食货略
（臣）等谨按洪范八政首重食货自班固为食货志详汉以前分田定税及布币泉刀之用晋隋诸书多仍班志之旧通典汇核诸史之
文篇析条分体归简要郑志又本杜典而加简为食货畧二卷若汉之平准后魏之均田唐之租庸调两税皆详其法制余则唯举其大纲焉易
曰水地比君子以容民畜众书曰懋迁有无化居周礼泉府之官管子轻重之法因时制宜以裕民益国后世时政之得失国用之盈绌民生之
昌悴胥视食货为权衡唐以后制度变移屡更条例故宋辽金元明五朝之史事繁于前文增于旧诚以食货者经国之大猷不可不详其利弊
也夫敬授民时敷土制田为安集之本五代仍唐两税法屡下垦田均赋之诏而疆域未定罕见施行宋时讲求方田寻至废格继乃措置经界
仅及一隅其岁赋则分公田民田城郭丁口杂税为五类辽初分部以课树艺金制官地输租私田输税厘为九等元定里社之分合其内郡之
赋则用租庸调江南之赋则用两税明初定赋税以黄册为准后复用开方法以丈量民田此田赋之因时而立制也其钱币之用漕运之宜盐
铁之榷累朝相仍宋设交子会子元重海运明立开中之商或创或因利病互见惟屯田为前代良法盖自汉赵充国秦上屯田便宜十二事魏
晋皆修复其法所谓省输挽而增守望筹边广储之要无过于此唐末之韩重华宋之何承矩皆着成绩元则分隶于中书省枢密院内而各卫
外而行省皆开屯政经务之广最称详善明制军屯领于卫所民屯领自有司然仅行沿边及大河南北规模视元代为挟其后屯政日弛军制
亦隳则夫整防卫以安边计岂不赖乎纪纲之立欤平籴之法广惠钧施前史称为善政宋金元皆行和籴与常平义仓相辅明初置预备仓后
又设义仓春粜秋籴之政偶见举行未有定制欲俾敛散得其节轻重便于时平货以遂利洵为论积贮者所当预计也记曰先王量地以制邑
度地以居民节务成业朂农桑之本通山海之利正三日之徭平九均之赋不诚在食足货通国实民富以成其教化哉今续修食货略谨考唐
中叶以后累朝食货之制综其始末厘为四卷其篇目次第仍从郑志之旧叙次如左
田制
陂渠
○田制
唐
五代
宋
辽
金
明
△唐
唐制分给永业口分田及按比垦田之数详见郑志代宗大历元年诏流民还者给复二年田园尽则授以逃田德宗贞元四年两税之法
久而生弊帝以问宰相陆贽贽上疏言其甚害者大畧有六因及授田之制疏曰古者百亩地号一夫盖一夫授田不得过百亩欲使人不废业
田无旷耕今富者万亩贫者无容足之居依托强家为其私属终岁服劳常患不充有田之家坐食租税京畿田亩税五升而私家取租亩一石
官取一私取十穑者安得足食宜为占田条限裁租价损有余优不足此安富恤穷之善经不可舍也论者以为切于唐末田制之弊
△五代
后唐明宗长兴二年敕凡置营田比召浮客若取编户实紊常规其三京诸道营田及无主荒田皆召浮客此后若有违越其官吏及投名
税户当行重断闵帝应顺元年诸处没官田宅并属户部除赐功臣外禁请射晋高祖天福二年以杜簉策言荒田一任百姓开种三年检照所
开种顷亩多少量纳一半租税敕曰辟彼污莱期于富庶方当开创正切施行宜令逐处长吏遍下管内应是荒田有主者一任本主开垦无主
者一任百姓请射佃莳其三年内并不在收税之限周世宗显德二年敕逃户庄田许人请射承佃供纳租税五年七月帝特均定天下民租 【
按均田之名始见汉书王嘉传注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有顷数】 诏以唐元微之均田表及图颁赐诸道并命左散骑常
侍艾颖等三十四人于诸州检定民租
△宋
宋太祖建隆二年遣使度民田太宗端拱二年诏兴置方田命知定州张永德等各兼方田都总管诏谕边将令缘边作方田量地里远近
列置寨栅以为战守之具至道元年诏州县旷土许民佃为永业蠲三岁租三岁外输二分之一州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌
赏咸平中令阁馆检校故事申定职田之制以官庄及逃田充佃户以浮客充其两京大藩府四十顷次藩镇三十五顷防御团练州三十顷中
上刺史州二十顷下州及军监十五顷边远小州上县十顷中县八顷下县七顷转运使副十顷兵马都监押砦主厘务官录事参军判司等比
通判幕职之数而均给之继静戎军王能言军城东新河之北开方田广袤相去皆五尺深七尺仍以地图来上于是令威虏顺安军亦兴置真
宗干兴元年准臣僚奏命官所置庄田定以三十顷为限衙前将吏合免户役者定以十五顷为限庆历中诏限职田有司复申定其数大藩长
吏三十顷通判八顷判官五顷幕职官四顷节镇长吏十五顷通判七顷判官四顷幕职官三顷五十亩凡防团以下州军长吏十顷通判六顷
判官三顷五亩幕职官三顷其余军监长吏七顷判官幕官并同其防团以下州军及县令自万户以上至不满五千户者六顷至二顷有差其
录事参军比判官曹官比倚郭簿尉发运制置转运使副武臣总管比节镇长吏发运制判官比大藩府通判安抚都监路分都监比节镇通判
大藩府都监比本府判官黄汴河许汝石塘河都大催纲比节镇判官节镇以下至军监诸路走马承受并砦主都同巡检提举捉贼提点马监
都大
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