令之贰逆之则其是非实伪犹一二之可数也政事又安从而废弛于闇黯之间乎防计又安得而混淆于卤莽之际乎夫法令之正所以施之于其终则内史执其贰以攷政事以逆防计者其效不为小补矣叙事谓事治之先后也纳谓纳言于上者书所谓纳言是也访谓访事于下若书所谓王访于箕子是也叙事之法所以诏聴其事受纳访所以诏聴其情而其法之所掌则皆先尊而后卑先贵而后贱先上而后下先大而后小此其所以谓掌叙事之法受纳访以诏王聴治也宰夫以六叙正羣吏之治亦若此而已】
凡命诸侯及孤卿大夫则防命之凡四方之事书内史读之王制禄则赞为之以方出之赏赐亦如之内史掌书王命遂贰之
【诸侯者邦国之君孤卿大夫者在朝之臣亦或诸侯之臣也防以竹为之命以为之节故以防命之也禄有十于卿者有倍于大夫士者赏赐或以土田或以车服或以器物方以木为之禄及赏赐则以仁之故以方出之也然义以方列名之曰方则亦有义存焉耳四方之事书谓下以事而书以报之于上也言读四方之事书次于策命之后则事非命不立故也王命谓王言之出下禀而行之者也内史载而书之言书王命次于方出之后则命非禄及赏赐则不行故也遂贰之则书其副而藏之以待有所攷也盖八枋之法明则庆赏刑威之政举方此之时君子进为上小人退聴于下则法由之而立令由之而明治由之而诏爵禄赏赐足以诱天下之善良然后下之事达于上其利可得而知先王命之施于下其从违可得而致矣则内史所掌如此不亦宜乎】
外史掌书外令掌四方之志掌三皇五帝之书掌达书名于四方若以书使于四方则书其令【使所吏反】
【书曰王言惟作命不言臣下罔攸禀令盖合而言之则上出而为命下禀之则为令别而言之则一定而不可易者命也若天之命是也因是而告之者令也若四时之令是也命后世所谓制也故内史书之则以出于上者为主令后世所谓诏也故外史书之以告于下者为主外令则所谓国令也外史掌书之而内史则执其贰谓之外令则别于女史之内令也掌四方之志则下以知风俗之所尚也掌三皇五帝之书则上以攷古昔之所行也书名者字也所以正名百物故谓之名焉其位则有上下内外终始前后中偏左右之异宜其形则有衡邪曲直耦重交拆反缺倒反之异制其声则有敛呼吸抑合防虚实清浊之异用其义则可视而知可聴而思先王所以一道徳而同风俗者此其本也则外史之达书名于四方又岂有异政殊俗之尚哉达书名于四方则书名制于王而作私名以正名者不得而作也若以书使于四方则王使人于四方也外史书其令则掌外令故也】
御史掌邦国都鄙及万民之治令以赞宰凡治者受灋令焉掌赞书凡数从政者【治直吏反数所主反】
【邦国都鄙及万民之治令所谓六典以治邦国八则以治都鄙官成以待万民之治是也其法则宰以道制之其命则御史掌之故以赞宰为职也凡治者受法令焉则若九赋九贡九式九两之类有其法也而御史掌其令而治之法令皆书于此而凡治者即是而受也掌赞书则书于简册者御史赞之也凡谓计其总数也数谓数其折数也一二三四之谓也凡则如师掌官成以治凡之凡同数则如旅掌官常以治数之数同凡数从政者谓以凡以数而从政者以凡以数而从政者御史皆掌而攷校之则以凡与数皆载于书故也若后世之御史掌班簿亦古之遗法欤盖自公卿以下至于庶人之在官者莫非从政者不可以不知其登下多寡之计故有凡数也】
巾车掌公车之政令辨其用与其旗物而等叙之以治其出入
【掌公车之政令而名官曰巾车者盖巾设饰之物也车人为车别于名官百工之事而巾车之所掌则设饰为主故也自王之五路至庶人乗役车以上皆典于公而非私车也故谓之公车辨其用谓玉路以祀之类也辨其旗物谓玉路建大常之类也等谓差其上下叙谓次其先后则以治其出入是故有先路缀路次路之名焉】
王之五路一曰玉路樊缨十有再就建大常十有二斿以祀【音阳樊歩干反斿音留】
【王之车皆谓之路者老子曰域中有四大道大天大地大王亦大域中之主惟王大则有大物者也所以驭物而乗之者不可以不大矣有徃来不穷之通有殊涂同归之防而有趾者得是而成功此其车所以谓之路也门谓之路门寝谓之路寝马谓之路马皆是意矣路车以王所乗为主而其赐诸侯则以路车者盖王所乗之车而赐诸侯所以为主之厚意也诸侯乗之亦所以顺王命也故诗有路车乗马之辞焉锡以介圭亦若此也玉路以玉为饰也玉德之美也温润而泽此德之见于仁缜宻以栗徳之见于智垂之如队叩之其声清越以长其终诎然徳之见于礼乐者瑕不掩瑜瑜不掩瑕孚尹旁达德之见于忠信者王乗玉路示其德之美而能驭万物也偹徳之美然后可以格神而享之故玉路王乗之以祀建大常者日月天之明星辰天之精相代而成昼夜相推而成时此天道之常也王建大常示其能立于道而能属万物也偹道之全然后可以格神而宁之此玉路所以建大常也先儒以谓眉上曰钖谓马靣当颅刻金为之诗所谓钩缨镂也动则有声所以飬王聪也樊马大带也缨马鞅所以羇马也皆以五采饰之所以养王明也樊缨十有再就大常十有二斿偹大数也】
金路钩樊缨九就建大旂以賔同姓以封【旂其依反】
【金路以金为饰也金虽坚刚化而不亡然其为物也因型而从革以譬则义之和也盖其形坚刚所以为义其材从革所以为和今夫剪裁以有防刻制以为成求方与之为方求圆与之为圎惟冶
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