六十一万二千两
总数
十六兆六十一万二千两
三十二兆二十七万四千两
常关总数并华洋贸易项下各款
二兆五十万
三十九兆零三千两
六兆两
四十七兆八十六万三千两
本舍官按表内现行税则系按壹千八百九十八年海关册开列其增改税则系就值百抽十二半之数核计 右表所列税银数目若不甚悬殊则中国所增之税不但足抵厘金且较常年约增十兆两使出口税再免则每年更增三四兆亦属易易由此观之裁厘金则税银必有增无减更不待烦言矣 或曰以上各节系专指货物而言而于鸦片火因项则未尝论及鸦片火因之为物也轻而易举使厘金果裁则必尽舍水运而遵陆偷税之多何堪设想蒙曰然蒙拟办理鸦片烟之法即就地征税目下中国所设厘卡不为不密然鸦片火因之偷税者几于无处无之查土产鸦片火因每年约有三四十万旦即按海关税则每旦六十两核算每年应收由十八兆至二十四兆之多乃查各省税册仅二三兆两即一千八百九十八年海关税册亦不过四十七万七千两似此各省税册必有不实不尽 处然鸦片火因偷税之风亦属防不胜防苟非中国实力整顿改为就种火因地征税则将来偷税之弊犹不知伊于胡底也就地征税其法至便太皿烟种于地人人得而见之非同易于藏匿者可比即按地亩之多寡地质之优劣使种火因者加完地税而已或又曰盐课为岁帑大宗尽裁厘金似于盐政不无有石蒙曰盐有盐政专官厘卡征盐课非其责也然蒙于盐政另有条议兹附于此以备参考其大旨以仿印度就土征税章程为主中国果能照此改革则通国自无私运而于饷源亦大有裨益
外洋印花税中国能否仿行议
任天下之钜者不可慕一时之美名救天下之艰者不可拘一己之成见使病旧法之不善必尽更新者而后快在老成虽或訾之要其猛毅之心固未可厚非也独惜夫知旧法之不善而易以新法顾其流弊较旧法抑又甚焉利未见而害已滋扰攘靡已吾安知其所底止哉中国自马关立约岁增二千余万出欠杼柚告空搜罗无术于是爱国之君子有以外洋抽收印花税之说进者极言其利云行之久可以废厘金而无中饱病民诸弊噫为此说者其殆荆公行新法之见乎夫天下之理有万端人之情伪百出拘一己之识见而以一隅概天下谓为无弊其谁信之昔荆公新法行之鄞而有效行之天下则大病太皿行法之人非尽荆公若也中国之抽收厘金已数十年于兹当定制之初固谓斟酌尽善又迭经审定防弊非不周详乃利之所在弊随以生中饱偷漏日以滋大为泰西各国所诟病是岂当日之法诸公所及料哉顾厘金之害虽钜受之者仅行商为甚而坐贾次之苟印花之税一行必尽天下之民胥受其害何也自捐例宏开仕流日杂贪鄙者集赀博一官以为什一之逐故息借商欠之例开有借以勒索报复者矣昭信股票之令下有因而按亩派捐者矣偶一为之害犹如此之甚兄印花税欲定为常制乎谨胪举陈氏奏疏程氏条议就蒙所见駮正之以为土壤细流之助云 陈氏奏疏曰查印花税创自荷兰盛于英吉利今则[彳扁](偏)行各洲无国无之谓之印税者太皿令民间买国家所制之印花粘于各项契据之上以为纳税之征也 駮之曰此亦犹中国契尾也契尾粘于契后令买主注明姓名田地契价以杜后累国家稍收其税以资国用仅施之于产业契据太皿田产虽或频年易主而世守数十百年者甚多易一主税一次颇为简便然合县幅陨辽门舌匿漏且难偏查而兄推之各项契据其烦重固相倍蓰矣 程氏条议曰印税即暗税最便于民而所收至广其法令各项生意凡有帐单者皆须计其钱数贴印花其税至轻其罚至重设有人入市买布一疋其值三元布店必开一帐单交与买主其单上应贴印花数厘或至一分如不贴被告发布店应受罚六元他皆仿此 駮之曰此亦犹厘票而加厉者厘金仅行商货物有偷漏者受罚此则坐贾居民偶有遗忘较之有心偷漏未可同日而语而亦必罚之且以三元所收无几而必严定苛例搜剔不遗余力牛毛茧丝民情益困吾恐君羊起而毁印花之局不仅见于法兰西之民也且厘卡虽密而通筹合计每县尚不及一卡江西之制十分厘金归四卡分完此后即为满票是计程千余里仅须完厘四次若就近贩售适不从厘卡经过则数百里内尚可不完厘金今若有发单一次即贴印花一次是乡村野店贩之城市偏僻小县贩之大埠迭次完税其苛细不已甚乎 陈氏奏疏曰其造之之法应于京师设厂并办购制纸制印机器雇匠创造其纸则中藏纹理其印则细极毫厘以杜作伪如或一时开厂未成可仿日本造钞之例令英厂暂行揽办严立合同防其偷漏俟官厂能制即行自办其行之之法应取各国税则参较详定章程务从简便先行颁示天下然后于各省会城普设督销局一所为总卖印花纸之地将此项印税转发民间各市镇铺户代为零卖每百两中铺户应得一两官收九十九两 程氏条议曰宜俟出使大臣将各该国所用印花详考用法贴说进呈田各仿其轻重之等自数厘以至数两酌立定章其印以铜镂文极细宜向西国定刻大抵于货之易售者收税稍重将其章程先行布示天下然后定某月一律开办直省州县普[设](说)税局或附于银行或寄于城镇铺户每月计卖出若干所领印花于月终统计数目报明税局再行续领运货转销者则于报关时贴印花于货单经行所过验明放行初行人始不妨疏门舌民觉其便自将争趋
駮之曰此亦犹厘票领之牙厘局契尾颁之布政使办法并无他异惟城镇均设售所则犹邮政局售印花之例陈云定法务从简便程云立法之
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