及宪兵、军医、马医、军械等各类专科学堂，还向日本等国派遣陆军留学生。规定新军官弁员缺，以北洋留学生及军事学堂毕业生充任。
其四，严训练。袁世凯认为，中国军队作战不力，是由于操练不精。“舍认真以练洋操之外，因别无善策以处此”②。他认识到教洋操的教习与指挥官应该统一。他说，“各国之治军也，其官弁无一不由学堂出身，即无一不知训练各法，盖平日教练之法皆临敌运用之方，平日由官弁教之，即临敌由官弁用之。……我之学洋操也，居恒操练则资之教习，而官弁不知，临阵调度又任之官弁，而教习不与。操则具有条理，战则聚而受歼，习非所用，用非所习”。①因此袁世凯训练军队时，要求各级军官躬亲教练，这就要求军官懂西洋操法，懂军事技术，这也是他任命武备学堂毕业生为军官的主要原因。在军事训练上，袁世凯规定了基本训练内容：练规矩、练号令、练身体、练步伐、练器械、练阵式六条。步队从立正、稍息作起，枪械构造、维修保护等，均为正式训练科目。炮兵除掌握步兵的训练科目外，还要学习各种火炮构造和操法，背马、套马以及牵引炮车各法。骑兵从骑马操刀练起，学习各科队形、阵法，包括与步兵交战法，对炮兵交战法，下马步战法等，加上养马、驯马的知识。每隔一段时间，全军会操一次，合练各种队法、阵法和诸兵种合同作战方法。还经常把队伍拉到野外，进行行军、驻扎等实战性的野练。
其五、组织完善。新建陆军的领导机构比湘淮等旧军完善，能适应近代多兵种训练和作战要求。湘淮军的领导机构主要是营务处和粮台。营务处的作用类似以后的参谋机构，粮台的职能类似以后的后勤机构。新建陆军沿用了营务处的名称，但分为参谋、执法、督操三个营务处，并设有教习处、粮饷局、军械局、转运局、军医局等机构来分工对口负责。领导机构趋向专业化。
五、新式陆军的历史作用 所谓新式陆军，除经改造过的淮军、练军之外，主要是指自强军和新建陆军。
自强军和新建陆军的出现，冲击了晚清军界沉闷腐朽的状况，受到中外舆论的一致好评。有称自强军为“明星旅团”者，有称袁世凯的部队是清王朝唯一装备齐全的军队者。清政府也将新式陆军作为中国军队之楷模。它曾下令“北方各省营伍，由新建军遣员教习；南方各省营伍，由自强军遣员教习”。②自强军和新建陆军在南北各省得到了推广。
自强军同新建陆军一起，成为中国第一批近代化的军队。这不仅仅在于他们使用了新式的武器装备，接受了先进的西方军事技术训练，更重要的是他们对晚清腐朽的封建军事制度的变革。作为自强军的创始人张之洞，在建军伊始，阐述了自强军的建军原则，即军之“体用”说。他认为，额必足，人必壮，饷必裕，军火必多，技术必娴熟，勇丁必不当杂差，将领必不能滥充，此七者为军之体。而临阵调度运用之妙，赏罚激劝之方为军之用。并强调“凡事必其体先立然后其用可得”。①不难看出，张之洞所说的“体”，即是指军事制度，包括兵额、兵源、军饷、军火、军事技术、士兵及将领素质等方面。是针对他指出的勇绿各营旧军的弊端而言的。他所说的“用”，即是指战略战术，治军手段方法等。认为这些只有变革现存的军事制度之后，“用”才能有所讲求。张之洞提出的治军“体用”说，比较客观地顺应了军队近代化的历史潮流，在变革军队器用方面的同时，更应注重军事体制的变革，正因为将此作为建军的指导思想，于是才会有近代意义的军队——自强军的诞生。无独有偶。在张之洞“体用”说的同时，袁世凯在总结甲午战败的原因倡议西法练兵时说到，“此次军务，非患兵少，而患在不精，非患兵弱，而患在无术，其尤足虑者，在于军制冗杂，事权分歧，纪律废弛，无论如何激励亦不能当人节制之师。……为今之计，宜力惩前非，汰冗兵，节糜费，退庸将，以肃军政。亟检名将帅数人，优以事权，厚以饷糈，予以专责，各裁汰归并为数大枝，扼要屯扎，认真整励。并延募西人，分配各营，按中西营制令参配改革，著为成宪。必须使统将以下均习解器械之用法，战阵之指挥，敌人之伎俩，冀渐能自保。仍一面广设学堂，精选生徒，延西人著名习武备者为之师，严加督课，明定升级，数年成业，即检派夙将中年力尚富者分带出洋游历学习，归来分殿最予以兵柄，庶将弁得力而军政可望起色”。②袁世凯编练新军的基本构想，和张之洞如出一辙。在上述思想指导下，自强军与新建陆军这两支军队全仿西式军队建制，试图用西方的军事制度来变革现存的军事体制，使旧有的封建军事体制发生了很大变革，正是在军队近代化中迈出了这艰难而又关键的一步之后，中国陆军才开始出现了第一批具有近代意义的军队。
但是，自强军及新建陆军对封建军事制度的变革还是很不彻底的，它刚刚脱胎于旧军，不可避免地保留有浓厚的封建残余，这主要表现在下述三个方面：（一）向军队灌输“忠君”、“尽孝”等封建思想。“凡兵丁入伍之初，必须择忠义要旨，编辑歌诀，由将弁等分授讲解，时常考问”。①如新建陆军的劝兵歌，一开始就是“谕尔兵，仔细听，为子当尽孝，为臣当尽忠，朝廷出利借国债，不惜重饷来募兵，一年吃穿百十两，六品官俸一般同，如再不为国出力，天地鬼神必不容”。①军队思想教育的实质就是要把士兵驯服成为清廷效忠卖命的工具和奴才。袁世凯还在各营房供设他的“长生禄位”，每天强令士兵叩头行礼，造就一种“袁大人是我们的衣食父母，我们要为袁大人卖命”的气氛，以使官兵“只知有袁宫保，不知有大清朝”，便于他的驾驭控制。
（二）严厉控制士兵。自强军、新建陆军都制订了一套森严的军纪军法，涉及到训练、行军、宿营各个方面，对“结盟立会”造谣惑众”和“遇差逃亡，临阵诈病”者都要问斩，逃兵一月无下落就要追究家属，士兵入伍时都要亲邻甘具保结。正像袁世凯曾自己夸口说过的那样，“练兵的事情，看起来似乎很复杂，其实也很简单，主要的是要练成绝对服从命令，我们一千拿着官和钱，一手拿着刀，服从就有官有钱，不从就吃刀”。②袁世凯就是靠他这正反两手维持着对新军的控制。
（三）上下级间的封建私属关系。不论自强军还是新建陆军，军队的创建者都和他的军官保持着一种封建性的私属关系，这不仅在于军队创建者控制了军队各级官吏的命运，并且就是在创建者本人调离后，仍能遥控该军，并对它发生影响和作用。自强军奉旨调往山东，远在湖北的张之洞尽管早已离开该军，却仍要过问其事。这种封建性的私属关系，在新建陆军中，表现更为突出。袁世凯通过金钱收买，拜义父，拜老师，拜把兄弟，结儿女亲家，封官许愿，安插亲信等种种手法，培植自己的军官队伍，造成兵为将有、上下级依附关系浓厚的封建私属性质。
以上三个方面的封建残余，有的是军事改革不彻底的问题，有的则是同社会的封建性质相关联，因此不能单纯从军队的角度来分析论证，而更应从整个社会为背景来探讨分析。
自强军、新建陆军等新式陆军的创建，无疑首先是为了维持摇摇欲坠的清王朝统治的需要，跨入近代军队行列之新式陆军也确以一种新的姿态，为清王朝的苟延残喘起到了作用。在清政府的最后10余年中，新式陆军镇压了义和团起义，革命党人的起义，充当了清政府反革命的忠实工具。但是，10余年后，清王朝精心培育的新军倒戈相向，发动了武昌起义，导致了清王朝的最终覆灭。清王朝“以兵兴者，终以兵败”！
①光绪七年闰七月二十六日，陈宝琛片，《洋务运动》（二），第515—516页。
①李鸿章《复丁雨生中丞》，同治九年七月二十五日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷10，页22。
①李鸿章《李雨亭制军》，同治十二年闰六月十二日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷13，页14。
②李鸿章《津郡新城竣工折》，光绪元年十二月十八日，《李文忠公全书》奏稿卷26，页41。
③李鸿章《筹议海防折》，同治十三年十月初二日，《李文忠公全书》奏稿卷24，页16。
①李鸿章《条复四事》，光绪十三年正月初十日，《李文忠公全书》海军函稿卷3，页1。
②李鸿章《复丁稚璜宫保》，光绪元年七月二十五日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷15，页23。
③多见《清末海军史料》，第268—272页。
①李鸿章《巡阅海军竣事折》，光绪十七年五月初五日，《李文忠公全书》奏稿卷72，页4。
①李鸿章《借款购备枪炮折》，光绪十年正月十七日，《李文忠公全书》奏稿卷49， 页4。
②李鸿章《论购新式火器》，光绪九年十二月二十六日，《李文忠公全书》译署函稿卷15，页23。
③《清朝续文献通考》卷228，考9744。
④中国史学会编《中法战争》（四），第98页。
⑤《洋务运动》（四），第447页。
⑥《洋务运动》（八），第531页。
①《张文襄公全集》奏议卷14，页17。
②③《洋务运动》（三），第519、522页。
④《岑襄勤公遗集》奏稿卷26，页46。
⑤《张文襄公全集》奏议卷33，页27。
①咸丰朝《筹办夷务始末》卷72，页12。
②《洋务运动》（三），第469页。
③《曾文正公手书日记》，同治四年八月二十八日。
④《清朝续文献通考》卷217，考9642。
⑤《清史稿》卷139，第4128页。
⑥《马克思、恩格斯军事文集》第一卷，第17页。
①②《中法战争》（二），第168、580页。
③④《中法战争》（六），第468、72页。
⑤《张文襄公全集》奏议卷11，页36。
⑥《清朝续文献通考》卷229，考9745。
①③《洋务运动》（三），第457、469页。
⑦光绪七年正月二十六日誴亲王奕淙等奏，《洋务运动》（一），第245页。
④《李文忠公全书》奏稿卷20，页46。
⑤《李文忠公全书》译署函稿卷4，页39。 ①参见本书第十七章第五节。
②《马克思恩格斯选集》第三卷，第210页。 ①张之洞《选募新军创练洋操析》，《张文襄公全集》奏议卷4O。
②其后虽仍存自强军之名，直到光绪三十一年（1905年）才正式并入北洋第六镇，但实际上独立的自强军已不存在，为武卫右军所控制。
①这个时期，工程队1营并未开招，因此实额是2580人①《自强军西法类编》创制公言，卷下，页33—36。
②邵之棠《皇朝经世文统编》卷74，页7。
③张之洞《选募新军创练洋操折》，《张文襄公全集》奏议卷40。
①刘坤一《自强军教练有成绩清给洋员宝星折》，《刘忠诚公遗集》奏疏卷28。
①刘坤一《寄总署》，《刘忠诚公遗集》电奏卷1，页61。
①以上引文均见张之洞《吁请修备储才折》，《张文襄公全集》奏议卷37。
①《刘忠诚公遗集》奏疏，卷24。
②刘坤一《致桂芗亭》，《刘忠诚公遗集》书牍卷12。
③《自强军西法类编》创制公言，卷上。 ①刘坤一《致荣仲华》，《刘忠诚公遗集》书牍卷17。
②张之洞《致总署》，《张文襄公全集》卷80，页8。
③张之洞《筹办江南善后事宜折》，《张文襄公全集》奏议卷38。
①刘坤一《致李中堂》，《刘忠诚公遗集》书牍卷12。 ①《养寿园奏议辑要》卷13，页2。
②《养寿园奏议辑要》卷44，页8。
①《养寿园奏议辑要》卷1，页6。
②《训练操法详晰图说》（一）第80—81页，文海社版。
①《清史稿》卷132，第394O页。
②张之洞《选募新军创练洋操折》，《张文襄公全集》奏议40。
①中国史学会编《中日战争》（五），第218—219页。
①《大清光绪新法令》册14，页60。
②《新建陆军兵略录存》卷4，页5。
③《八十三天皇帝梦》第9页。
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