係公款,不敢妄搬,不料是夜數百人持械到局,即將銀錢搶盡等語。察覈所稟,均屬子虛,毫無證據,顯係乘機捏報,希圖匿吞。平日辦礦濫支,弊端百出。若澈底查究,自開局以來,經手作弊人員,辦不勝辦。既經錫珍等查覆奏結,自應毋庸究追,惟乘機捏報被搶銀兩,必須勒令賠繳,以重公項。
至釐務包商陳郁堂,僅認交過劉璈署內私費銀洋二萬五千元,與該商股夥陳悅周單開不合。經臣復委沈應奎傳提陳悅周暨前辦董事王青雲等續呈親供,以所付臺灣道衙門包釐規費銀洋三萬三千元,鄭建中稟繳茶腦私費銀一萬三千兩,均交與已革知縣張映景轉交劉璈內署查收,有縣丞王棟眼見作證。詢據王棟僅認知情,並未眼見過付。現計洋藥釐金包期屆滿,陳郁堂係罪應擬杖之人,自應另由殷商包辦茶腦釐金。現據包商林協和承辦,每年照舊認繳銀洋十三萬七千元,本年增繳三千元。臣批令將劉璈所收私費銀一萬三千兩併繳銀洋二萬元合成十六萬元。洋藥釐金,已據包商黃瑞階、陳弼臣等具稟,仍照上屆包價扣閏,勻分十二個月,捐銀洋四十萬七千元,按月徵解。由糧臺沈應奎議准具詳。經臣飭令將前交劉璈私費洋三萬元一併照繳,以充公用。包商黃瑞階等情願照數加繳,通年認繳洋四十三萬七千元,取具認保各結,由沈應奎覈明詳覆定案。基隆煤務,現由商人張學熙稟認開辦。查船政購買基隆煤價,官炭每百石給洋二十四元,茲據張學熙稟稱,每官炭百石減去四元,只領價洋二十元。自承辦之後,無須由官籌墊經費,煤務歲支經費銀十萬餘兩即可概行裁省。仍俟該商辦有成效,再行酌議抽釐。此臺灣釐金、煤務現在辦理之情形也。
查前辦釐金煤務各委員朋比侵吞,貪劣不職,若不擇尤參處,不足以儆方來。前釐金提調已革知縣張映景,於查辦時自知劣蹟,避逸無蹤,應請永不敘用。釐金委員縣丞王棟雖稱交納劉璈私費,並未在場眼見,究係知情,已據報捐卹番衣褲二千件,該縣丞業巳丁艱,擬請姑寬免究。候補知縣楊崇銓經辦煤務,任意支銷,復乘亂捏報搶失銀錢六千餘兩,雖據承認賠繳,一味遷延搪塞,實屬貪狡異常,應請即行革職,仍由臣勒限追繳,以重帑項而肅官方。
軍機大臣奉旨:著照所請,該部知道。欽此。
·改百貨釐金片
再臺灣釐金,只收洋藥、茶腦二項。同治四年,經已故臺灣道丁曰健開辦船貨釐金,無論何項貨物,每百石抽收洋銀二元四角,較之內地釐金,不稍輕減。查歷年全臺各口收數,每年僅二萬餘元。新竹屬又有抽分名目,臺南復有大小斛船區別,徵收法令紛歧,辦理不能劃一,且聽委員開報,多寡無稽,侵吞益甚。臣因撫番經費無出,飭令沈應奎、陳鳴志整頓釐金。現據詳議,將船貨釐金自本年四月初一日停止,改收百貨釐金,發給三聯票,按成本百元抽釐五元,只收出口,不許重收。進口貨物,除洋藥一項照舊抽收外,其餘百貨以及陸路販運,概不抽釐,米榖概行免釐,不准收取。惟臺南以糖為大宗,向來糖商藉口洋本不肯完釐,臣現飭陳鳴志督同通商委員按約爭籌,或完子口半稅,或照內地一體抽釐,以示公允而求實濟,謹附片具陳。
軍機大臣奉旨:該衙門知道。欽此。
·遵籌全臺捐款片(十一年)
再臣欽奉十年八月電旨:『臺北各軍,糧餉軍火,款項短少,先向紳商暫借,解到即還,成功後奏請優獎,均即遍行曉諭等因,欽此』。當即恭錄,札飭臺澎道劉璈妥速籌辦。十一月初旬,據劉璈申復,已議全臺捐銀二百萬兩,俟開口之日,即行止捐。經左宗棠、楊昌濬暨臣先後批令減辦一百萬,以期實效。詎劉璈徒事空言,抗不遵辦,亦無一字稟陳。本年正月,臣派前貴州藩司沈應奎總辦全臺糧餉,會同劉璈籌辦捐輸,住紮彰化。沈應奎委催各縣舉辦,劉璈置之不問,各縣陽奉陰違,俱不肯認真籌辦。惟臺灣縣知縣沈受謙首先勸捐,報捐銀一萬兩,嗣後各縣始陸續籌捐。除淡水借用銀票,未辦捐輸,其餘臺、鳳、嘉、彰、新、宜六縣,共籌捐洋五十四萬元。直至三月初一日停戰通商,始據劉璈申復籌捐一百萬兩。臺南紳民均以劉璈議定開口後停止繳捐,各懷觀望。臺灣縣知縣沈受謙已繳捐洋三萬五千餘元。彰化縣地方殷富,經沈應奎督同縣令蔡麟祥分催,已繳洋五萬六千餘元。其餘各縣,或繳一、二萬不等。若照劉璈所議,開口後應即停捐,惟捐戶難齊,慷慨者先行呈繳,慳吝者觀望徘徊,如即行止捐不繳,則已繳之款仍須全數發還,方昭公允。臣商之臺北各紳,據稱全臺合捐洋六、七十萬元,為數不多,尚可勉相籌措。查地方善後需款方殷,全臺已捐洋五十餘萬元,合之淡水一縣可捐二十萬元,共洋七十餘萬元,於善後不無裨助。加之五月以後,由督辦福建軍務大學士左宗棠續解洋款銀五十萬兩,若捐輸一律收齊,統計南北共存銀一百萬兩內外,合全臺秋冬進款,辦理臺灣澎湖各口砲臺,並添砲給餉,所欠當不甚多。須俟辦有端倪,約欠若干,再行具奏。現飭沈應奎委員分赴各縣,一律催收,捐項收齊後,擬先給予各捐戶實收,隨後覈較部章,分別實官、翎支、虛銜、封典彙案奏咨,給予獎敘,以示鼓勵而助餉需。
軍機大臣奉旨:戶部知道。欽此。
·宜蘭縣勒捐革職片
再臺灣餉項支絀,曾奉特旨,捐借以濟危軍。臣當飭道府廳縣妥為勸辦,不得勒索苛派,以失人心。據宜蘭縣殷戶周家芳稟稱,縣令王家駒派令捐洋八千元,周家芳自願捐募土勇二百人,帶赴基隆助剿,自備口糧四個月,需餉銀六千元外,復認補繳捐洋二千元。即按該縣原派之捐,亦無不合。宜蘭縣知縣王家駒不問助剿勇費,仍勒令捐繳洋八千元。疊據周家芳稟控,以伊兄周家祥被該縣拘押,並有縱差凌辱等情。當經臣批令該縣將周家祥開釋,仍令補繳二千元,以歸原派之捐。該縣始則不稟復,繼謂周家芳募勇助防基隆,越桑梓之鄉,舍近圖遠,請撤去所募勇丁,照補捐款。周家祥依舊管押,抗不釋放。
查本年正月底,正基隆法人猖獗之時,周家芳不避艱險,自備餉需,率勇助剿,認紮前敵,可謂勇敢急公,該令獨肆摧殘,殊難索解。經臣飭委訪查,據稱周家祥在押,尚無縱凌情事,惟該縣辦捐所派本地貢生楊德英幫同辦理,諸多不公,各捐戶或因徇情而減,或因私賄而除,並未一律照章辦理。查宜蘭縣王家駒奉辦捐事,宜如何勸諭樂輸,乃聽任劣紳任意增減。且據委員訪查,該令謂周家芳捐勇助剿基隆,非剿宜蘭,本縣所捐勇餉,不准抵銷,仍令勒繳八千元之款。奉批後,仍行抗押周家祥不放,實係剛愎任情,意圖苛勒,應請旨將宜蘭縣知縣王家駒即行革職,以肅官方。
軍機大臣奉旨:王家駒著即行革職,該部知道。欽此。
·臺捐減成片
再接准督臣鈔咨戶部議覆准開臺灣防剿經費捐輸一案,所有京外實官及三班分先分間儘先各項,均以例定十成上兌,不准以錢米軍械折收等因,奉旨:『依議,欽此』,仰見朝廷俯念臺餉支絀,暫廣招徠之路,以濟急迫之需,莫名欽感。
臣於接奉部章後,謹即行知糧臺暨臺灣道遵照部章妥為勸辦。旋據官紳稟稱,部章十成收捐,原為慎重名器,時艱孔亟,自應竭力勸籌;惟臺灣自封口後,茶糖百貨概不能出口行銷,商販已多歇業,即各屬力田殷戶,亦皆因倡辦團練、招募勇丁,捐墊甚鉅。現辦全臺捐借,雖皆志切輸將,實苦力量拮据,萬難收集。惟冀捐獎稍優,人情欣動,辦理或易為謀。即有指項捐納員生,亦冀捐數少從酌減,庶可聞風興起,廣示招徠。現因按十成照收,為數過鉅,不免觀望徘徊,懇請奏予變通,俾易從事等情。
臣伏查臺灣餉需緊要,久在聖明洞鑒之中。現在雖經閩省、天津及廣東各處力籌接濟,而援師大集,需餉愈繁。加以被圍日久,百物奇騰,尤非趕為設籌,不足以資輾轉。既蒙恩施逾格,准開臺捐,惟期實濟餉需,庶幾上副宸廑,下支危局。今自奉章開局,全臺各處,尚無報捐之人,該官紳所稱捐款過昂,未能踴躍,悉心體察,委屬實情。再四思維,與其無裨實餉,僅存輸納之名,莫若據實上陳,稍乞變通之策。查錢米軍械折捐等事,流弊滋多,誠如部臣所議,不敢更張。今擬於萬不得已之中,為酌中權宜之請,合無仰懇天恩,俯念臺餉萬分緊迫,臺地民力拮据,非內地尋常捐輸可比,敕部詳加覈議,於定例十成數內減四、五成,以廣招徠。如蒙俞允,臣仍當嚴飭局員覈實照收,不准暗行折減,並遵照部章,滿限半年,即行停止,以杜弊端。
再現在臺灣海道梗阻,轉運艱難,各省濟銀,皆由匯兌,不能起運現銀。凡紳民習賈服官,遠居內地,一聞捐信,雖輸將有願,而路梗莫通;僅恃臺南北一隅所收,實恐無幾。捐事既多棘手,捐生亦未免向隅,自應分頭勸辦,以期集腋。除福建本省奉部章後已由省城善後局辦理外,其餘天津、上海、廣東各口岸,均擬派員設局勸導,如有收數,並可隨時匯兌來臺,以免阻滯,合并陳明。
軍機大臣奉旨:戶部速議,具奏。欽此。
·林維源允捐巨款請獎京秩片
再據臺北紳士三品卿銜候選道林維源稟稱:『臺北軍情緊急,餉項奇艱,屢奉勸諭,仰蒙電旨優獎。伏思維源世受國恩,何敢坐視?第業無商賈,產祇菑畬,歲入各租,略支家用。自光緒三年獨捐五十萬元,歷年又有大甲溪工、臺北城工,並各處賑捐等項,近又分助各莊練勇,所費不貲,力盡筋疲,萬不能再捐鉅款。然當此海氛日亟,軍餉不支,環顧臺疆,勢誠岌岌,爰以萬不容己之心,作無中生有之計,奔走廈粵,極力籌挪,報效洋銀二十萬元,以助餉需。懇乞原情據奏,務求朝廷垂念屢捐鉅資,家貲漸落,飭下地方官吏,後免再捐。一面呈立限結,先繳十萬元,明年六月,一律繳清。仍先捐月米三千石,折價計銀,暫資兵食』等情。並據候選同知劉壽鏗稱:據該紳來函,所捐款項,不敢屢邀優獎,求改京職自效等語。
臣查該紳屢捐巨資,迭奉諭旨諄勸,臣初次接奉電旨,即經剴切勸商,嗣經奉旨飭查該紳銜職,並總辦臺北團練借餉事宜,皆經轉行遵照。當臣八月間基隆退兵,滬尾開仗,軍情岌岌,餉項一空,實已朝不謀夕,屢飭劉壽鏗商勸捐助。維源深明大義,允捐二十萬元,並先繳十萬元以濟急需,在該紳屢捐巨款,家計原不如前,今以全臺危迫,隔海籌挪,竭力勉輸,實屬急公好義。跡其原稟,委實無虛,決非尋常捐輸軍餉可比。該紳前於光緒三年捐款,已蒙恩賞卿銜,此次請用京職之處,臣未敢擅行擬請,可否仰懇天恩,俯念臺灣餉絀兵危之際,該紳急公報效之忱,特予破格恩施,以昭激勸;並可否將求免續捐之處,一體加恩曲允,用示矜全,伏求聖鑒。至同知劉壽鏗,臣已遵旨飭令隨營辦理一切,應俟續行出力,另案請獎,合併陳明。
軍機大臣奉旨:林維源已明降諭旨,以四五品京堂候補;餘依議。欽此。
·撤留勇營綜計款目請撥餉需摺(十一年十月二十五日)
竊臣於本年七月初八日欽奉上諭:『現在海防善後,用項浩繁,必須通盤籌劃,覈實經理,方足以裕度支而舒國困。各該省關每年所入之款,究竟實有若干;其常年例需及現在添支防勇局卡餉需薪水各款,實在費用若干;此後常年可以裁減歸併節省之款若干;著各該將軍、督撫、監督等切實覈計,逐款分晰開單,限於奉旨一月內詳細奏報,毋得稍涉含混,藉詞延緩,欽此』等因,由戶部咨照到臣。又於十月初四日接准軍機大臣字寄光緒十一年九月初九日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨內開:『前有旨令該將軍、督撫裁減兵勇,以節餉需,訓諭諄諄,至為明切。此次復令王大臣等參酌眾議,體察情形,期於必可施行,籌定辦法。現在經理海防善後,需款甚鉅,籌餉甚難,必須將糜費之款,痛加刪節。各該將軍、督撫受國厚恩,務當仰體朝廷宵旰焦勞、綢繆未雨之意,懍遵迭次諭旨,破除成見,切實辦理。一面將如何裁減及每年所節餉銀若干,詳晰具奏。將此由五百里各諭令知之,欽此』,遵旨寄信前來。
臣查臺灣自上年六月至本年三月,皆係用兵之際,營勇增減不時,餉需亦無定數。從前每年入款,僅關稅、鹽務、釐金,不滿百萬,劉璈隨時支銷。如鹽務每年連成本得洋五十萬零四千餘圓,開支至二十四萬餘圓之巨,除津貼鹽本外,所■〈賸,貝代月〉歸公,
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