半，吾子二升少半。一家十口，假令大男女四人，吾子六人，一家月所食為三斗一升三合三勺三撮。十分之，人得一合有奇。以合算萬乘之國月所食之鹽，適盡千鍾。是商利比舊日增二百萬之贏也。」于省吾云：「『商』本應作『〈適，去辶〉』。〈適，去辶〉古適字。《輕重戊》『以商九州之高』，『商』亦『〈適，去辶〉』之訛。言以適九州之高也。安井衡訓禺為合，是也。此言合筴之，適日二百萬也。」郭沫若云：「『禺』讀為偶然之偶，『偶筴之』猶嘗試算之也。『商』為『〈適，去辶〉』之誤，于說得之。蓋其算法，準萬乘之國開口千萬人計，不問其為大男大女或吾子，平均每月每人可食鹽三升，則千萬人為三萬鍾。月三十日，一日則為千鍾也。故如升加二強，則一日所獲適為二百萬。」元材案：禺，訓為合，安井說是也。筴，算也。商即《漢書 溝洫志》「皆明計算，能商功利」之商。顏師古注云：「商：度也。」猶今言「估計」或「約計」。蓋萬乘之國，開口而食之人，不論男女大小，共約千萬。所食之鹽，平均每日以千鍾計，升加二錢，合而算之，估計每日可收鹽價盈利二百萬，十日二千萬，二三如六，故一月可得六千萬也。以上諸說皆非。
〔一二〕尹注云：「萬乘之國，大男大女食鹽者千萬人，而稅之鹽一日二百鍾，十日二千鍾，一月六千鍾也。今又施其稅數，以千萬人如九百萬之數，則所稅之鹽一日百八十鍾，十日千八百鍾，一月五千四百鍾。」王引之云：「正與征同。『萬乘之國正』絕句。萬乘之國正，常征也。欲言征鹽筴之善，故以常征相比較也。『九百萬也』者，『九』當為『人』。《揆度篇》曰：『萬乘之國為戶百萬戶，為開口千萬人，為當分者百萬人。』是萬乘之國雖有開口千萬人，其當分之人但有百萬。萬乘之國征，但征其當分之人百萬。故曰『萬乘之國正，人百萬也』。」俞樾云：「『九』乃『人』之誤。『正人』二字連文。《國蓄篇》云：『以正人籍，謂之離情。以正戶籍，謂之養贏。』是『正人』『正戶』當時有此名目。尹注彼曰：『正數之人若丁壯也。』此『正人』之義亦當與彼同。《揆度篇》曰：『萬乘之國為戶百萬戶，為開口千萬人，為當分者百萬人。』是萬乘之國正人只百萬而已。故曰『正人百萬』也。王氏引之說與予同，而誤以『正』字絕句，讀為征，則猶未得。」元材案：「九
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