周公既没，命君陈分正东郊成周，作《君陈》。
君陈郑注《礼记》云：“周公之子。”
王若曰：“君陈，惟尔令德孝恭。惟孝，友于兄弟，克施有政。命汝尹兹东郊，敬哉！监，工衔反。昔周公师保万民，民怀其德。往慎乃司，兹率厥常。懋昭周公之训，惟民其乿。懋音茂。治，直吏反，下注“政治”同。
[疏]“周公”至“君陈”正义曰：周公迁殷顽民於成周，顽民既迁，周公亲自监之。周公既没，成王命其臣名君陈代周公监之，分别居处，正此东郊成周之邑，以策书命之。史录其事，作策书，为《君陈》篇名。传“成王”至“官司”正义曰：“成周”，周之下都。监成周者正是一邑宰尔，而特命君陈大其事者，成王重周公所营，犹恐殷民有不服之者，故命君陈分居，正东郊成周之邑里官司也。以《毕命》之序言“分居”，知此“分”亦为分居，分别殷民善恶所居，即《毕命》所云“旌别淑慝，表厥宅里”是也。言“东郊者”，郑玄云：“天子之国五十里为近郊，今河南洛阳相去则然。”是言成周之邑为周之东郊也。传“臣名”至“名篇”正义曰：孔直云“臣名”，则非周公子也。郑玄注《中庸》云“君陈，盖周公子”者，以经云“周公既没，命君陈”，犹若蔡叔既没，命蔡仲故也。孔未必然矣。传“言其”至“以恭”正义曰：“令德”，在身之大名。“孝”是事亲之称，“恭”是身之所行，言其善事父母，行己以恭也。《释训》云：“善父母为孝，善兄弟为友。”传“言善”至“政令”正义曰：父母尊之极，兄弟亲之甚，缘其施孝於极尊，乃能施友於甚亲。言善事父母者必友於兄弟，推此亲亲之心，以至於疏远，每事以仁恕行之，故能施有政令也。
“我闻曰：‘至治馨香，感于神明。黍稷非馨，明德惟馨。’尔尚式时周公之猷训，惟日孜孜，无敢逸豫。孜音兹。
[疏]“我闻”至“逸豫”正义曰：我闻人之言曰：“有至美治之善者，乃有馨香之气，感动於神明。所言馨香感神者，黍稷饮食之气非馨香也，明德之所远及乃惟为馨香尔。”勉励君陈使为德也。欲必为明德，惟法周公，汝当庶几用是周公之道。惟当每日孜孜勤法行之，无敢自宽暇逸豫。教使勤於事也。
凡人未见圣，若不克见。既见圣，亦不克由圣，尔其戒哉！尔惟风，下民惟草。图厥政，莫或不艰，有废有兴。出入自尔师虞，庶言同则绎。绎音亦。度，待洛反。尔有嘉谋嘉猷，则入告尔后于内，尔乃顺之于外，曰：‘斯谋斯猷，惟我后之德。’呜呼！臣人咸若时，惟良显哉！”
王曰：“君陈，尔惟弘周公丕训，无依势作威，无倚法以削，宽而有制，从容以和。从，七容反。殷民在辟，予曰辟，尔惟勿辟。予曰宥，尔惟勿宥。惟厥中。辟，扶亦反，下同。中如字，或丁仲反。断，丁乱反。有弗若于汝政，弗化于汝训，辟以止辟，乃辟。狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。狃，女九反。
[疏]“王曰”至“不宥”正义曰：王呼之曰：“君陈，汝今为政，当弘大周公之大训。周公既有大训，汝当遵而行之，使其法更宽大。汝奉周公之训，无得依恃形势以作威於人，无得倚附法制以行刻削百姓。必当宽容而有法制，使疏而不漏。从容以和协於物，莫为褊急。此成周殷民，有犯事在於刑法未断决者，我告汝曰：‘刑罚之。’汝惟勿得刑罚之。我告汝曰：‘赦宥之。’汝惟勿得赦宥之。惟其以中正平法断决之，不得从上意也。其有不顺於汝之政令，不化於汝之训教，其罪既大，当行刑中。刑罚一人可以止息后犯者，故云犯刑者乃刑之。如其罪或轻细，罚不当理，虽刑勿息，故不可辄刑。若有人习於奸宄凶恶，败五常之道，乱风俗之教，三犯其事者，事虽细小，勿得宥之。以其知而故犯，当杀之以绝恶源也。”传“汝为”至“之政”正义曰：君陈之智，必不及周公，而令阐大周公训者，遵行其法，使广被於民，即是阐扬而大之。非遣君陈为法，使大於周公法也。凡在人上，位贵於人，势足可畏者，多乘是形势以作威刑於人，倚附公法以行刻削之政，故禁之也。传“宽不”至“之治”正义曰：“宽不失制”，则经“宽而有制”。“动不失和”，则经“从容以和”。言“动”，谓“从容”也。传“习於”至“恶源”正义曰：《释言》云：“狃，复也。”孙炎曰：“狃忕，前复为也。”古言“狃忕”是贯习之义，故以“习”解“狃”。“习於奸宄凶恶”，言为之不知止也。“败常乱俗”，有大有小，罪虽小者，三犯不赦，恐其滋大，所以绝恶源也。此谓所犯小事，言“三”者，再犹可赦尔。
尔无忿疾于顽，无求备于一夫。必有忍，其乃有济。有容，德乃大。长，诛丈反。垢，工口反。简厥修，亦简其或不修。别，彼列反。沮，在汝反。否，方九反，又音鄙。进厥良，以率其或不良。
[疏]“尔无”至“不良”正义曰：民者，冥也，当以渐教之。故戒君陈：“民有不知道者，汝无忿怒疾恶。顽嚚之民，当以渐教训之。无求备于一人，当取其所能。在为人君，必有所含忍，其事乃有所成。有所宽容，其德乃能大。”欲其宽大不褊隘也。“汝之为政，须知民之善恶，简别其德行修者，亦简别其有不修
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