县为二州；设安抚司三：南北路澎湖各一。
二十年春正月壬午，经死，子克塽嗣。是年，福建总督姚启圣计招伪宾客司傅为霖等，约为内应，垂成事泄，为霖等遇害。启圣仰遵庙算，定策平台。
二十二年，水师提督施琅统师专征。
水师提督施琅陈海上情形剿抚机宜疏
郑成功倡乱二十余年，恃海岛为险，蔓延鸱张，荼毒生灵；故当时不得不从权拆地，以绝其进取之路。嗣而皇上广开德意，招徕抚绥，渐散其党；成功疑惧，乃遁踞台湾，以为兔窟。康熙元年间，兵部郎中党古里至闽，臣备将逆岛可取之势，面乞代奏；复上疏密陈。荷蒙俞旨，仰藉天威，数岛果一鼓而平。逆孽郑经逃窜，负嵎恃固。去岁，朝廷遣官前往招抚，未见实意归诚；从来顺抚逆剿，大关国体，岂容顽抗而止？伏思天下一统，胡为一郑经残孽盘踞绝岛，而拆五省边海地方，画为界外，以避其患？况东南膏腴田园及所产渔盐，最为财赋之薮，可资中国之润，不可以西北长城、塞外风土为比。倘不讨平台湾，匪特赋税缺减、民困日蹙，即防边若永为定制，钱粮动费加倍，输外省有限之饷，年年协济兵食，何所底止？又使边防持久，万一有惧罪弁兵及冒死穷民，以为逃逋之窟，遗害叵测，似非长久之计。且郑成功之子有十，迟之数年，并皆长成，假有一、二机觉才能，收拾党类，结连外岛，联络土番，羽翼复张，终为后患。我边海各省水师，虽布设周密，以臣观之，亦仅能自守；若使之出海征剿，择其精锐习熟将卒，实亦无几。况后此精锐者老，习熟者疏，何可长恃？臣蒙皇上逾格擢用，荷恩深重，分宜灭贼，以尽厥职。每细询各投诚之人及阵获一二贼伙，备悉贼中情形，审度可破之势，故敢具疏密将台湾剿抚机宜，为我皇上陈之。
查自故明时，原住澎湖百姓有五、六千人；原住台湾者，有一、二万：俱系耕渔为生。至顺治十八年，郑成功挈去水陆伪官兵并眷口共计三万有奇，为伍操戈者，不满二万。又，康熙三年间，郑经复挈去伪官兵并眷口约有六、七千，为伍操戈者，不过四千。此数年，彼处不服水土，病故及伤亡者五、六千。历年渡海窥伺，被我水师擒杀，亦有数千。相继投诚者，计有数百。今虽称三十余镇，并系新拔，俱非夙练之才。或辖五、六百兵，或辖二、三百兵不等。计贼兵不满二万之众，船只大小不及二百号，散在南北二路，垦耕而食。上下相去，千有余里。郑经承父余业，智勇不足，战争匪长。其各伪镇亦皆碌碌之流，又且不相联属。贼众耕凿自给，失于操练，终属参差不齐；内中无家口者十有五六，岂甘作一世鳏独，宁无故土之思？但贼多系闽地之人，其间纵使有心投诚，既无陆路可通，又乏舟楫可渡，故不得不相依为命。郑经得驭数万之众，非有威德制服，实赖汪洋大海，为之禁锢。如专一意差官往招，则操纵之权，在乎郑经一人，恐无率众归诚之日。若用大师压境，则去就之机，在乎贼众，郑经安能自主？是为因剿寓抚之法。大师进剿，先取澎湖，以扼其吭，则形势可见、声息可通，其利在我。仍先遣干员往宣朝廷德意。若郑经势穷向化，可收全绩。倘顽梗不悔，俟风信调顺，即率舟师联■〈舟宗〉直抵台湾，抛泊港口，以牵制之。发轻快船只，一往南路打鼓港口，一往北路蚊港、海翁窟港口，或用招诱，或图袭取，使其首尾不得相顾，自相疑惑，疑则其中有变。贼若分，则力薄；合，则势蹙。于以用正用奇，相机调度，登岸次第攻击。臣知己知彼，料敌颇审；率节制之师，贾勇用命，可取万全之胜。倘贼踞城固守，则先清剿其村落党羽，抚辑其各社土番；狭隘孤城，仅容二千余众，用得胜之兵，而攻无援之城，使不即破，将有垓下之变，贼可计日而平矣。夫兴师所虑，募兵措饷；今沿边防守经制及驻劄投诚闲旷官兵，皆为台湾而设，听臣会同督提诸臣，挑选习熟精锐，用充征旅，无事征募动费之烦。此等兵饷，征亦用，守亦用，与其束手坐食于本汛，孰若简练东征于行间？至修整船只，就于应给大修银两领收，可无额外动支。船未足用，则浙、粤二省水师，亦为防海设立，均可选用；仍行该省督提，选配官兵，各举总兵一员，领驾协剿。每船用惯熟澎湖台湾港路柁梢数人，即于福建投诚官兵内挑选分配；不足，则将投诚兵汰其老弱，别募熟于海道之人补额。因此见在额给粮饷，不须分外加增，无烦夫役挽输。安配定妥，以候风期，毋论时日，风信可渡，立即长驱。利便之举，诚莫过于此者。但水路行兵，出海水深，利用大船；进港水浅，利用小哨。今当新造小快哨一百只，以为载兵进港及差拨哨探之用。又当新造小八桨二百仕只每六船各配一只，到台湾临敌登岸之时，可以盘载官兵，蜂拥而上。其小快哨每只所造，只用价银四十两；小八桨每只所造，只用价银一十五两；二项共该用银七千两，为费不多。若台湾一平，则边疆宁靖，防兵可减，百姓得享升平，国家获增饷税，沿边文武将吏，得安心供职，可无意外罪累，一时之劳，万世之逸也。
又密陈航海进剿机宜疏
臣荷皇上特恩起用，以臣深知水性贼情，专畀进剿海逆之责。受事以来，练兵整船，靡敢刻懈。然用兵之法，不得不熟审详慎，古者行兵，多用奇计，声东击西，兵不厌诈，非可直道而行。去冬具疏，请以今年三、四月微北风进兵，盖为郑逆奸细颇多，使贼知我舟师必用北风而进，然后出其不意而收之。臣在在密用间谍，乱其党羽，自相猜忌。自去年逆艘纠集澎湖，欲抗我师，据险以逸待劳。设我舟师到彼，必由澎湖西屿头，然后转帆向东北而进，正值春夏之交，东北风为多，我船尽是顶风顶流，断难逆进，贼已先站立外堑内堑，接连娘妈宫，俱居我上风上流，其势难以冲击取胜，故不可不虑及此也。所以前议微北风之候，犹恐未能万全；且水道行兵，专赖风信潮水，非比陆路，任意驰驱，可以计定进止。臣日夜抚心熟筹，莫如就夏至南风成信，连旬盛发，从铜山开驾，顺风平浪，船得联■〈舟宗〉齐行，兵无晕眩之患；逆贼纵有狡谋，斯时反居下风下流，贼进不得战，退不能守。澎湖一得，更知贼势虚实，直取台湾，便可克奏肤功。倘逆孽退守台湾，死据要口，我师暂屯澎湖，扼其吭、拊其背、逼近巢穴，使其不战自溃，内谋自应。不然，俟至十月，乘小阳春时候，大举进剿，立见荡平。此乃料敌制胜，所当详细一一披陈者也。
然臣切有请者，督臣姚启圣，调兵制器，奖励士卒，精敏整暇，咄嗟立办；捐造船只，无所不备；矢志灭贼，国尔忘身；坚图报称，非臣所能力止。惟是生长北方，虽有经纬全才，汪洋巨浪之中，恐非所长。矧抚臣吴兴祚见在升任，即有新抚臣初任视事，恐未识闽疆情形。臣之鳃鳃，谓督臣宜驻厦门，居中节制，别有调遣。臣得端统前进，行间将士，知有督臣后趱粮运策应，则粮无匮乏之患，兵有争先之勇，壮志胜于数万甲兵。今若与臣偕行，征粮何以催趱？封疆何所仰赖？安内攘外，非督臣断难弹压缓急。臣故密疏入告，使督臣闻知，必以臣阻其满腔忠尽；仰冀皇上密行温谕督臣，免其躬亲偕行。臣同督臣操练水陆精锐，官兵充足三万，分配战舰，尽可破贼。但臣仅掌有水师提督印信，未奉有征剿台湾之敕谕；伏望迅赐颁发，以副转睫师期，俾得申严号令，用以节制调度。所有督臣题定功罪赏格，赐臣循例而行，则大小将士，咸皆凛遵。至于师中参酌，见有同安总兵官臣吴英，智勇兼优，竭忠自许，可以为臣之副；尤望恩加奖励。又有兴化总兵官臣林承、金门总兵官臣陈龙、平阳总兵官臣朱天贵、海坛总兵官臣林贤，留闽候补总兵官臣陈昌、江东副将臣詹六奇、随征左都督臣李日■〈火呈〉等，俱堪冲风破浪，勇敢克敌，共勷捣巢。藉我皇上天威丕着，丑类游魂，何难殄歼？航剿灭贼，关系臣之一身，承当责任，何等綦重。以故凡贼之形势、风之顺逆、事之区画，亟当十分详审，以图万全。况出汪洋大海之外，非敢轻举妄动，苟且从事，致负眷顾之隆。臣当会商将军合词具题，而将军海务情形，非所谙晓，又恐奸细窥探泄漏，是以自将战略师期，密疏上闻。
又请决计进剿疏
郑逆抗拒颜行，深费皇上宵旰南顾之忧。臣兹复荷圣恩起用，非重臣以水师提督之任，实用臣进平台湾之逆患；兼面奉天语温谕，剿灭台湾，以免生灵涂炭。衔命以来，兼程疾趋，即于去岁十月初六日抵厦门视事，点验船兵，全无头绪，焉敢妄举进剿？时欲具疏入告，恐伤寅恭和衷；故日以继夜，废忘寝食，一面整船，一面练兵，兼制造器械，躬亲挑选整搠。至今年四月终，方称船坚兵练，事事全备；移请宁海将军臣喇哈达、侍郎臣吴努春到厦门看阅。此时将士人人思奋。臣即于五月初五日，会同督臣姚启圣，率舟师开驾至铜山，以俟夏至后南风成信，联■〈舟宗〉进发。
第督臣以五月初一日准部咨，进剿海贼，关系重大之旨，随转意不前；而三军侧听，并尽解体。臣自初七日起，日与督臣决计进取，力争十余日。至十六日，将军二臣抵铜山，到臣营所，臣面恳将军转劝督臣乘南风进剿，以成摧枯拉朽之势。奈督臣终执旨意，以督提同心合意为辞；臣故不便违抗，姑听督臣主疏展期，实非臣之本意。此二将军臣亲到铜山所目击，而共悉臣衷也。
本月初日承准兵部劄付内开：『宁海将军喇哈达等疏称：「总督、提督称南风不如北风」』。臣深为骇异。切思臣当日在铜山，与将军二臣并无言及南风不如北风之语。日与督臣争执南风进剿，不准三军皆悉其情，即通省士庶亦皆共晓。且督臣日遣各总兵劝臣权依督臣之议。今将军二臣具疏竟不分晰明白，陷臣推托不前，若非皇上宽置不究，则臣先后疏章，自相矛盾，欺诳君父，罪当万死矣。
夫南风之信，风轻浪平，将士无晕眩之患，且居上风上流，势如破竹，岂不一鼓而收全胜？臣见督臣坚意难以挽回，故聊遣赶■〈舟曾〉快船二十三只，令随征总兵臣董义、投诚总兵臣曾成、提标署左营游击事臣阮钦为、并各镇营千把等官，领驾前往澎湖，了探贼息。据其回称：『义等奉令，遵于六月初四日午刻从古雷洲开船，至初五日未时到澎湖猫屿；时各船未便轻进，湾泊花屿。初六日黎明，率各船由虎井过西屿头，了见刘国轩贼艘尽泊于妈宫澳。贼见我船，大船概起头帆，小船尽起大帆，贼遂出赶缯二十余只，驾出西屿头；又有八罩贼船十余只，由南面而来；我船恐众寡不敌，本日未时，传炮收回各船，于初七日到大境，初八日到厦门港归汛』等情。据此，则此行遣发巡哨船只，来去无阻，见有明据矣。乃坐塘笔帖式谭木哈图具题，大兵水面度日，逆贼窥望空隙之疏，殊非真知灼见，臣全不解其故。以臣生长海滨，总角从戎，风波险阻素所经历；且荷简命前任水师提督，阅历至今，岂有海面形势、风信水性犹不畅熟胸中？而笔帖式乃更胜于臣乎？
盖贼中情形，臣屡得旧时部曲密信，称台湾人心惶惑，兼以刘国轩恃威妄杀，稍有隙缝，全家屠戮，人人芒剌在背，间有心欲向义，奈隔绝汪洋，难以朝呼夕应，未敢轻举。此端便是可破可剿之机。又此六月二十八日，据守口兵丁递送澎湖长发贼柳胜、林斗二人赴臣军前投诚；询据柳胜等供称：『原坐杉板头熕船过来投诚，澎湖新旧船、鸟船、赶缯、双帆艍各船有一百一、二十只，刘国轩、林陞、江钦等贼众六千余，内有家口旧贼约二千，其余俱系无眷口新附之众；私相偶语，提督不嗜杀人，俟大军到，便瓦解归顺。有伪萧一镇下将领谋议，候出娘妈宫操船，乘势驾舟投诚；被其知觉，立杀头目九人。因探问我兵船自铜山撤回归汛，彼故调贼二千余回台湾耕种，今仅留贼四千在澎湖配船防守』等语。据此，则贼中虚实，又已得其详矣。且臣更以贼中之情形言之，昔之伪镇营蚁附胁从，皆受郑成功、郑经父子结恩旧人，笼络相依。今刘国轩暴戾操权，动辄杀戮，以威制人，谁肯甘为几肉？是我舟师未到澎湖，权犹在刘国轩一人之主持；我舟师若抵澎湖，势难遏各伪镇伪卒之变乱。则踞守澎湖逆贼纵有万余，内多思叛；驱万贼万心之众，以抗我精练勇往之师，何足比数！虽刘国轩轻命死敌，于人心猜忌之际，靡不自溃，则可破可剿之机，又无加于是。
今我皇上若以俟有可破可剿之机，温旨下颁，则汪洋巨浸之中，谁肯效命七尺之躯，而殚力三窟之险？势必籍旨意为居奇，迁延岁月，虚糜浩费。所谓筑舍道旁，三年不成；是贼终
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