司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治【防古外反】
【防者一嵗功事财用之计也治之事日有成月有要嵗有防而王省惟嵗则歳防王之所治而有司之所司此司防之职所以立也六典八法八则之书大宰与大史作而立之也故大宰曰掌建邦之六典以八法治官府以八则治都鄙大史亦曰掌建邦之六典以逆邦国之治掌法以逆官府之治掌则以逆都鄙之治此皆作而立之也乃独于六典言建则举大以知小故也司书则正掌其书者也故司书曰掌邦之六典八法八则小宰司防则副掌其书者也故小宰司防皆曰掌六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治逆谓有所治正也有所治正则逆之矣所治在大史则大史之所逆也所治在小宰则小宰之所逆也非大史司防小宰之所逆然后大宰以典法则待之六典所以治邦国六典之贰所以逆邦国之治也八则所以治都鄙掌八则之贰所以逆都鄙之治也八法所以治官府掌八法之贰所以逆官府之治也典法则之贰所以贰大宰也故其序以大宰所治为先后邦国都鄙官府之治则大宰之所待者也故其序以大宰之所待为先后】
以九贡之灋致邦国之财用以九赋之灋令田野之财用以九功之灋令民职之财用以九式之灋均节邦之财用
【大宰以九贡致邦国之用则此所谓以九贡之法致邦国之财用也大宰言用而此言财用则大宰之所致主于散而已司防则又欲聚其财以为利也大宰以九赋敛财贿则此所谓以九赋之法令田野之财用也大宰言财贿而此言财用则大宰之敛主于有之而已司防则又欲散之以为用也大宰以九职任万民则此所谓以九功之法令民职之财用也大宰言职而此言功则大宰所主者有生财之道而司防则责其成功而已致则自彼及此之辞令则有使之道大宰于九赋言敛于九职不言敛而此皆言令者葢或敛或不敛大宰以道揆之事也司防法守之官则欲善其法以使之而已大宰以九式均节财用则此所谓以九式之法均节财用也大宰言财用而已此言邦之财用则大宰均节及于邦国万民而司防均节则邦之财用而已凡此皆道揆法守之辨】
掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而聼其防计
【城外曰郊谓四郊也郊外曰野谓甸削也县则四百里之县都则五百里之都凡官府郊野县都百物皆资财用以成欲知多寡实伪故司防皆掌之而通计其数也书则简牍契则要书也版则邦中之版图则土地之图欲知财用出入之縂数故掌其书契欲知夫家山林川泽所入之财数故掌其版图凡书皆掌于司书司书又掌邦中之版土地之图则书契版图司书掌其正司防掌其副也故曰凡在书契版图以逆之矣而又聼其防计之书焉防谓嵗防计谓月要日成书契版图掌之于此嵗防月要日成则録之于彼以此所掌稽彼所録则财用之多寡羣吏之实伪昭然若辨白黒若数一二又安有黯闇不明之患哉】
以参互攷日成以月要攷月成以歳防攷嵗成
【以三攷之为参以两攷之为互以职内攷其入以职嵗攷其出以职币攷其余是所谓参也以职内及防以逆职嵗以职嵗以式法賛逆防是所谓互也日月嵗者天也因日月嵗而有成者人也然则人之成事皆本乎在天之成理故皆谓之成日成之事少故以职之相参相互者攷之也月成则其事多于日成故以月要攷之嵗成则其事多于月成故以嵗防攷之书曰王省惟嵗卿士惟月师尹惟日嵗月日时无易百谷用成乂用明俊民用章家用平康然则上下之治有不辨多寡之计有不防则不足以有为于天下矣此司防所以攷其详也】
以周知四国之治以诏王及冡宰废置
【不知吏治之实则功过有不明不知功过之状则劝沮有不行欲明吏之功过实在乎周知四国之治也欲申上之劝沮实在乎诏王及冡宰废置也四国四方之国司防逆邦国都鄙羣吏之治而聼其防计又攷其嵗月日成则四国之治可周知也然后以其功过诏王及冡宰废置废当其过则天下知所沮置当其功则天下知所劝夫大宰嵗终则诏王废置而司防又诏王及冡宰废置者王聼四方之治而大宰佐王以其职则废置不可以不诏王冢宰聼邦之小治而司防佐冢宰以其职则废置不可以不诏冡宰王之废置则以其道冡宰之废置则以其法道与法相为治此冡宰所以亦预废置之事】
司书掌邦之六典八法八则九职九正九事邦中之版土地之图以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币【正音征】
【夫体天下之物述天下之事者莫大乎书书则载之简册而司书之所掌也六典八法八则九职九正九事邦中之版土地之图莫不以书而后存故司书皆掌之六典八法八则大宰大史之所建小宰司防则掌其副贰之书司书则正掌其书者也九职则大宰所以任万民是也九正则九职之贡也九事则九职之事也农贡九谷工贡噐物此九职之贡也农则任耕事工则任饬材事此九职之事也与酒诰有正有事同意司书于三嵗则大计羣吏之治以知民财器械田野夫家六畜之数故也掌九正九事则以凡税敛掌事者受法焉凡邦治攷焉故也邦中之版则邑都之内籍民数之版也土地之图则十有二土五地之图也司书掌邦中之版则以知夫家之数故也掌土地之图则以知山林川泽之数故也虽然司书之所掌非适此而已葢八法以治官府而八则以治都鄙至于正事版图又通于百物财币则以周知入出百物以叙其财受其币使入于职币者司书之所掌也百物或入而藏或出而用皆有以周知之然后足以叙其财受其币叙其财则次序掌事者之财以知其所余受其币则受官府都鄙
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