而不治则布帛无由而成化丝而治之以为帛化麻而治之以为布故谓之化治各因其宜而已】
八曰臣妾聚敛疏材
【男之贱者谓之臣女之贱者谓之妾聚者取于众之意敛者収于此之意疏材则百草根实之可食者委人所谓凡疏材是也故尔雅曰蔬不熟曰馑疏材利之至微者待臣妾而后聚敛聚敛者聚而后敛之也】
九曰闲民无常职转移执事
【自三农至臣妾八者皆有常职闲民则转移执事而已转移执事非无职特无常职而已葢闲民八职所待以成事也夫八者之职其事有时而用众则转移执事以佐其力之不给固不可阙也此司徒所以谓之生材以八职之材待闲民而后生故也老子曰有之以为利无之以为用则有常职以为利无常职以为用者实天理之自然也闲民又安可废哉】
以九赋敛财贿
【敛财以给军谓之赋则赋者敛财贿之名先王取民有制有所谓赋贡征税者各因事以明其义故上以政取则曰赋下以职供则曰贡以正行之则曰征以悦取之则曰税其名虽异其实则在于敛财贿也若贝之材谓之财有之以为利谓之贿谓之财贿与货贿异矣货言化之以为利商贾之事也葢先王之所敛不特有之而已大宰所以均节有九式焉大府所以颁则有式法焉而其所待各有所宜凡此所利皆若贝之材矣故曰财贿九职所以任万民而使之各贡其所有闾师所谓任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木之类是也九赋所以敛财贿而使之各任其所能载师所谓以小都之田任县地以大都之田任畺地之类是也大宰之职先言九职而后言九赋九职则不言贡九贡则不言任者葢任民各以其职而后民富民富而后财贿可得而敛此则大宰以道揆之意也】
一曰邦中之赋
【邦中王所邑诗曰邦畿千里则合四郊甸削县都而言也此言邦中则以别四郊甸削县都故也载师曰以防里任国中之地又曰园防二十而一此则所谓邦中之赋也】
二曰四郊之赋
【郊之字以交从邑与邑交故也四郊者近郊逺郊是也近郊五十里逺郊百里载师曰近郊十一逺郊二十而三此谓四郊之赋】
三曰邦甸之赋
【井田之法四井为邑四邑为丘四丘为甸甸方百里田包于洫治田之法于是为备故天子亲耕籍田而其官谓之甸师四郊之外谓之甸以田法正在是故也载师以公邑之田任甸地则邦甸之赋于是乎出矣】
四曰家削之赋
【有国者所称谓之国有家者所称谓之家三百里之地大夫所食之采邑禄而不世不得专其地有家而已故谓之家比于县地为削小故谓之削其赋载师所谓以家邑之田任稍地其赋无过十二者是也】
五曰邦县之赋
【四百里之地谓之小都小都者下之所首而上之所系故谓之县县之字从倒首以言所首在所下从系以言所系在上故也】
六曰邦都之赋
【五百里之地谓之大都者以众邑为体又物所防之地也故都之字从者从邑以众邑为体故也大都之地即载师所谓畺地是也小都不谓之都而谓之县大都不谓之畺而谓之都互相备也葢言郊甸削县则都为畺地可知言都则郊甸削县为乡遂公邑家邑可知也】
七曰关市之赋
【关以征其货之出入市以征其货之所在然则关市之赋出于商贾之民也】
八曰山泽之赋
【先王之于山泽有虞以度其物有衡以平其政为之厉以限其妄入为之禁以止其非法又各使其地之人守其财物则其所取者宜有职矣】
九曰币余之赋
【币余则职币所谓敛官府都鄙与凡用邦财者之币振掌事者之余财是也余财邦物而谓之赋者既已给之于是振之以归之邦故亦谓之赋】
周礼详解卷一
钦定四库全书
周礼详解卷二
宋 王昭禹 撰
大宰下
以九式均节财用
【式之字从弋从工工者所以具人器也弋者所以取小物也工为取之小则用式式非大者之事而大者用之以为百官之所承此以为天下之所准也书曰百官承式老子曰知其白守其黑为天下式是矣若夫大者之事则从宜制节式非所用矣然则先王之为九式凡委大宰均节财用而已非大者之事也诗曰仪式刑文王之典则式之所载为有书矣老子曰圣人抱一为天下式则式之所丽为有数矣书之所载则为一定之常目数之所丽则有不易之经制以之均财则为有道以之节用则为有礼均财有道则逺近适于匀而无有余不足之患节用有礼则多寡适于当而无过不及之弊葢财不患寡而患乎不均用不患乏而患乎无节大宰于有余则多取而备礼不足则少取而杀礼其用财也令邦国万民以是为差此所以无有余之浩不足之暴无丰年之奢凶年之俭苟非均财有道节用有礼畴克臻此故曰以九式均节财用至于小宰则以贰大宰制财之多少与礼之备杀为职令邦国万民以是为差则弗豫焉故曰执九贡九赋九式之贰以均财节邦用司防则凡在邦国万民者皆弗豫也以法式均节邦之财用而已故曰以九式之法均节邦之财用】
一曰祭祀之式
【凡祭天神享人鬼祭地示与夫羣小祀之类合而言之皆祭祀也然祭祀之礼有大小有丰杀多不为过寡不为不足者以有式存焉耳祭祀所以接神于幽防礼在所尊故一曰祭祀之式】
二曰賔客之式
【顺服则为賔故賔有从主之意辨各则为客故客有敌主之意是以诸侯之君则谓之賔以其势尊则欲其从主故也诸侯之臣谓之客以其势卑则不嫌于敌主也大宗伯以賔礼亲邦国书曰王賔杀禋此诸侯之为賔者也诗曰有客有客小行人曰大客则摈小客则受其币听其辞此诸侯之为客者也然賔客之礼有大有小有丰有杀而先王设官以待之若行人司仪掌客之类其礼各有等差此所谓賔客之式也賔客所以接人于明而其礼在所敬故二曰賔客之式】
三曰丧荒之式
【哭亡之谓丧则川亡而草生之谓荒丧之礼有敛葬赙赠以送死者荒之礼有散利施徳以救贫者其用则虽甚众而皆有制焉丧荒在所恤故三曰丧荒之式】
四曰羞服之式
【羞则膳夫所谓羞用百有二十品之类是也服则司服掌王之吉凶衣服之类是也羞服王所以奉养之用宜在祭祀賔客丧荒之后故四曰羞服之式葢祭祀賔客丧荒人治之大者苟其大者废而弗举则亡随其后羞服将谁使共之此羞服所以次三者之后也】
五曰工事之式
【工事百工之事也一人之身而百工之所为备一物不可遗一器不可缺故以饬五材以辨民器先王责之百工之事各有制焉然比之羞服则其用为缓故五曰工事之式】
六曰币帛之式
【主于设饬以为礼则谓之币指物质而言之则谓之帛恭敬者币之未将恭敬而无实君子不可以虚拘则为礼者必有币帛以将其厚意然比于工事则又为缓故六曰币帛之式】
七曰刍秣之式
【草谓之刍谷谓之秣刍秣以养牛马有事则秣无事则刍诗曰乗马在廐摧之秣之摧则刍也比于币帛之用为缓故七曰刍秣之式】
八曰匪颁之式
【散其所藏曰匪以等级之曰颁故匪之字从匚从非言其分而非藏也颁之字从分从页言自上而颁之下也匪颁之用缓于刍秣故八曰匪颁之式】
九曰好用之式
【因其所好而用之谓之好用玉府凡王之好赐共其货贿内府凡王及冢宰之好赐予则共之典丝凡上之赐予皆以物授之典枲赐予亦如之葢好用出于上之私恩惟其时物而已以玉府所受好赐则玉府共之以内府所受好赐则内府共之用丝则典丝共之用枲则典枲共之若此之类固非一也然好用匪颁皆用财之余事而好用又缓于匪颁此九式所以终于好用之式】
以九贡致邦国之用
【先王生财有道取财有义用财有礼九职所以生财也九赋所以取财也九式所以用财也夫有道以生财有义以取财有礼以用财然后有以服天下则诸侯之君莫敢不来享而邦国之用可得而致矣此九贡所以次于九式之后也然九赋言敛九贡言致者邦国之财不可敛而取致之使其自至而已九赋言财贿九贡言用者财贿以敛言也用以散言也敛主于王畿则所敛者狭矣散及于邦国则所散者广矣大宰事王以道敛欲狭散欲广王之道也若夫司防者法守之官主以法防其出入而敛欲狭散欲广非其任矣故以九赋之法令田野之财用以九贡之法致邦国之财用】
一曰祀贡
【凡可以供禁祀之物皆谓之祀贡若牺牲苞茅之类是也祀贡使侯服贡之盖祭祀之物先王所以奉鬼神侯服则六服之至近使至近之服贡之则上先下后之意也】
二曰嫔贡
【凡可以供嫔妇之物皆谓之嫔贡若丝枲之类是也嫔贡使甸服贡之葢丝枲之类嫔妇所以致妇功也甸服则侯服之次者贡之则内先外后之意也】
三曰器贡
【凡可以为器之物皆谓之器贡若禹贡银鐡砮磬丹漆之类是也器贡则使男服供之葢器物作治之功而男服者甸服之次于四服为近故四服之近者贡之以详责近之意也】
四曰币贡
【凡可以为币之物皆谓之币贡若皮帛与玉马之类是也以币贡继于器贡之后者葢币者六服之通贡币与器同体故四曰币贡而在于器贡之后】
五曰材贡
【凡可以为材之物皆谓之材贡若杶栝栢篠簜之类是也材贡使卫服贡之者葢为材之物作治之功少而卫服在采服之外者共之则以略责逺之意也】
六曰货贡
【凡可以为货之物皆谓之货贡则商贾所通之物是也货贡使要服贡之葢为货之物对财而言之则作治之功尤少而要服者六服之至逺至逺之服贡之则责之尤略也】
七曰服贡
【凡可以为服之物皆谓之服贡若絺纻纎缟之类是也葢为服之物对财而言之则作治之功尤多而采服者男服之次也使采服贡之亦责之以详也行人之职男服之外谓之采服四岁一见其贡服物而此九贡则七曰服贡退服贡于材贡之后者葢材货邦用所通服则王身所独大宰以道佐王于此又明王者养天下以道其用财宜后其身也】
八曰斿贡九曰物贡
【凡可以供燕斿之物谓之斿贡非祀嫔器币材货服斿之物皆谓之物斿贡物贡亦六服之所通以斿贡继于服贡之后则斿者供燕斿之物与服同用故也至于物贡则所贡无常物故不与八者为序而继于八者之后也】
以九两系邦国之民
【体道者为能见独见独则立乎疑独疑独者其道不可穷托生虽并乎民而嗒然似丧其耦独徃独来谓之至贵物又孰得而两哉自道之判始于一而立于两凡丽于形器之域者未尝无两也同声相应则以声而相两也同气相求则以气而相两也水流湿火就燥则以形而相两也横目之民以是而不能见独其聚必以类其分必以羣离乎彼则必丽乎此戾乎左则必合乎右先王以是因道之始于一而体之以为天下正因道之立于两而用之以为天下耦此九两之法所以立而太宰用之以系天下之民也是以自牧至薮皆有所两民以是有所系属而不散故多寡死生出入徃来皆可知也夫然后可得而治矣后世九两之法既废人得自恣莫相统壹而不知所以系之上之人徒欲知民数而且不得尚安得其情而制之乎此宣王料民于太原仲山甫所以非之也】
一曰牧以地得民
【书曰以倡九牧阜成兆民牧者九州之牧也先王于千里之外建五等诸侯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有牧九州之牧不特有其禄而又有其地所以安养万民者实系乎此故以地得民连帅卒正属长国君皆以地得民而独言牧者于上举尊以见卑与舜典类上帝以见日月星辰同意】
二曰长以贵得民
【王制曰天子之县内诸侯禄也外诸侯嗣也长都鄙之长所谓内诸侯也孟子曰天子之卿受地视侯大夫受地视伯元士受地视子男然则天子之公受地视公矣受地视公侯伯子男而不得有其地禄之而已内诸侯凡九十三国则其相统亦有属长之法故正月之吉施则于都鄙则曰建其长然则都鄙之长禄而不世不得有其地其所以得民者但以爵而已故曰以贵得民】
三曰师以贤得民四曰儒以道得民
【众附而下焉谓之师人皆需之谓之儒师有徳行以教人者也故其得民则以贤儒有道艺以教人者也故其得民则以道葢道之在我谓之徳徳行于身谓之行易曰可久贤人之徳可大贤人之业书曰成允成功惟汝贤克勤于邦克俭于家不自满假惟汝贤则贤者具徳行之成名师者人之模范内不足于徳外不偹于行则模不模范不范乌在其能教人哉此所以贵乎以贤得民也由是而之焉之谓道道之在技则为艺庄子曰能有所技者艺也技兼乎事事兼于艺艺兼于徳徳兼于道然由道出则为艺自艺入则为道道者艺之赜道非艺则不显艺者道之粗艺非道则不成儒以道教人亦始于礼乐射御书数之六者而已六艺之事夫人而能学其义则有非圣人不能尽者儒之敎人岂特以其事之粗而已并与义而得之焉故推而上之独曰以道得民子曰通天地人曰儒夫子戒子夏曰女为君子儒无为小人儒扬子曰儒者在朝则美政在位则美
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