异政殊俗哉然于宫室言衣服言同则皆羙而同之也盖而不同则是所谓服羙于人同而不羙则离于人心其欲成俗难矣然所谓羙者固非极轮奂之靡崇藻节之华与夫所谓雕墙峻宇山节藻捝者异矣故其字从防所谓羙之防者也】
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民
【治教礼政刑事于终皆有所改易故六官之长于正月之吉皆有所调和而布行之然司徒所布者教之法而已所宪者教之象而已然教之为化固有得之于观感之间扬雄曰吾见元驹之歩雉之朝雊化其可以成乎盖元驹之歩观而化也雉之朝雊感而化也垂教象之法于象魏所以显诸仁将使民观而化也挟日而敛之所以藏诸用将使民感而化也大宰虽掌邦治而实统百官故施与法则于邦国都鄙官府而有所建陈置立焉司徒则専掌邦教故施教法于邦国都鄙使各以教其所治之民而已莫近于都鄙莫逺于邦国其教法一本于司徒此道徳所以一风俗所以同而造言乱民者无自而启矣】
令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相塟五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾【比毗志反赒音周】
【民之从事于天下有天属者有人属者以天属者廹穷祸患相收以人属者廹穷祸患相弃此固出于性命之情岂人之所能为哉然先王之盛时使凡宜乎性命之情者皆无以故合亦无以故离有天属之相收无人属之相弃虽愚夫孺子有能相生以仁相死以义而后世英才豪士所以羞愧俯伏而莫能及也虽妇人游女能相致以诚相结以善而后世老师硕儒所以咏歌嗟叹而莫能过也此无他焉教行乎乡闾政行乎县鄙良心善性皆固有之而未始梏亡之故也司徒乡遂之制始于五家之寡而终于万有二千五百家之众居虽异室而从容若一家体虽异腹而和合若一心司徒以安之则相为恺悌焉司马以用之则相为忧患焉由而行之至有不知其所以然而然则亦相忘于道术矣夫五家为比则两相比也其居相亲也则易相督察故使之相保使之相保则有不可保者迁焉五比为闾则二十五家同闾门也其居同里则居足以相容故使之相受使之相受则有不可受者迁焉四闾为族则相保聚也族合百家则其财足以相助故使之相塟五族为党则如朋党之党也党五百家则灾冦足以相救故使之相救五党为州则聚而比内也二千五百家则囏阨然后足以济故使之相赒五州为乡则向于内也合万二千五百家则贤能皆备于中可使相与宾贤能而兴之故使之相宾比相保则邻亦相保矣闾相受则里亦相受矣族相塟则鄼亦相塟矣党相救则鄙亦相救矣州相赒则县亦相赒矣乡相宾则遂亦相宾矣遂独不言者乡以教为主遂以耕为主故也且先王有疆理以辨井里有阡陌以制沟洫有什伯以治戎有闾里以繋人民夫然后所向同风所习同俗耕不易地战不易方疾病相扶持则其恩不待强而能守望相助则其义不待勉而至其薫陶积习之久固若自然而然矣为治至此则岂特以天下为家谓之小康然哉盖相保相救以施报相求者小康之道也相赒相宾而以施报相忘者大同之道也然则成周之时伐条枚之妇能勉其夫以正而不知为之者尽进此道矣六乡之制其始虽出于使之相保相受相赒相賔其终固有莫之使而常自然者其效岂小补哉】
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通材七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
【颁职事者颁以九职三事也登万民者登言进而成之也九职任万民而已加三事也所以进而成之也故曰登万民太宰掌治治道尊而畧故因能任之止于九职而已司徒掌教教道亲而详故又加三事焉以成之三事者学艺世事服事而已学艺者进而成之以道也世事者进而成之以能也服事者进而成之以义也一曰稼穑则太宰所谓三农生九谷也二曰树艺则太宰所谓园圃毓草木也三曰作材则太宰所谓虞衡作山泽之材也四曰阜蕃则太宰所谓薮牧飬蕃鸟兽也五曰饬材则太宰百工饬化八材也六曰通材则太宰商贾阜通货贿也七曰化材则太宰嫔妇化治丝枲也八曰敛财则太宰臣妾聚敛防材也九曰生材则太宰闲民无常职转移执事也闲民八职所待以成事则材之生待是矣故曰生材岂特生材材之成固亦頼焉然则言其生材而不言成者亦犹嫔妇化治而偏举其化百工饬化而偏举其饬耳学艺则道艺礼乐射御书数是也世事则所谓以世事教能者是也服事则服事公家之事者若府史胥徒之类是也】
以乡三物教万民而宾兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任卹三曰六艺礼乐射御书数【行下孟反婣音因】
【老子曰道之为物惟恍惟惚又曰恍兮愡兮其中有物盖行于万物者道也道虽不废于物物未尝逺乎道大而天地未离其内小而秋毫待之成体无物而非道矣先王之教上知造物者无物而下知有物之自造也此性命之情道徳之理所以皆得谓之物也诗曰天生烝民有物有则民之秉好是懿徳徳出乎性行成于人艺之法实出乎道徳之所存此所谓有物也徳则异之以知仁圣义忠和行则同之以孝友睦婣任卹艺则别之以礼乐射御书数此所谓有则也至于民之秉好是懿徳而后司徒以礼宾兴而崇之以乡饮酒劝之以乡射考其徳行道艺以使民宾贤而出使之长使民兴能而入使之治所谓格则承之庸之者贤能而已继之以八刑之纠所谓否则威之也然则六徳以知为仁以仁为圣圣人之徳也
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