经济类 - 允许军队经商容易导致腐败

作者:【经济类】 【2,850】字 目 录

期看则是保证了军队的利益。我提出这种看法,在某种程度上是受到一些军人支持的。

当然,我还要强调,我所提出的问题都不是独立的,而是彼此联系的,只有解决了我所提出的第一个问题,亦即加强家能力,增加中央税收,才有可能解决军队和家关系制度化的问题。

问:目前中共、政府干部和群众的关系日渐疏远,相当关键的问题是和政府官僚系腐败的问题。请问,大陆机关腐败的核心问题在哪里?是否是由于经济制的转型所导致?

答:和政府机关腐败的核心问题是制度缺陷所造成的,也就是大陆向市场经济转型过程中因制度问题而导致的腐败。目前计划经济与市场经济双轨并行是必经的过程,但双轨制容易导致权力与金钱挂钩。这在经济学上叫做“寻租理论”。所谓寻租就是“用较低的贿赂成本获取较高的收益或者超额利润”。因此,腐败的经济根源是社会漏洞所出现的“经济租金”。这个理论是从制度上看腐败问题,提出这个理论在大陆社会中是极富新意的,更有助于以制度消除经济租金的来源,减少或消除腐败现象。

我们设定一个更符合实际情况的假设:“在现实生活中,共产人或官员也是一个经济人,具有自利动机,在某种约束的条件下寻求自己最大的利益;这里所说的约束就是道德与制度的约束。所以在制度设计上是将共产员也视为一个具有自利动机的经济人。”就这一点而言,是在传统观念上的一大突破。

在上述的基础上,我们又提出了中改革以来所形成的各种特殊的独立的经济利益集团和政治利益集团。改革以来,形成了由一元化向多元化,由统一向分散发展的趋势,的作用在削弱,经济利益集团作用在加强,家权威在流失,集团权威在扩大。什么是特殊的利益集团?它的特:一是具有自利动机,以寻求本身集团利益最大化为目标;二是属于分利集团的质,参与分离社会资源和利润;三是具有排他与垄断;四是具有强大影响力,导致“政府失效”;五是属于刚的既得利益,其利益只能上升,不能下降。

中反腐败就是要根除特殊利益集团。近年来,家的力量在减弱,但特殊利益集团却因利益的增加而在加强,任何一项制度创新的举措,无疑都会遇到这些特殊利益集团的强烈反对,改革会触及它们的既得利益。

问:您提出以制度根治腐败,请解释其含义与具政策。

答:制度创新就是建立现代化市场经济制度,创造公平竞争的市场经济环境。这包括取消价格双轨制,取消经济特权,取消经济垄断,促进要素自由流动和贸易自由,限制特殊利益集团,纠正政府过度干预,减少政府失效程度。

我们所提出的具政策建议包括:一是开放利率,向市场利率并轨。在市场经济条件下,“利率面前人人平等”,这是各类经济活动主享受公平竞争、竞争自由的基本条件之一。二是降低关税税率,取消非关税贸易壁垒和外贸专营。三是严格限制垄断,保证各类企业和各地方自由竞争、公平竞争。四是严禁政机关经商,以“正税养政”,实行官僚高薪制。五是严禁军队经商,以“正税养军”。

总之,我们提出以制度创新根治腐败的建议,目的是以反腐败保证改革开放与发展。不发展中没有出路,但是发展不能以腐败为代价,以腐败为润滑剂。我们认为发展固然是硬道理,但反腐败也同样是硬道理。

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