功易举当事
者犹能措手足而不至于大壊旁裂不可收拾日者
隆庆中滹沲为梗其吞天沃日之涛排山倒海之状
若震霆疾风而莫可御泄于猫儿潴于桑干决则金
堤为之溃溢则千畆为之平无处弗壑无岁弗害葢
国家所赖于三辅者今且为鱼鳖之窟而主计者遂
无可奈何矣胡不引孙禁贾让之事观之也禁之言
曰开通大河浚利水道水去得美田可二十余万顷
又省吏卒治堤救水者三万人此转害以为利者也
是一计也禁之所以着绩也让之曰徙冀州之民
当水冲者决黎阳要害亭放河使北入海势不能滥
期月自定此因害以去害者也是一计也让之所以
茂勲也此夫二者执事能熟之愚生能言之二三
主计之臣能行之而卒莫有究利害之大原追孙贾
之芳踪舒庙堂之忧者何也则以今之时视孙贾
之时其难之难且什百此也书曰惟克果断记曰上
人疑则百姓惑故疑者功之废也断者谋之成也今
之议滹沲河者曰故道可复也复之而旁有议之者
曰得无伤于漕河乎曰下流可浚也浚之而后有迹
之者曰其如海口沙髙何秦越分视公私异虑今日
一议明日又一议而卒未有定算焉夫道旁作舍三
年不成路岐回车千里坐失此主计不力委任不专
之患也葢昔者禹之抑洪水也陆行载车水行乗舟
泥行蹈毳山行即樏当其事者勇矣不独谈其事也
北最髙地至于大陆播为九河入于渤海揆其事者
精矣不独当其事也十三载过家不入君无咈命相
无违言责其成者专矣不独精其事也然后九川疏
九泽洒九道通九山度诸夏乂安功施三代美哉禹
之明徳乎今滹沲之流水虽急力非横于懐襄之势
也岁不常溢非久于九年之逺也庙堂忧栗之主非
下于姚姒之明也左右协寅之僚非让于岳牧之良
也然彼则以四海而平此则以一方而为壑则主
计不力委任不专其故可覩矣是故仁人蒿目而语
难智者借箸而画孙禁之略可行也则二十万顷
之田未必非利贾让之疏可行也则明日入海之流
未必非便得其人不以羣诽摇其计专其任不以罔
功壊其成庶几哉与大禹争烈矣
议
宋
救灾议 曾 巩
?宁元年七月甲申河北地震水灾隳城郭壊庐舍
百姓暴露乏食主上忧悯下缓刑之令遣拊循之使
恩甚厚也然百姓患于暴露非钱不可以立屋庐患
于乏食非粟不可以饱二者不易之理也非得此二
者虽主上忧劳于上使者旁午于下无以救其灾塞
其求也有司建言请发仓廪与之粟壮者人日二升
幼者人日一升主上不旋日而许之赐之可谓大矣
然有司之所言特常行之法非审计终始见于众人
之所未见也今河北地震水灾所毁败者甚众可谓
非常之变也遭非常之变者亦必有非常之恩然后
可以振之今百姓暴露乏食已废其业矣使之相率
日待二升之廪于上则其势必不暇乎它为是农不
复得修其畎亩商不复得治其货贿工不复得利其
器用闲民不复得转移执事一切弃百事而专意于
待升合之食以偷为性命之计是直以饿殍之养养
之而已非深思逺虑为百姓长计也以中戸计之戸
为十人壮者六人月当受粟三石六斗幼者四人当
受粟一石二斗率一戸月当受粟五石难可以久行
也不久行则百姓何以赡其后久行之则被水之地
既无秋成之望非至来岁麦熟赈之未可以罢自今
至于来岁麦熟凡十月一户当受粟五十石今被灾
者十余州州以二十万戸计之中等以上及非灾害
所被不仰食县官者去其半则仰食县官者为十万
戸食之不遍则为施不均而民犹有无告者也食之
遍则当用粟五百万石而足何以办此又非深思逺
虑为公家长计也至于给受之际有淹速有均否有
真伪有集之扰有辨察之烦措置一差皆足致?
又羣而处之气久蒸薄必生疾疠此皆必至之害也
且此不过能使之得旦暮之食耳其于屋庐构筑之
费将安取哉屋庐构筑之费既无所处而就食于州
县必相率而去其故居虽有颓墙废屋之尚可完者
故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者必弃
之而不暇顾甚则杀牛马而去者有之伐桑而去
者有之其害又可谓甚也今秋气已半霜露方始而
民露处不知所蔽葢流亡者亦已众矣如是不可止
则将空近塞之地空近塞之地失战鬬之民此众士
大夫之所虑而不可谓无患者也空近塞之地失耕
桑之民此众士大夫之所未虑而患之尤甚者也何
则失战斗之民异时有警边戍不可以不増矣失耕
桑之民异时无事边籴不可以不贵矣二者皆可不
深念欤万一或出于无聊之计有窥仓库盗一囊之
粟一束之帛者彼知已负有司之禁则必鸟骇鼠窜
窃弄鉏梃于草茅之中以扞游徼之吏强者既嚣而
动则弱者必随而聚矣不幸或连一二城之地有枹
鼓之警国家胡能晏然而已乎况今外有大敌之可
虑内有郊祀之将行安得不防之于未然销之于未
萌也然则为今之下方纸之诏赐之以钱五十万
贯贷之以粟一百万石而事足矣何则今被灾之州
为十万戸如一戸得粟十石得钱五千下戸常产之
赀平日未有及此者也彼得钱以完其居得粟以给
其食则农得修其畎亩商得治其货贿工得利其器
用闲民得转移执事一切得复其业而不失其常生
之计与专意以待二升之廪于上而势不暇乎他为
岂不逺哉此可谓深思逺虑为百姓长计者也由有
司之说则用十月之费为粟五百万石由今之说则
用两月之费为粟一百万石况贷之于今而收之于
后足以振其艰乏而终无损于储偫之实所实费者
钱五巨万贯而已此可谓深思逺虑为公家长计者
也又无给授之?疾疠之忧民不必去其故居茍有
颓墙壊屋之尚可完者故材旧瓦之尚可因者什器
众物之尚可赖者皆得而不失况于全牛马保桑枣
其利又可谓甚也虽寒气方始而无暴露之患民安
居足食则有乐生自重之心各复其业则势不暇乎
他为虽驱之不去诱之不为盗矣夫饥岁聚饿殍之
民而与之升合之食无益于救灾补败之数此常行
之?法也今破去常行之?法以钱与粟一举而赈
之足以救其患复其业河北之民闻诏令之出必皆
喜上之足赖而自安于畎亩之中负钱与粟而归与
其父母妻子脱于流离死亡之祸则戴上之施而懐
欲报之心岂有已哉天下之民闻国家措置如此恩
泽之厚其孰不震动感激悦主上之义于无穷乎如
是而人和不可致天意不可悦者未之有也人和洽
于下天意悦于上然后玉辂徐动就阳而郊荒夷殊
陬奉币来享疆内安辑里无嚣声岂不适变于可为
之时消患于无形之内乎此所为审计终始见于众
人所未见也且今河北州军凡三十七灾害所被十
余州军而已他州之田秋稼足望令有司于籴粟常
价斗增一二十钱非独足以利农其于增籴一百万
石易矣斗增一二十钱吾权一时之事有以为之耳
以实钱给其常价以茶荈香药之类佐其虚估不过
捐茶荈香药之类为钱数巨万贯而其费已足茶荈
香药之类与百姓之命孰为可惜不待议而可知者
也夫费钱五巨万又捐茶荈香药之类为钱数巨万
贯而足以救一时之患为天下之计利害轻重又非
难明者也顾吾之有司能越拘挛之见破常行之法
与否而已此时事之急也故述斯议焉
元
真定玉华宫罢遣太常礼乐议元永贞
窃闻天子七庙万世之通义三代以还莫违兹道原
庙之制隆古未闻汉孝惠从叔孙通之请始诏有司
立原庙遂有衣冠月出游之名其后郡国所在因各
立庙至元帝永平四年贡禹奏郡国祖宗庙不应古
礼宜正定天子是其议罢之谨按尚书黩于祭祀时
为弗钦春秋之义父不祭于支庶君不祭于臣仆之
家伏观圣朝建立七庙崇奉孝享可谓至矣而睿宗
皇帝神御别在真定路玉华宫窃惟有功徳于天下
者莫如太祖皇帝世祖皇帝太祖皇帝不闻有原庙
世祖皇帝神御奉安大圣寿万安寺岁时差官以家
人礼祭供不用太常礼乐今玉华宫原庙列在郡国
又非龙兴降诞之地主者以臣仆之贱供祭御容非
礼之甚伏望朝廷稽前汉故事致隆太庙玉华宫照
依京师诸寺影堂例止命有司以时祭供罢遣太常
礼乐非独圣朝得典礼之正而在天之灵无亵黩之
烦而礼官免失礼之责矣
明
西北水利议 徐贞明
当今经国吁谟其大且急孰有过于西北水利者乎
虽然槩而行之则效逺而难臻骤而行之则事创而
未信葢西北皆可行也盍先之于畿辅畿辅诸郡皆
可行也盍先之于京东永平之地京东永平之地皆
可行也盍先之于近山濒海之地近山濒海之地皆
可行也盍先之于数井以示可行之端则效近而易
臻事狎而人信京东辅郡而蓟又重镇固股肱神京
缓急所必须者矧今地负山控海负山则泉深而土
泽控海则潮淤而壤沃水利尤易易也予所属二三
解事者葢徧厯山海之境阅两月而返披图出示如
指诸掌也为言诸州邑泉从地涌一决而通水与田
平一引而至比比皆然姑摘其土膏腴而人旷弃即
可修举以兆其端者自西厯东如密云县之燕乐庄
平谷县之水峪寺及龙家务庄三河县之唐庄顺
庆屯地皆其著者蓟州城北则有黄厓营城西则有
白马泉镇国庄城东则有焉伸桥灰林河而下城南
则有别山铺及夹阴流河而下至于阴流淀疏渠皆
田也遵化西南平安城夹通河而下及沙河铺地方
又铁厂涌珠湖以下至韮菜沟上素河下素河百余
里夹河皆可成田迁安县北徐流营山下涌出五泉
合流入桃林河又三里桥涌泉流出滦河又蚕姑庙
涌泉成河与滦河相接夹河皆可田之地卢龙县燕
河营涌泉成河及营东五泉涌漫四出至[张家庄]抚
宁县西台头营河流亦自燕河营涌泉而来皆可田
自西以东如丰润县南则大寨及剌榆坨史家河大
王庄之地东则榛子镇西则鸦洪桥夹河五十余里
皆可田玉田县清庄坞导河可田后湖庄疏湖可田
三里屯及大泉小泉引泉可田其间有民所不业之
地有屯地有牧马之地屯草之地属于官官为辟其
芜而收其利不难也至于民不业者召民业之官为
助其力何至连阡以弃鞠为茂草乎至于濒海可田
则自水道沽关黒崖子墩起至开平卫南宋家营之
地东西度之百余里南北度之百八十里皆隶丰润
其地与吴越濒海之沃区相等今萑苇弥望而系名
于势族然苇之利微即势族亦无厚入于其间也若
如吴越人田而耕之则利十倍于苇即捐其一以与
势族使不失其旧入势家亦何憾焉昔虞文靖公之
议东极辽海南滨青徐濒海皆可田之地今丰润实
其中境欲举其议而行之兹非其先当致力者乎葢
先之京东数处以兆其端而京东之地皆可渐而行
也先之京东以兆其端而畿内而列郡皆可渐而行
也先之畿内列郡而西北之地皆可渐而行也在边
陲则先之蓟镇而诸镇皆可渐而行也至于濒海则
先之丰润而辽海以东青徐以南皆可渐而行也夫
事有小用则宜大则局而不通大用则宜小则窘而
难布兹其试之一井究之天下无不利者事有旦夕
计功而逺猷不存积久考成而近效难觏兹其暂之
岁收久之永赖无不利者特端之于京东数处因而
推之西北一岁开其始十年究其成而万世席其利
矣
水田议 姜扬武
忆余垂髫时同卿徐公讳贞明奉命开三辅水利阻
于浮议曰北土不宜稻也庚戌陈生国纪与鹿觅
越人之习水利者疏畦引水剏为稻田阻于众口曰
北土不宜稻也余私诧曰今涞涿渔阳广栽秔稻民
获其利矧职方氏云幽州谷宜三种郑云黍稷稻贾
公彦疏云幽与冀相接冀皆黍稷幽见宜稻故云三
种黍稷稻也是幽之宜稻其来旧矣或曰涞涿之间
山泉清浅正刘靖纪勲碑所云疏之斯溉决之斯散
也者吾乡亢旱则涸及三泉堤隤则水深五丈障
之犹虞荡决引之更益
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