旗驻防星罗碁布但禁旅止资弹压管
兵操练而外地方匪盗均无责成兼之各有五城及
别邑所辖犬牙相错旗民杂居影射藏奸彼此掣肘
惟四路同知分辖二十六州县督捕缉挐事权归一
且东路驻札通州运漕之粮艘彚集西路驻札芦沟
往来之商旅纷纭他如南路之黄村北路之沙河或
外府通衢或军需要路地处冲繁逃旗奸宄易集其
不敢骤然进京者多潜藏于城外使无专司捕务之
兵弁随同本官先时分散巡查遇警互相追捕而以
数十州县之道路村庄俱责成于数名额设之捕役
欲期盗熄民安实有鞭长莫及况此四路同知之设
原令其躧缉勾擒与外省员止司司捕提比者有
间若尽去其爪牙岂足供夫臂指此其大势之不可
裁并者也至于台臣所称兵丁同居一城遣之逺出
既虑滋事及地方被失未经分汛之兵无从查比得
以脱然事外等语查营汛防兵皆设于通衢大路其
四散村庄不能离汛游巡惟四路弁兵平时皆分拨
各州县于逺乡僻壤访缉巡查遇有某县失事即立
限查挐逾期严比非因未曽分汛不为查比若虑其
滋事不使逺出则与设兵之意相左此条似毋容议
又称四路兵丁并无副叅等官训练凡布数组营连
环鸟鎗之类皆在不习字识书办占领钱粮百名中
复八九名等语查兵丁固在操演技艺而因事分设
如河兵防河捕兵缉盗各有专重当其事务稍闲未
尝不加操练但恐日久懈弛应请严饬各该同知按
期训练 臣 就近常加督率不时调验使之弓马优娴
鸟鎗纯熟即可御盗缉凶布数组营人数既少尚非
所急未可因饐废食遽行议裁至估饷造册势必需
人现在确查每路止三四名亦未如许滥糜粮饷又
称各路营兵皆有饷解犯差遣四路兵丁从不应
差劳逸不均等语查从前设立此兵原以佐州县缉
捕所不及非为各营兵差遣分劳且其穷厯山陬分
巡道路隆冬盛暑昼夜奔驰与饷解犯其劳正等
但兼辖既广恐各同知一人耳目难周应再于马战
兵内考拔经制外委把总每路各一员分任督缉庶
无偷安之弊再所称直?营制皆系马二步八独四
路兵丁马八步二亦属虚糜等语查当日马兵之额
经前抚臣于成龙三次题请加至八十名亦因各路
管辖州县既多分遣游巡之外猝遇匪盗窃发非藉
马力不能穷追彼时事势原不可少若就近日而论
盗案稍稀响马剧贼多已敛迹止须将四路之马各
裁二十匹共马八十匹仍照原数留存步战粮饷以
符马六步四之数其所裁之马 臣 等现于挑选边兵
案内视有通省?要营汛原额马少之处酌量拨补
归案另
题庶裒多益寡彼此有济总之四路同知所属州县近
附
神京仰承
辇毂幅?既广管辖颇多建威销萌贵先声以昭卫诘
奸捕盗在呼吸以应事机比之外省倍宜严肃从前
设立既经详慎留之似觉有余去之恐漏罅隙若规
目前之利不为经久之谋轻撤藩篱纷更成宪使日
后复欲图维则不如仍循旧章之为得矣 臣 等知识
浅陋未能洞中机宜谨就愚见同署提臣路振扬
合词具
题伏乞
皇上睿鉴干断施行
敬陈地方控制事宜疏 李 卫
窃惟设官分职自应因地制宜更须随时筹划从前
直?地方水利不修如遇夏秋骤雨山水陡发河流
泛溢田畴多淹没之虞家室有飘摇之患
皇上念切痌瘝
特命贤王徧厯畿甸相度经营改设河道分为四局各任
督理工程责成既专宣防得法八年以后河流安轨
农功聿兴淤垫渐已疏通规画臻于美善今又特设
河臣二员总成于上印河各官趋事于下近日之各
河道较前逐渐不同事务稍简则地方控制事宜似
又当因时斟酌而就近兼理者矣查各省钱谷刑名
俱?藩臬二司总汇知府专责而必设守巡道数员
或统辖几郡或专管一方者诚以幅?既广藩臬在
省事多路逺耳目难周知府贤否不一必得监司大
员分任巡查平时则寄以稽察督率之责设遇地方
贪吏虐民以及缓急事务则调度弹压就近有人不
至临时贻误周章实为控制要图今直?以
畿辅重地州县至一百四十余处之多而守巡止有霸
昌口北二道霸昌自归并通永所属共辖二十六州
县虽刑名分于四路同知而督缉之责与夫一应钱
粮出入销算盘查俱由该道管理鞭长不及时多率
漏而口北道又止督催宣化一府钱粮其刑名缉捕
等事除张家口同知承审之案其余俱非经管他如
天津河间南北要冲河海交汇官疲役玩盗炽民刁
保定正定永平地广人繁旗民杂处边闗隘口是处
险要知府之上均无道员稽督而更有最切要者顺
广大三府为
畿南重镇界连晋豫山左大名地势孤悬开州以南疆
域寥旷闾井颇稀东明长垣错处邻封素称盗薮此
郡习俗剽悍其形势为自古用武要区
国初曽设督提驻札又向有大名兵备道不但控制三
郡盖以魏博邢洺为河东枢纽转机然坐镇犄角
其间实有深意 臣 自抵任以来稔知三府广袤窵逺
无大员统摄久欲
奏请复设专道弹压其间近又准巡察科臣帅念祖咨
札商众议佥同请将大名等
畿南三府复设一道驻札原署照旧管理职掌事务此
外自正定直至天津皆系各河道所辖水利地方已
有规模此时情形与初办事务繁简不同可否将巡
道责成就近归与各员兼管不须另设两无歧误一
转移间于贤王经画章程毫无更改而通省地方俱
得整顿且使各河道呼应更灵于工程大有裨益如
俞允则复设之大名兵备道应管辖大名顺徳广平三府
现任之清河道应兼管保定正定二府并原分之直
?五州各属通永河道应兼管通蓟遵化三州三河
武清宝坻[[宁河]]四县及永平一府天津河道应兼管
河间天津二府以上三河道凡所辖地方巡道职掌
事宜俱归各道兼理并请照例
钦颁传勅换铸闗防以重职守其永定河道旧系専设分
司所管水利地方原?霸昌道属辖毋容归并至清
河自苑家口以西各淀池直至
畿南诸河绵亘千有余里且漳河夏秋水骤不能兼顾
恐致贻误请将凡在大名道辖属地方以内河道工
程悉归大名道兼管庶可各得就近督率查勘防
更为便益其大名兵备道闗防并请添入水利管河
字様以专责成再查直?府州县佐贰虽多大半皆
系河员不管地方之事即如在保定府驻札者除理
事外止有总捕同知一员终年出差在署日少事
务繁剧惟余知府一人实难分身兼办毎逢一时要
务差遣无可委用若非武弁能为之事甚费踌躇查
从前原有粮马通判一员改设移驻通州理事不与
郡务请于保定府复设粮捕通判一员分任督缉差
查等事庶免周章又天津一府系新设地方自北至
南滨海沿河疆域辽阔府治驻札极北州县分布东
南地逺途长势难周到原设之粮捕通判近又经盐
臣鄂礼
题请改为端管盐务移驻越支场虽将捕务归并海防
河务同知兼理难以遥制应请复设粮捕通判一员
分驻沧州督理迤南各州县捕务方无丛脞其余河
间等属运道一带地方应酌量分派沿河丞倅就近
兼管稽察之处 臣 现于改设巡检案内另行分晰核
题至大名道衙署尚存止须修葺保定通判旧署已改
为清河道衙门天津通判系移驻沧州俱应查给官
房改驻其道衙役等项悉照旧额合并声明以上
事宜均闗地方要务钦奉
谕着 臣 整顿吏治刻刻思维必分任有人而后得收指
臂之效惟是 臣 愚昧之见是否可行仰祈
圣明训示钦遵 臣 谨具
题伏乞
皇上睿鉴勅部议覆施行 臣 未敢擅便谨题请
敬请
钦定万年巩固章程疏李 卫
伏惟易州
泰宁山天平峪乾坤毓秀川岳锺英恭建
万年吉地 臣 于七月初四日敬诣瞻仰细度山水形胜龙
蟠鳯翥源逺流长左右回环皆是天造地设前后拱
卫实如玉笏金城自广昌分为三枝由插箭岭髙起
南来从浮图峪盘旋东转悉皆起伏聮绵有闗风水
发脉 臣 职守封圻保是所专司随逐一履勘伏覩
万年吉地来龙左右两枝多系直?所辖同属一省保
绵宻惟广昌至紫荆闗易州延长一百九十里悉为
中枝龙身正脉转系直晋两省接界分管且浮图峪
之东又有山西广昌县之草店桥等七村庄更在内
垣近障之中紧贴龙脉尤当敬谨保今两省各属
未免彼此牵制呼应不灵且广昌一邑南连唐县北
接蔚州蔚县东通易州三面环绕俱系插入直?地
方从前亦系直?武职防守又自县治至晋省府属
之大同三百六十里至山西省城七百余里较之至
直省保定府止三百一十里至易州交界止三十五
里由县到州城共一百九十里其为逺近相去径庭
臣 经由广昌地方据乡民纷纷具呈吁请就近改归
直?是元气于天垣合龙脉于地轴顺民情于人
和一举而三善备则广昌一邑断宜改归直?之为
便也 臣 愚以为易州既恭建
万年吉地请升为直?州以保定府之涞水山西省之广
昌共二县改为州辖将浮图峪以内原属广昌之草
店桥等村永逺归于州界则东西拱卫左右聮属体
统更觉整肃而保风水万福攸同垂之亿禩而愈
隆矣至就晋省而论或以地方人民有闗课额则普
天皆属
王土移于晋而増于直同为
国家钱粮原无盈亏之别若欲彼此易换则两省接壤
州县非咽喉要隘之区即系隔越山闗界限无可移
调惟查张家口同知所管口外纳粮地亩沿边七百
余里包裹晋省大同之外离归化城八十里方住田
土肥饶如同内地毎年丰收接续开垦钱粮日见増
益此处在张家口同知所辖未免道路遥逺不无鞭
长难及之势而于晋省则为必需之区现在镇臣李
如栢奏请添设卫所前据口北道白石面称即系此
一带地方若可以之分归山西就近管辖恭候
命下之后彼此差员划定交界一转移间两省均属有裨
愚昧之见是否可采 臣 谨恭折具
奏请
伏乞
圣鉴钦定遵行谨
奏
相形势以正经界疏李 卫
该 臣 看得直属正定一府原辖三十二州县幅?广
阔事务殷繁前任督臣利瓦伊钧因见山西分属仿效
以盘查仓库路逺难周请改五州分治不为无见而
其中有矫枉过正者盖泥于府属之有五州必分而
为五殊不知形势之偏全控制之逺近又不可一槩
而论也伏查
国家定鼎京师北控幽燕南屏保定以河间扼东路以
正定总西路抚有万方宰制羣动天下都朝贡奔
走者不出河间则出正定西南九省之冲正定实为
咽喉要镇从前三十二城大小维持臂指承使雄闗
环峙城郭恢闳股肱上郡气象不同今自分?以后
北止四十里南仅六十里即为府属统辖所不及且
郡城东门十八里外即系晋州所属地界肘腋之间
号令不行合之四隅缺其东面于形势为未全于经
界为不正况所存止正定一县附郭其余皆西北沿
山简僻之区地势既狭赋额复少似于表里河山保
障
畿南之义犹未相宜虽不必尽为更张而补偏救弊之
道诚不可以不为筹及也 臣 从前屡次出差经过其
地今复按图稽考细询舆情在阜平县去府二百五
十里者犹仍旧辖若晋州及州属之无极藁城二县
定州属之新乐县俱去府治或五六十或八九十皆
在百里之间呼吸既通盘查极便且均系正定东北
二面地方似应将此四州县仍归府属就近管辖则
四隅之形势既全道里之逺近适中三辅要地防维
更得巩固至定州为古中山地西拥太行东环瀛海
夙称制胜之区洵宜仍分直?州治但所辖之新乐
县既归府属则该州止有曲阳一邑体制不称查保
定府属之深泽县与定州东
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