相辅而行。译者读者，俱有所据。若将此二书呈之译署，请旨颁行，饬令各省译局及私家撰述一体遵照，尤为利便。此二者，译书之根本也。若译书之人，必兼通中西文而后。可其有专精西文者，可以文士辅之。传曰：言之无文，行而不远。必使所译之书，质而不流于俗；博而不伤于诞，文义可观，又无失原书之意。庶亦牖人心，开风气之一助也夫。
☆汪康年○中国自强策（上）
事至今日，危迫极矣，挫于倭，迫于俄，侮辱于英，教案蜂起，回匪蠢动，兵变民变之事，不一而足。而瓜分中国之说，西报屡载之，西人屡言之，虽至愚之人，亦知其殆。然而庙堂无定策，中外无定议，旧弊未一除，新猷未一布，则非安于不为，即以为无策也。夫安于不为，则无论矣，以为无策，则未然也。夫中国在今日，犹以一羊处群虎之交，曾不足以累其爪牙。然而不遽动者，群雄角力，未有所归，故艰于发难。又无端戕人命，败商务，又西人所不欲为。故犹迟回以待之。我苟能自振，则西人之于我，亦犹其于日本耳。惟我永不自振，则彼惟恐为人所得，必将争先以取之。然则我国振兴之政，不于今日，则无及矣。夫中国利之宜兴，弊之宜除，谁不知之。而卒为定论者，盖食于弊者太多，则必多为之说以乱之，多出其途以挠之。盖非不明不强之患，而由于权无所归，则无人焉，为发光与力之地也。
夫国朝承明之后，惩于擅权朋党之祸，故执政之臣，名曰军机大臣。人多而权不一，但能唯诺于上前，而不能坚持其意也。但能恭拟谕旨，而不能自发号令也。然则苟欲聚其权，以办庶务，舍立相莫由矣。顾今日而骤然立相，窃恐但有牵掣阻碍之苦，而无行权决策之效，则非先立议院不可矣。或曰：立相则不免擅权之虑，开议院则权在下，且散而不合，徒滋论议，于事非便。不知有议院以与相相持，则相不能擅权。议院之人多矣，且有议事举人之权，而无行事之权，虽在下何病？又议院论虽不一，西例必择其多者从之，何嚣杂之患？且凡事初行，必多漏略，要在随时审正耳。若其成规，则西人之议院章程，可择而行也。
至于开办维新之政，则有三大端焉。一曰齐天下之论。今天下之论，至不一矣，政府不择而用之，或朝暮更易，或南北互异，必当论定一格，以便施行。一曰慰天下及各国之望。维新之政，中国望之，不应则离，西国望之，不应则侮。宜明诏天下，以舍旧从新之故，而与各国立力保太平之约，并方便予以权利，且聘其贤豪，与之参定法制，则中外始有更新之望矣。三曰安天下官吏士兵之心。维新政行，则宗室旗丁，冗员士人，胥吏军士，皆有失所之虑。始而以言语相煽惑，继而以全力相阻挠。宜预筹安插之法。宗室旗丁除作当官兵外，或予以利益，或弛其禁防，新改立之官，除总理之人，必拔用能者，其余仍以旧官依班叙补。学校新设，必十年方能选用。则从前士人在十年之内，仍可补官。胥吏军士汰剩者，可补充诸役。如此则各人无失业之忧，即新政无阻挠之患矣。然此但言开办之大要，而未及其所行之事也。
○中国自强策（中）
中国自古独立于亚洲之中，而其外皆蛮夷视之。素以君权为主，务以保世滋大力宗旨。故其治多禁防遏抑之制，而少开拓扩充之意。君恐臣之侵其权，故不使之有纤毫之权。恐臣下之结党，故务散其党，牵制之使不得行其志，锢蔽之使不得极其聪，以天命怵之，以鬼神惧之。臣下承之以讳饬为能，以敷衍为工，以趋避诿卸为巧。其于民也，但以压制欺吓为事，无复有诚意以相孚。故吏习于弊混，民安于刁玩，士成于陋劣，兵贯于哗渍。其齐民皆以闭户不与外事为秘策，以积财遗子孙为得计。故上下之大弊不出四事，曰询私，曰恶直，曰崇虚，曰耽逸。循习至久，全国之民，皆失自主之权，无相为之心。上下隔绝，彼此相离，民视君父如陌路，视同国若途人。夫民之弱与离，君所欲也，积至今数千年，乃受其大祸。
然则至今日，而欲力反数千年之积弊，以求与西人相角，亦惟曰复民权，崇公理而已。其于官也，汰冗职，删仪官，使官各有事。其教人也，必使为有用之学，毋误用其聪明。其选人也，必使以所学为其官，毋使用非所学。其升补也，必依其本职，毋使朝此而夕彼。其用人也，厚其禄，过则责，故则斥，勤奋则升迁，而递加其俸，终世无失业之虞。其定律也，依罪为断，必求可行，无虚设之律，无难行之例。其罪人也，访缉密而治之宽。其谳罪也，稽罪而尽其辞。其取于民也，各以其资占悦，毋倒置，毋苛索。其理财也，使财归实用，毋糜于虚文，毋漏于中饱。昔之重文而轻武者，今必使文武并重。昔之优文士而轻吏治者，今必以吏事为急。汰繁重以求其速捷，去虚文以责其实效。删矫诬不实之谈，斥虚伪无理之事。尚创作而贱安闲，尚改变而贱守常。以能开利源为能，以能加新学为忧。民性必求其宣达，士气必求其振奋。昔之不使民与国事者，今必与之共治。昔之使民安于愚弱者，今必使之极其明。务使内之权力，在在足与外人相抵。夫如是或可侥幸与各国相持。然此但言其治道宗旨所在，而未言办法之实也。
○中国自强策（下）
请实言办理之法。今使上赫然下明诏，告天下以
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