之，不明於此者，不得为刑部之官。无令猾贼之徒，轻身重货，窃法以自弄，如此则清矣。赏信刑果，则远罪修已之风序。
今非止於阙，盖将病且痼矣。夫病者，其在皮肤则易也。六腑已缪，气非所经，而其体痼，不亦危乎！臣请以医方之言，谕国之病，伏惟陛下察焉。臣闻良医之理痼也，陈以奇方，进以猛饵，外以针火导其血络，药病相攻，战於其中。及痼解病瘳，六腑亦惫。於是竭良药以材，调德膳以味，从而补之。然後六腑平，百体正，内强而外和矣。夫近代之愚医则不然，必使病胜而形羸，不危其身者稀矣。三公六曹，国之六腑也；果刑信赏，国之筋络也；九州百郡，国之四体也；四夷八蛮，国之外肤也；骄荒淫佚，国之痼病也；嘉谟良算，国之奇方也；强将劲兵，国之针火也；礼乐法度，国之德膳良药也。夫百骸居於外，六腑列於内，相假而成生，相致而动息，本为一身也。及一腑失理，容而不攻，其久日大；攻而不除，其久为痼；除而不补，其久复发，为瘵难矣。臣以为天宝贻痼，始於一支，久而容之，浸及百体，几危其形；元宗、肃宗，除而不终，痼及兴元；德宗之时，又无良臣可进内强之术，而攻不就；先皇攻於除而不攻於补；今乃复发於幽、冀，居国之左右。又有西戎之厉，居於右掌之肤，涉腕逾肘，今已及肩。何以知其自掌而及肩也？以安西至於泾陇一万三千里，其间严关重阻，皆为戎有，由此知其及肩也。则王畿界戎无五百里，此肩之去喉能远乎？奈何容而不除也！此皆发於中朝之阙，而流其病也。若四方之弊，莫若山东、陇右之急，莫若武备之不至，又请详举之。夫圣人之母万物，必体天地之功。故以阳为文教，极其光明也；以阴为武备，尽其肃厉也。夫阳盈则韬，而阴藩之；阴盈则复，而阳济之，故能相理而不乱。五月阳盈，使一阴居其间，明正阴之有位，而盗阴不生，故圣人因之修武备。至於十一月阴盈，包将来之阳，可大可久也。故外作霜雪以厉之，恐愆阳之道也；内密燠而养之，使其为文为光也，故圣人因之求贤以为辅。雹冻霜雪，禁其烦芜阴用也，故圣人因之以正刑。雷风为前驱，荡其所不通，温光从而舒之，阳德也，故圣人因之以文宥。是以圣人之德，文虽先而武备不去。
前年淮夷擒，齐鲁灭，常山死，幽燕归。臣未见制驭有方法也，而议者且以为兵可戢也，遂用羸将守常山，滞儒临蓟北，不旋踵而贼气复作矣。伏愿陛下慎勤诫盈，无伤阴之大候。且行化在便人，举兵在立势。夫百斛之车，百蹄之牛，不能摇其毂，如措之峻坂之上，授之力者不尽数牛，及轰然而迁，则牛足之运不及轮奔矣。此立势之枢也。今幽、蓟之兵，其犹病者之再病也，乘虚而强履，独有立势而诛之。立势之急，在於聚威於深棣，实力於沧、定。然後以赵、魏临常山，环兵而攻之。则冀马之踪，不望合於燕蹄矣。以太原之师入蓟邱，则易水之东，左臂不能傍运矣。此拘燕囚蓟之方也。如其擒纵之法，出於一时者，则在名将而用耳。如其威不聚於急，力不实於危，虽有名将，不能为也。陛下见西制戎，北制虏，壁垒之势，盘连交错，兵甲之多，赏劳之厚，以为戎虏之畏此而不敢犯塞。今以刑赏之不信也，而戎臣以自入，士卒虚名占籍者十五，不啻日夜飞金璧走银缯市言，惟恐田园陂池之不广也，簪珥羽钿之不侈也，洞房绮闼之不邃也。不如此不足以积怨劳卒。及寇来，则必固壁闭兵，无敢出击者。如一日戎戈东刃，陛下将安倚乎？今北虏猾夏，犹已事嫁矣。而西戎之虚盟，安足信之？不可无虞也。夫人性有勇怯，地形有险易。勇怯可以习制，制之以刑则亡怯，乐写字台利则亡怯，借之以势则亡怯。假如涉险，利强弩以持重者据之；平陆，利骑戈以捷手健蹄者兼之，此得势而亡怯也。今士卒之获戎者，得其马牛羊杂畜及衣装宝赂皆与之，无令有所奋夺，此顾利而亡怯也。蒙兵失律者皆诛，此畏刑而亡怯也。如此而用勇倍百矣。臣尝仕於边，又尝与戎降人言，自瀚海已东，神鸟、敦煌、张掖、酒泉，东至於金城、会宁，东南至於上わ、清水，凡五十郡六镇十五军，皆唐人子孙。生为戎奴婢，田牧种作，或聚居城落之间，或散处野泽之中。及霜露既降，以为岁时，必东望啼嘘。其感故国之思如此，陛下能不念之？臣意西戎今冬当逾河拒北虏，明年必大入灵武寇西城，先击监宥。诚能因此时诏宁、陇、?、泾及南梁，皆会兵计事，独得以老弱留谨城，其他少壮及骑士，皆持装佩盐糗。令?宁、泾原军皆出平凉道弹筝，?宁军北固崆峒守萧关，泾原军西遮木硖关；凤翔军逾陇出上わ，因临洮取凤林南关；南梁军道凤逾黄花，因狄道会陇西。得其利则击，因其牛羊足以供具。各以轻骑入河兰，抚喻其遗人。飞声流势，延而益西，则故道尽可得也。如此，则王畿之内，安有警烽之虞哉！臣故曰四方之弊，莫若山东、陇右。
今策臣之目曰直言极谏，则言无所不直，直不惧於罪也。若谏无不极者，今百不尽臣之一二焉。何者？答问之所及，或未利於国。臣虽欲漏之而不解，则惧执事之臣不寤也。睿问之所不及者，当臣之言，实有利於国，臣虽欲奏之，臣惧罪言於非宜也。而况短晷之晨，奔光驰曜之下，笔之条奏，拘以文陈乎！臣所以愤懑之诚，百不及於一二也。岂无异日而顾问哉！伏惟陛下察焉。谨对。
◇ 对贤良方正直言极谏策
问。朕闻古先哲王之治也，元默无为，端拱司契。陶?心以居简，凝日用於不宰。厚下以立本，推诚而建中。繇是天人通，阴阳和。俗跻仁寿，物无疵疠。噫！盛德之所臻，?乎不可及已。三代令王，质文迭救。百为滋炽，风流浸微。自汉以降，足徵盖寡。朕顾唯昧道，只荷丕构。奉若谟训，不敢怠荒，任贤惕厉，宵衣旰食。距追三五之遐轨，庶绍祖宗之洪绪。而心有未达，行有未孚，由中及外，阙政斯广。是以人不率化，气或堙?厄，灾旱竟岁，播植愆时。国廪罕蓄，乏九年之储；吏道多端，微三载之绩。京师诸夏之本也，将以观治，而豪猾逾检；太学明教之源也，期於变风，而生徒惰业。列郡在乎颁条，而于禁或未绝；百工在乎按度，而淫巧或未息。俗隳风靡，积讹成蠹。其择官济治也，听人以言，则枝叶难辨；御下以法，则耻格不形。其阜财发号也，生之寡而食之众，烦於令而鲜於治。思所以究此缪?，致之治平。兹心浩然，若涉渊水。故前诏有司，博延群彦，伫启宿懵，冀臻时雍。子大夫皆识达古今，志在康济，造庭待问，副朕虚怀。必当箴治之阙，辨政之疵。明纲条之致紊，稽庶富之所急。何施革於前弊，何泽惠於下土。何修而古理可近，何修而和气克充。推之本源，著於条对。至若夷吾轻重之权，孰辅於治；严尤底定之策，孰叶於时。元恺之考课何先，叔子之克平何务。惟此龟鉴，择乎中庸。斯在洽闻，朕将亲览。
对。臣闻古者君天下之心也，上降下应，还若影响。夫以身而养人者，下以父尊之，虽衰而无怨，此神农之俗也；以道而覆人者，下则欣戴之，虽衰莫得离其下，此黄帝、帝、尧之俗也；以义教人者，下以神敬之，虽衰而无慢，此舜、禹之俗也；以刑戮而驱人者，下以刑戮而畏之，不俟衰而刑戮复矣，此桀、纣之俗也。今陛下廓神睿之宇，临天下将三岁矣。索举贤良待问之士，聚而俯告，悉徵所达，以辅于明。臣幸得见墀级之严，陈百王由户之道。臣之所奏，善户有三，神农、唐、虞之化是；败户有一，桀之乱是。彼三善之户，其门甚辟，皆可循辙而进，惟在陛下命车而已矣。制策曰：「厥闻古先哲王之理也，元默无为，端拱司契。陶?心以居简，凝日用于不宰。厚下以立本，推诚而建中。繇是天人通，阴阳和。俗跻仁寿，物无疵疠。噫！盛德之所臻，?乎其莫可及已。三代令王，质文迭救。百为滋炽，风流浸微。自汉而降，足徵者盖寡。」问以古先天默无为之化，及三代质文迭救之法，易难相殊者，臣请指数而奏之。夫数之始生，起于其一，而历乎多，数在盈十之间，虽童子且能屈指而数也。及延乎亿兆，塞乎天地，虽明大人，犹难举籍而造其极。夫饕者始生魄于婴，而蠢于蒙。蒙婴之时，不俟更乳而饫矣。及形具气周，设肥牛之肩，加百品之佐，不足以塞其餍也。是则太古之人，众庶之俗，其由数之奇寡，饕之蒙婴乎？无越无逾，蠕然濡之，无营无虑，块守俟煦，为之君者易其化。五帝主之，何以异贲、育之材，举一毫而趋也。三代以降，众庶之情，谲变之俗，其由数之亿兆，饕之周壮也。君之者广法制以御之，饰礼义以导之，明赏罚以齐之，然犹不能使不表夸无益也。臣闻圣人高明而道中庸者，法常制定，使人无加逾于节度，犹恐其久而为弊，即以日新之言以劝诲，使不违常也。如其临理有常制，豪猾何致逾检乎？讲习师受有常学，儒者何致废堕乎？黜陟幽明有常令，列郡何敢千禁乎？车服室屋有常度，工者何致淫巧乎？易问先迷失道之常也。然照育之神不测者，以其既弊于夕，而能更兴于晨，使其光日日新也。伏惟陛下观日新之道以张化源，复何俗恬风靡积讹成蠹之患乎！制策曰：「其择官济理也，听人以言，则枝叶难辨；御下以法，则耻格不形。其阜财发号也，生之寡而食之众，（阙）煎无已，臣恐铄於所制也。伏愿陛下修日新之德，察善政之臣，行克己之令，以拯其弊。然後可以垂衣而化也。」
制策曰：「故诏有司，博延群彦，伫启（阙）也陛下如能用其道，可以泽惠下土也。如使古理可近者，其在明礼乐仁让也；若使和气克充者，其本在和人心之抑愠，在理之雅正也。其理怫者众气滞，其理明者众气洽。夫众庶之情和平，愠抑之气，吁而散之太空，还会于风?，合于水土，包声于陶埴之器，每岁附阴而伏，乘阳而升。众庶之气，杂于阴阳，陶于变化者，由曲蘖乎？愠气居于中则戾，戾则悲，悲则水潦败；抑气居於中则悖，悖则亢，亢则螟蛾生；平气居于中则序，序则得常，得常则风雨节寒暑时；和气居于中则泰，泰则有馀，有馀则交让於变化。涵而为休宝，流而为精神。洋衍乎祥光，沛?乎佳泽。臣故曰」充和气者，在调人心也。」
制策曰：「若至夷吾轻重之权，孰辅于理；严尤底定之策，孰叶于时。元凯之考课何先，叔子之克乎何务。维此龟镜，择乎中庸。期在洽闻，朕将亲览」者。夫廪畜之所贤者，在乎贱入而贵出，使人无所困饥於凶灾，伤劳於丰贱也。夷吾之权，微不可也。从古以来，西事戎者，或辱于盟而困于嫁，非有他由，扰其锋而侮其丑也。及为所窘搏，则啁物以其兵矣。戎夷之生，无以异也。故圣王备而不擒也。严尤之言，亦可徵也。自长庆、宝历已来，金紫银朱之佩，盈于朝，溢于郡国有纪。何者？今日布令，明日而隋，使人无所守，是以纪纲不振也。且教令所以设备为防也，纲纪所以制物枢用也，是皆虞患难拯困也。人有赤子沈于水火者，为之父母，必将奔往百拯之，使免於苦。及无为救者，则必坐悲而泣望也。为救之具，必在长绠之钩，修竿之抉乎？有备而防者，父母之人也。无具徒手者，虽悲不信也。今陛下之赤子，说以困於是矣。陛下亦将拯而免其苦乎？今法制委弛，维纲不枢，则是修竿长绠之钩抉不为也。陛下居于九重，临于兆庶，得无有坐悲泣望之恨乎？臣窃为陛下惧不仕之尤於後代也。伏愿陛下择忠言以广其明，察智谟以周於用。一刑赏以信於令，薄赋敛以息其劳，慎禁夺以省其犯，审狱讼以爱其生。如此，水火之陷，不牵於瞽?之俗矣；多济之防，充列于无患之朝矣。若是又以为不理不康，不惠不仁，非臣所知也。谨附圣条，陈写大略。冒黩之罪，臣何敢逃！谨对。
◇ 上冢官书
某伏念杰木之生，大长越伦，足谷肩山，而大谷不足以室其根，长霓不足以帷其华。天之所惜，其体若此，岂不使皆获其所安，而辏乎用。及其不偶也，徒见摧风枯霜，蒙烟老云而已。夫寻常之材也，干不丈，枝不尺，而叶纵，其根不能躏土之肤。生不十年，各获斤斧之制以就用。何者？受乎庶气，故易长於极；成为众用，故易售於工。其在林居，相扶策木意自得，仰视杰木，不见其末，相与笑其牙?而无用。及一旦遭遇，得升贤工之所思，采而饰之，跨二础而百栋赖负。若是修材巨干，非易自致也；贤工良匠，非易能容也。
今阁下抱多能之强德，动与智谐，可谓遭时也；负难载重，横於所安，可谓得任也。如能察出类之材，异日处之
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