营及练勇海防各军之军饷其部颁之票务须制造极精严定假冒之令准其通行各省作正解库如此转移则民皆乐从官无浪费货不弃地敌不生心或亦自富自强之术欤若夫杜弊之法拟请造连四票根一存部一存省一给收金之员一给采金之民每日每人挖金若干由收金之员给票壹纸榜示通场按月报省咨部民有匿金者杀吏有作奸者杀又不时派委操守极坚之员往查利弊许在场之人皆得举发弊端按实立诛知情不举者连坐庶几弊绝风清奸人无从措手矣至议奉天开矿实于风水有关自宜永远封禁以护神皋而培龙脉也
一华人贸易俄地宜免税以广商路也内地华人由三姓各处贸易下江始自嘉道之际盛于咸丰之初自贡貂诸部划归俄界于是出境之禁甚严有前往贸易者各城胥吏即恐以私通外夷之罪不竭其赀本不止而三姓为尤盛然其时斗米尺布易貂一头故冒险争利岁不乏人嗣因俄商日多貂皮日贵华人携赀而往不过较及锱铢以为生计而幸逃胥吏之手者实无十之一二前将军铭厘剔弊端因弛禁听民自往诚以俄不我禁而我自禁之于事已属不合且令华商通行各处可以时觇消息用意尤为微至惟每人给照有费而又按货以抽税厘商人之心殊多不愿盖俄人止取俄税于华商向无征收去岁东海滨省屡请出示创收经吉林将军严词驳回议遂中止是俄人尚缓此税而我又何必亟亟乎诚使入款甚巨亦于饷项有补乃核计每年不过千金涓滴之水何益江河拟请于吉江二省边俄之区凡有华商出入一律免税但于边出时人给护照一纸仍照前例取中钱百文或二百文以作办公费用不准勒索加增庶几商路日广俄情常通似于边防尚有裨益又况贡貂诸部入俄多年至今眷念中国不改俄装皆赖华商维持则有事时亦尚堪使用耳
一三姓贡貂各族有名无实宜停赏乌绫以节靡费也国初收服东海诸部若赫哲喀喇若额登喀喇在混同江左右若木抡在乌苏哩江左右若奇雅喀喇在尼满河源左右皆令每年至宁古塔人贡貂皮一张或三年一贡又有远在混同江海口之飞牙喀奇勒尔二部及远在海中之库叶一部不能以时至宁古塔则以六月期集于宁古塔东北三千里外之普禄乡章京舟行如期往受雍正七年设三姓副都统遂归三姓办理定例岁贡者宴一次三年一贡者宴三次皆赐衣冠什器名曰赏乌绫自诸部言之则曰穿官约得貂皮一张须费银十余两皇恩浩荡原所以羁縻诸部固我边陲也自俄人犯境诸部俱入俄界于是贡道阻绝彼不能来我不能往贡貂之典已属虚文即间有数十人或百余人至三姓穿官者亦皆随华商入境藉以自置货物貂皮均由华商垫出非真本人之贡每人受赏多不过一金其不足额貂皆在本地购买如数解京是所费之数较之原赏则甚微而每年春季自盛京解往之乌绫等件车载马运络绎于途非数万金不能办此循名核实甚属无谓惟三姓下至乌苏哩江口旧有奇勒尔人等贡道未绝然现已隶富克锦城编伍当差无貂皮之贡即无乌绫之赏今请将赏乌绫之典暂行停止有随华商入贡者造册报部按名颁赏其余无用之乌绫则于奉天变价买貂以供御用再有余费则迁贫苦旗丁于吉江二省按给牛具籽种责令垦地或即招俄界华民与贡貂各部授以三姓闲荒均令成熟升科约每年可迁数十百家合数十年计之旷土渐少田赋渐多以视乌绫之虚糜巨款尚亦有利哉
一吉江二省制钱阙少可铸银钱以便民用也中国铜钱西北行至哈密而止西南行至打箭炉而止自哈密以西则行回部红铜普尔钱打箭炉以西则行西藏银钱自乾隆平定新疆西藏后命于天山南北各城设局鼓铸普尔钱文曰乾隆通宝皆镌地名用国书回字又命驻藏大臣监造大小银钱面文乾隆宝藏汉字背用唐古特字并于边廓铸造年分如廓尔喀之式是皆以天朝货币仿铸西洋银钱诚以边地辽远有不如是而不能便民者今东省使用制钱奉天已不如内地之多至吉江二省制钱阙少通用楮币甚至楮币亦无而有抹兑之名买卖交易展转过账终无一钱到手因之贫民生计日益艰难饥寒交迫从贼如归此响马大盗所以捕治不尽之源也去岁吉林将军体察情形奏请仿制钱式样鼓铸大小银钱原为因地制宜隐消祸萌起见亦与新疆西藏成例相符而部臣未及深察遂格于议而不行夫二省之地方数千里人烟即少亦不下数十万户祇以银钱不能流通盗贼遂致蠭起若照吉林将军所请鼓铸银钱实为正本清源之治查二省兵饷每年将及三百万但能拨三分之一或十分之一铸钱放饷合十年计之银钱自可流通倘虑奸商梗阻或私行毁化皆须明定章程先行晓谕否则置诸重典盖银钱铸有定分商人虽少压平之息而价值高低仍可任意为消长此奸商梗阻不足虑也至私毁之禁律有明文揭出而布告之谁肯轻身试法者万一恐若部议流弊滋多则请部库于二省之饷每年搭放二成制钱是亦变通之一策也然而为政在力行果以实心行实政利且无穷弊安从生哉
一吉林机器局经费太少宜筹款以广制造俾利三省军械也自泰西诸国竞尚火器刀矛弓矢难与争锋于是机器局之设万不容已盖风会所趋有不如是而不能自立者吉林毘连俄界防务最严前曾奏设机器局专造子母枪弹嗣又添造火药拉火局中之人日夜辛勤数年于兹本已着有成效顾每年经费不及十万本省运用尚觉不敷今朝廷轸念边防而奉天黑龙江之军械火药仍多购自外洋或取诸关内赀本既重转运亦艰苟有动静必多周章拟请合计三省之兵每年共须军火子母若干共费若干即以此费拨归吉林机器局添备机器如数制造以备三省之用兼储有事之需更于奉江二省分设修理军械局庶几赀本可省转运不劳即缓急亦皆足恃设以余费再造新式枪炮多制各种火药则尤有备无患之长策也
一松花江可试造轮船以利转运也陆行莫捷于火车水行莫捷于火船有无懋迁可争大利征师转饷可速大功泰西诸国各为雄长者端不外此廷杰去岁侦探俄界查黑龙江松花乌苏哩三江俄人共有火轮船三十五艘每艘可带载货大船自二三支至六七支不等每年四月开行九月停止每艘可获水脚银三四万两即俄帖十余万张询其造船之费大者不过万余金小者不过数千金盖船皆木质头包铁叶中烧柴火故本轻而利重今吉林多大木机器局工匠亦知轮船制造之法若以数千金令其试造平底小轮船一只由吉林通行白都讷巴彦苏苏及阿勒楚喀三姓各处以利商人转运如果有益然后裁吉江二省水师营运粮船岁造岁修之费再造大轮仍令水师营管驾通行黑龙松花乌苏哩三江盖三江中俄所共俄人不能独有惟自伯利至东北海口专属俄夷须咨照该国而后可入诚如是也无事则利商利民并可利国有事则征兵转饷无误事机以视运粮船之徒为虚设其得失固自昭然也
一黑龙江将军宜移驻爱珲也我朝平定罗剎始设黑龙江将军原驻黑龙江即今爱珲城地既适中亦居险要本足捍御中外通志载康熙二十二年于黑龙江设将军副都统二十三年于黑龙江岸筑爱珲城是也自后官斯土者苦于地远天寒遂于康熙二十九年移黑龙江将军驻墨尔根三十二年移黑龙江副都统亦驻墨尔根三十八年黑龙江将军副都统皆自墨尔根城移驻齐齐哈尔四十九年始于墨尔根设副都统雍正八年又于黑龙江设副都统虽皆奉命移驻实由逐渐奏请去岁七月廷杰至大黑河屯土人谓黑龙江将军本驻爱珲其后两次移至齐齐哈尔朝廷谓若再议移徙不如迁居京师虽属传闻似非无因可知黑龙江将军即无俄人侵越亦当以爱珲为驻札之所今黑龙江对岸沿江上下皆为俄有彼之阿穆尔省与我之爱珲城仅隔一江相距七十里驻有重酋而我之爱珲副都统有事不能专决必先咨行将军衙门然后定夺往返须时恐误事机咸丰四年俄酋摩力摇付以数百人犯境爱珲协领托克托布力劝副都统攻之可以逐出境外因必欲咨行将军反张大其词仓皇入奏遂成燎原弊正坐此惟移黑龙江将军仍驻爱珲不但与俄之重酋旗鼓相当且强弱虚实近在目中任大责专指挥较易俄人或有惧心乎
一吉林将军宜移驻宁古塔或移驻阿勒楚喀也顺治十年于宁古塔设昂邦章京副都统镇守之康熙元年改宁古塔昂邦章京为镇守宁古塔等处将军十五年移宁古塔将军驻吉林乌拉此吉林将军建置始末也今谓宜移驻宁古塔者该处地近俄界亦与黑龙江将军之移驻爱珲城情形相同且以现在地势计之东北荒地纵横尚千余里不等中产金矿约数十处若将军驻此则顾虑周详防守易施屯垦采金不妨并举是亦因时制宜之一策其或不驻宁古塔而移驻阿勒楚喀则以吉林将军行总督事改阿勒楚喀副都统为府尹如奉天府尹之通管奉天民事再以黑龙江将军行巡抚事令其小事专决大事会办如此则边防事宜呼应灵通无此推彼诿之嫌盖合观二省地势此处实居适中且附近白城即金人发祥之上京会宁府气象阔大足以控制东北故敬献刍荛用备采择焉
一台尼堪可复也国语呼汉人曰尼堪台尼堪者今称站丁原徙三藩余党充当苦差固已德洽好生恩施法外矣惟是罚弗及嗣载在虞书咸与惟新传之商代我朝戡定大乱往往歼厥渠魁胁从罔治子惠愚民远超前古今该站丁等以先人无知之过没后世有用之材纵聪明出众不得以科甲荣身即膂力过人亦难以干城备用罪非自取情实堪怜倘蒙哀矜不辜除其册籍或使归旗而编甲当差或使归民而择术自效将忠义愤发图报必有可观人材迭兴栽培尤觉罔外矣
一西山灰窑有碍风水宜筹费令徙他处也窃惟风水之书儒家弗道而山川之美古来共谈涧东瀍西屡卜乃定圣若周公且费经营今京师祖太行池渤海旅顺朝鲜护其左之罘泰岱峙其右宅中图大诚亘古所未有独由碧云寺西踰山岭为龙脉入首束气之处左水归沙河右水入永定河脉络分明最关紧要乃有灰窑多处挖掘煅烧损伤龙神拟请筹费买回窑基令业户徙于产煤处所另立新窑然后分段派兵将旧窑一律填补永远封禁庶几无损于闾阎而有益于国家矣
查看俄员勘办铁路禀
敬禀者窃卑职于光绪二十一年九月初三日奉札内开游历俄士陆续入境饬令卑职率带员司通事绘图翻译弁兵等分道前往一面与之款接一面查勘山川道里为自行修路之计事关重大务须详细记载绘具图说禀请核咨各等因蒙此当即俶装起程酌派委员依林保汪泽溥书识萧海鹏绘图委员刘元恺翻译荣升分往三岔口宁古塔等处跟寻俄人踪迹绘画路图翻译标记俄字卑职带同委员王荣昌梁翰通事官贵禄司事孟骧书识永文探途迎见遵札款接自十月初七日在蚂蜒河街基地方接见俄员格鲁利结为持等起至十一月初二日送至松花江南沿满井地方出吉林境止中间到宾到阿所有款接情形均经随时禀呈宪鉴在案卑职等于十一月十二十六两日先后回省业将因公领借款项及各员名等原领薪水车价沿途嚼用无余并留员办事请发薪水各情分晰开具清折禀恳鉴核亦在案兹据绘图委员刘元恺将跟踪绘画路图翻译荣升将标记俄字译汉各备二分以便禀请存案核咨前来卑职据查俄人所立标记从三岔口西北南天门至蚂蜒河东阎家窝棚一带经荣升查明译汉者一百二十四号均系书写号头记明里数已饬刘元恺按地列入图内自三岔口由东向西编明次序以便按照译册查对其有立标僻处又或被人涂抹之记无从查译不在此数由蚂蜒河至满井卑职躬亲履勘并无标记至刘元恺所绘之图开方计里尚为详细然止此一路不但于东三省大局不能了如指掌即宁姓阿三城山川形势亦难于路外查知卑职因集中外各图详核经纬度数即地球之东半球截取赤道以北亚欧阿三州地面绘一总图将中俄京省各城及俄国已成未成各铁路并此次俄人分起查勘东三省道路分别列入以便查考余皆从略恐稽时日致悞事机也卑职伏查俄人贪狡成风往往乘人之危攘地窃踞虽与中国通好最久然康熙初年伺三藩之变用兵南服彼遂侵及雅克萨受我尼布楚自安巴格尔必齐河口溯源循大兴安岭直抵东海为界道光咸丰之际英人外扰发捻内讧北兵南征边堠虚戍彼又观衅而动任意欺蒙一再易约先顺黑龙江入松花江即顺松花江入东海将北岸数千里之地划归彼界后又从乌苏里江入松花江处溯乌苏里江南入松阿察河踰兴凯湖直至白棱河口顺山岭至瑚布图河口再由瑚布图河口顺绥芬河及海中间之岭至图们江口将东岸数千里之地踞为彼有同治时彼乘回匪倡乱窃居伊犁因我大兵方席全胜之势诡云代守但求偿赀返地仍复恣情割裂嗣闻法人据越南英人据缅甸则又怦然心动垂涎朝鲜窥我根本重地其时英人与彼战于阿富汗移兵巨文岛作去火抽薪之计彼始稍戢统观俄人行事无非乘隙蹈瑕以见可而进知难而退操必胜之权耳至欲争雄海上北限冰洋西被各国禁阻始决意东图就所占海参崴为停泊兵轮整顿商务重地然每年冰冻三月未能纵横如意于是觊觎辽东思得朝鲜旅顺以逞逐逐之欲不但非中国之利而亦英法德奥诸国所唯恐其或成者也光绪十一年卑职游历俄界与各处官商不时聚谭稔闻该国有借地修道之意十三年英之游历于俄者以策赠我出使大臣言俄人将辟铁路至海参崴其志在朝鲜及东三省并豫计他日进兵之路
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