致民则置之而已无所事建也盖作而立之谓之建植而立之谓之置止而仆之谓之此其辨欤凡射共获旌者服不氏曰以旌居乏而待获旌则服不氏唱获所持之旌也司常则共之而已言凡射则三射皆有旌共旌则更】
都宗人掌都祭祀之礼凡都祭祀致福于国正都礼与其服若有冦戎之事则保羣神之壝国有大故则令祷祠既祭反命于国家宗人掌家祭祀之礼凡祭祀致福国有大故则令祷祠反命祭亦如之掌家礼与其衣服宫室车旗之禁令
【宗典祀者也掌都祭祀之礼谓之都宗人则以公卿王子弟所食采谓之大都小都故也掌家祭祀之礼谓之家宗人则以大夫所食采谓之家邑故也夫节莫差于僣僣莫僣于祭故季氏之旅泰山而孔子病之则掌祭祀之礼在所尤谨也此都宗人家宗人所以皆先之以掌祭祀之礼也祭祀之致福于国者归王以其福也盖都家之所食其福本于王之所施则下之报上于此乎见矣夫礼所以定尊卑别贵贱辨亲踈而明分守也而僣乱之生其防常起于衣服之间则正都礼与其服者又不可缓也掌祭祀之礼斯有以事神矣正都礼与其服斯有以治人矣幽有以事神明有以治人则宜若人不能难而天不能灾矣而先王思患而预防之人难天灾有不能免者则所以待之有其具矣若有冦戎之事则保羣神之壝所以待人难也国有大故则令祷祠所以待天灾也以其掌祭祀之礼则所以保羣神之壝而令祷祠者固其职也小祝言若有冦戎之事则保郊则都宗人与小祝保神壝之在外者也小祝言保郊此言保羣神之壝相偹也祀所以驭其神必命之祭然后祭则祭之命上所出既祭反命于国则逆祀命者盖无有也都宗人家宗人其典祀一也言之或详畧互见之而已见新传然都宗人先正都礼与其服而国之大故祷祠次之言正礼服于无事之时然后大故可以祷祀也家宗人先国之大故祷祀而掌家礼与其衣服后之者言虽国故之时所以掌其礼服之禁令者亦不可废也所以相为先后终始欤】
凡以神仕者掌三辰之灋以犹鬼神示之居辨其名物以冬日至致天神人鬼以夏日至致地示物鬽以禬国之凶荒民之札丧【居纪虑反鬽眉秘反】
【序官曰凡以神仕者无数以其艺为之贵贱之等所谓掌三神之法以犹鬼神示之居辨其名物者皆以其精于艺者为之也国语所谓明神降之使制神之处位次主而为之牲器时服者是已三辰谓日月星之所次也三辰之法则推日月星之次舍皆有其法也犹如诗所谓允犹翕河之犹犹所以图之也犹鬼神示之居谓以圗天神地示之所居也盖鬼神示虽幽无形声可测然皆丽于隂阳则不能无所居也辨其名则辨其所命之名也辨其物则辨其色之物也易曰是故知鬼神之情状惟有情状则不能无名物也然必图之以三辰之法者盖天道之大在隂阳而三辰者隂阳之精鬼神示皆不能违乎隂阳而由隂阳之精以推之则其居可图也盖辰者星所次星者日月所舎日循星以进退者也月应日以死生者也日月星谓之三辰者以其所次舎而言之也三辰之运其消息有气其着明有物其进退有时其赢缩有数一升一降一出一入一往一来鬼神示皆以其象类从焉然则鬼神示之居与其名物可犹而辨之者不过推此而已易曰天地之数五十有五所以成变化而行鬼神盖天地之数不过乎五行五行之数皆本乎隂阳以五行之数且足以制鬼神而行之则由隂阳之精以犹鬼神示之居又奚不可哉昔神降于莘周内史过曰以其物享焉其至之日亦其物也是亦以三辰之法犹之也以冬至日致天神人鬼阳故也以夏至日致地示物鬽隂故也人鬼为阳则以对物鬽为隂故也人死则为鬼物死则为鬽凡以神仕者于冬夏之日至致天神人鬼地祗物鬽而祭之者以禬国之凶民之札丧焉故也禬所以防国之凶民之札丧则欲在天者无凶荒在人者无札丧故也夫祈禳梗禬人情之所不能免也先王因情而为之典礼凡以与民同吉凶之患欤】
周礼详解卷二十四
钦定四库全书
周礼详解巻二十五
宋 王昭禹 撰
夏官司马
惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立夏官司马使帅其属而掌邦政以佐王平邦国政官之属大司马卿一人小司马中大夫二人军司马下大夫四人舆司马上士八人行司马中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有六人胥三十有二人徒三百有二十人凡军制万有二千五百人为军王六军大国三军次国二军小国一军【舆音余行户刚反注同】
【先王制官以探本设司以伺末政非夏官也而谓之夏官者政以礼为本也此之谓探本政官也而谓之司马者政以马为末也司至于马则政官所司皆举矣此之谓伺末物各当其分之谓平邦政之所施则强不得以侵弱众不得以暴寡小大髙下莫不各当其分矣此司马所以帅其属而掌邦政以佐王平邦国也大司马掌邦政以佐王平邦国而政典亦曰以平邦国者盖政典之为书以平邦国而王之为政亦以平邦国而已盖政者正也以政为体以平为用惟平然后能正此王之为政所以期于平邦国也夫马者甲兵之具而王政之所重也故自夏官之卿一人以至于中士十有六人皆以司马名官则政官之所司其事悉矣夫政以兵为大兵以马为急故名官以司马然其官有尊卑之殊则其所掌不能无轻重之辨故政官之正以卿一人为之其官谓之大司马言大以别小也政官之贰以中大夫二人为之其官谓之小司马言军则以率众也舆司马以上士八人为之则卑矣所正者乗载之事而已故名官以舆行司马以中士十有六人为之则尤卑矣所正者行列之事而已故名官以行凡此皆尊卑之别也自大宰而下其徒皆百二十人而司马之徒独三百二十人者以政官之所掌以军旅为主则其徒不得不多矣夫万有二千五百家为乡凢起役徒无过家一人故以万有二千五百人为军王六乡故六军大国三乡故三军次国二乡故二军小国一乡故一军且天子六乡六遂此独言乡者盖乡主教而国以乡为主故也书曰鲁人三郊三遂然则诸侯之国亦有遂矣且先王因农事以寄军令文教武事皆出乎其中射御寓于礼干戚寓于乐防什伍而教道艺无非军政也因田猎而选车徒无非军事也居聮其家而为比闾族党州乡出则聮其人而为伍两卒旅师军故六乡之官皆折冲御侮之人六乡之民皆仗节死难之士左之而文无不宜右之而武无不有方其奉璋峩峩髦士攸宜其不敢惰者皆卿大夫之才及其渒彼泾舟烝徒楫之其能济之者皆将帅之职此其所以为将为帅为卒长伍长之属皆取于卿大夫士而足矣先王之时所以守则固战则克徳足以柔中国刑足以威四夷者由此道故也】
大司马之职掌建邦国之九灋以佐王平邦国制畿封国以正邦国设仪辨位以等邦国进贤兴功以作邦国建牧立监以维邦国制军诘禁以纠邦国施贡分职以任邦国简稽乡民以用邦国均守平则以安邦国比小事大以和邦国
【谓之邦国之九法则以九法所施以邦国为主而无所施于王畿故也以道制法者王以法立事者臣故掌建邦国之九法者大司马其职也以佐王平邦国则使强不得以侵弱众不得以暴寡以九法所以正之等之作之维之纠之任之用之安之和之如此也茍戾乎此然后九法施焉则王之于乎邦国岂遽加之以刑辟之威哉制畿封国以正邦国者以田为界画几出入焉者畿也度土而居之有大者亦有小者封也制畿则有侯甸男采卫之别封则有公侯伯子男之异自王畿之外其畿皆不过乎五百里自大国百里而下而小国不过五十里如是则大无并吞之强小无侵凌之患而地之小大正矣设仪辨位以等邦国者着乎容物而有义存焉者仪也人之所立而不可易者位也设仪则其国家宫室车旗衣服或以九以七以五为之节也辨位则公一位侯一位伯一位子男同一位也如是则上不偪下下不僣上而人之上下等矣进贤兴功以作邦国者以成徳为行谓之贤兴事造业谓之功贤者进之而无所蔽则王制所谓诸侯有功徳于民者加地进律此以贤进之者也有功者兴之而无所抑则僖二十八年晋侯有功王命尹氏册命之此以功兴之者也贤者进而无所蔽则人莫不懋于德功者兴而无所抑则人莫不懋于功而人材由此作新矣所谓作者与诗所谓遐不作人书所谓作新民之意同也建牧立监以维邦国者则大宰所谓建其牧立其监也九州之牧建之于上而使有所统诸侯之监一国者立之于下而使有所承则万国由此维而相比所谓维者与诗所谓绋纚维之者同也制军诘禁以纠邦国者军以包敌禁使无犯制军则大国三军次国二军小国一军随其国之大小而制之也诘禁则或施于国或施于军或施于刑或施于誓随事而以言诘之也制军而有以包敌诘禁而使之无犯则邦国由此纠而不散矣施贡分职以任邦国者利上治己而以职供者贡也有所受而听乎上者职也贡以物言之施贡则各以其所有职以事言之分职则各以其所能施贡所以任其财也分职所以任其力也此之谓任邦国简稽乡民以用邦国者万二千五百家为乡大国三乡次国二乡小国一乡所以处民也简谓选其强弱稽谓攷其多寡简其强弱稽其多寡然后众可用故曰以用邦国均守平则以安邦国者诸侯为天子守土则均守者均其地守也匡人达法则匡邦国则平则者平其八则也都鄙非无守也以邦国为主邦国非无则也以都鄙为主地守既均则逺近各适其匀无相侵夺之患矣八则既平则髙下各当其分无或僣忒之愆矣邦国于是安而无危故曰安邦国比小事大以和邦国者比小则使大国比小国也事大则使小国事大国也以大比小则有以致其乐天之仁以小事大则有以致其畏天之智如是则诸侯亲四隣睦邦国和而不乖矣故曰以和邦国先制畿封国以正其地之小大然后六者并见新经】
以九伐之灋正邦国冯弱犯寡则眚之贼贤害民则伐之暴内陵外则坛之野荒民散则削之负固不服则侵之贼杀其亲则正之放弑其君则残之犯令陵政则杜之外内乱鸟兽行则灭之【冯皮冰反眚所景反坛音善行下孟反】
【王之于邦国平之以九法然有违乎此然后加之以刑辟之威此九伐之法所以行焉夫政者正也九伐之法所以正邦国之罪恶而使之归于正也此所以谓正邦国欤冯弱犯寡则眚之者以强陵弱谓之冯弱以众暴寡谓之犯寡如是则诎其爵命削其土地使其强更弱其众更寡若人之眚瘦然此所以正其冯弱犯寡之罪也贤宜任之以在位者也贼之则伤于义民宜养之使就利者也害之则伤于仁伤于仁义则万民之所疾也故防万民授兵焉使致其伐若伐木然此所以正其贼贤害民之罪也内则暴其臣民外则陵其四隣暴其臣民则非君国子民之道也陵其四邻则非睦乃四隣之道也是又诸侯之所疾也故防诸侯为坛焉命以伐此以正其暴内陵外之罪也野荒则以夺农时而地不治民散则屈民力而民不安其为罪也以有其地而不能治故削其地之大而使小焉此所以正其野荒民散之罪也负固则恃其地之险阻不服则逆命以叛乎上其为罪也以有其地而不肯服也故进入而侵其地所以正其负固不服之罪贼杀其亲则不仁者也然而恩有隆杀罪有轻重正之以服属之法则罪可知矣放弑其君则不义者也义莫隆于君而贼义谓之残故残而杀之以其罪重故也犯令则违上之命也陵政则干上之法也故杜絶而伐之以犯令陵政无朝事之实故也外内乱则灭人道也灭之则既灭其身矣又废其嗣以其使人失世类乎无人道故也然先王之时其所封建以为诸侯者莫非贤也邦国之君又安有罪恶如九伐之法所正者乎盖先王制治于未乱保邦于未危思患而豫防之故制为九伐之法使政官之长掌之焉于布政之正月则又县于象魏而使之见徇以木铎而使之闻布于邦国而使之守虽至治之世不能无嵬琐自戾以干先王之伐者非徒不欲而必不敢非徒无与而又无助也则九伐之法除恶于冥冥之中正邪于形声之外者岂小补哉周之盛时九伐之法虽有存岂尝试哉设之使知惧而已非聪明睿智神武而不杀者孰能与于此哉】
正月之吉始和布政于邦国都鄙乃县政象之法于象魏使万民观政象挟日而敛之
【逺之邦国近之都鄙内而万民于正月之吉大司马布政而使之守垂象魏而使之观上焉者知所禀而犯令陵政者不得作下焉者知所从而设私立方者不得萌下有法守庶人不议则政其有不行乎然政之事民可使由之故县于象魏所以显诸仁政之神不可使知之故挟日而敛之所以藏诸用记所谓政如日月之神者岂非以其示人也昭然有象及其运行不息则物乌得知其然哉】
乃以九畿之籍施邦国之政职方千里曰国畿其外方五百里曰侯畿又其外方五百里曰甸畿又其外方五百里曰男畿又其外方五百里曰采畿又其外方五百里曰卫畿又其外方五百里曰蛮畿又其外方五百里曰夷畿又其外方五百里曰镇畿又其外方五百里曰蕃畿
【天地之大而裂为四方四方之逺而裂为九畿其内外有制其逺近有辨其封域虽不同而所以服王之事则一而已故九畿又谓之九服畿言其有界画服言其服王事也九畿之籍则以其界画书而载于籍也经界既定然后政官所以推而行之者其职可施于是乎有以服邦国矣九畿之籍以正其封疆为主书之圻父薄违诗之祁父刺宣王皆指司马而言之也凡言国者皆诸侯之国也所谓施邦国之政职者诸侯之国也所谓千里曰国畿者
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