事有难易职有劳逸巡其禁令要知其所守而平之名官以衡者有平政之意故林川之官皆以平其守为任山泽之官一以平政一以防患不可废也故山林之官以山名虞以林名衡川泽之官以川名衡以泽名虞必以泽名虞禽兽之患比于山林尤多此虞所以名泽与然而平其政山泽皆不可废也此闾师所以任衡以山事与】
以时计林麓而赏罚之
【平其守然后可以计林麓而赏罚之禁有严易林有盛衰民有畏慢令有可否然后赏罚可行焉令万民时斩材然而不以时计林麓则不见其用舍也】
若斩木材则受灋于山虞而掌其政令
【山林之政令林衡不得而掌之掌其斩木材之政令而已仲冬斩阳木仲夏斩隂木春秋之斩木不入禁斩木之法也凡服耜斩季材令万民时斩材斩材之法也反此则有刑罚天生蒸民即为庶物以飬之物之所在髙在乎山林卑在乎薮泽财物之入其盛足以充邦赋实王府其余足以及万民裕贫乏虽然山林薮泽天有飬人之意先王不能物为之厉为之守禁则利亦防乎熄矣何以聚民而致其义哉故任衡以山事任虞以泽事泽虞之薮在焉以富得民独言薮者言薮之小如此则大乎薮者岂有不得民哉先王之时有地则有物有物则有政有政则有厉守禁令妄取者以禁防之妄入者以厉限之守有民主有官故山林川泽之物以时而取以礼而费有材者不可胜用也有味者不可胜食故虽小薮之徒凡二十人大薮四之充邦赋实王府颁其余于万民飬生有备防死有具此其所以能得民与不然或弛山泽之租使同其利不知其实害之或禁其利悉归于公上而民不与焉或弃山林薮泽而弗治以至于无物野荒民散可胜惜哉为之厉禁则不弛山泽之租颁其余于万民则不禁其利以时计林麓而赏罚之则不至于无物夫谷不可胜食则飬生有备焉材不可胜用则送死有具焉孟子曰飬生防死无憾王道之始也然山林薮泽之利盖与井田相为用者岂可偏废哉后世有若榷山之利类为百姓所擅而有豪强小民交易而去羣行山林出入万死一生之地其直与公上争低昻其勇与公上争胜负冐法抵禁小者以徒大者以杀然而山林之功不施于百姓徒禁其交易而去者故其法愈严犯者愈众与其取于百姓而禁其私贩孰若物为之厉为之守禁颁其余于万民之为愈哉故尝谓后世山林薮泽之政废而不行未知为政之务者也】
川衡掌廵川泽之禁令而平其守以时舍其守犯禁者执而诛罚之祭祀賔客共川奠
【山虞兼林之政令川衡兼泽之禁令林衡兼麓泽虞兼薮林之政山虞掌之林衡掌其廵之禁令而已泽之政泽虞掌之川衡掌其廵之禁令而已然则林衡者正于山虞者也川衡正于泽虞者也泽虞之政令而不及川则川之政令掌于川衡不言政令者略之也百川生出无常汗漫而难制不言物为之厉不可厉也泽虞曰使其地之人守其财物则平其守者亦各使人守其地之财物而平其所守之多寡矣不言者以泽虞见之也以时舍其守则守者嗣守于其所守泽之人亦必如此而不言则互见也共川奠共川物之奠也则豆之实鱼鱐蜃蛤之类也不言物则以泽虞见之矣】
泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物以时入之于玉府颁其余于万民
【泽虞掌国泽之政令则禁令掌于川衡矣厉以限其妄入禁以止其非法有厉而无禁则侵逾之心生焉乌能使之不入者哉使其地之人守其财物则地与人人与物不患其相失地之所出物之所宜人习而守焉然文王之治岐泽梁无禁何也盖商之末世犹凶年也以荒政拯之而已成王周公之时苟不禁之则谓之无政矣余见传】
凡祭祀賔客共泽物之奠防纪共其苇蒲之事若大田猎则莱泽野及田植虞旌以属禽
【泽物则芹茒菱芡之属也川衡言共川奠而不言物则以此见之也防纪共其苇蒲之事则苇以闉圹蒲以为席二者皆生于下地故使泽虞共之也稲人共苇事而不共蒲则各以其所有共之也若大田猎则莱泽野所谓薮也及田植虞旌以属禽者山虞以旗致禽则熊虎山物也致之亦宜有威而使之服故也泽虞以旌属禽则鸟羽泽物也属之亦宜有析而使之别故也旌属禽之物也其用之在于得利而已齐景公之招虞人以旌用属禽之物是待虞以利而已古者虞人有防患之智有除害之义岂志于得利者之所能为哉惟非其招不往故能有是智有是义此其所以不负于先王名官之意孔子所以取之也或言致禽或言属禽皆致而属之者也不言则亦以山虞见之】
迹人掌邦田之地政为之厉禁而守之凡田猎者受令焉禁麛卵者与其毒矢射者【麛音迷卵力管反】
【诗以庶类蕃殖搜田以时为王道之成故其见于政事者邦田之地皆有官以掌焉其官谓之迹人则以兽可从迹而后可得田而取之也其地谓之邦田则以飬蕃鸟兽而田之与种艺百谷而田之其利同故也有邦田之地然后鸟兽有所生有地而无政则其生不能蕃息虽有政不为厉禁以守之则侵地盗物以干有司者众矣虽为厉禁以守之然雉兎者往焉亦弗禁也令之以其所当为禁之以其所不当为而已凡田者受令以其所当为也禁麛卵者与其毒矢射者禁之以其所不当为也盖万物之生惟人为最灵故能圈豹槛虎猎取禽兽以自飬虽以自飬然先王之交物未尝无爱心焉故生之则以其时杀之则以其礼禁麛卵者则生之以其时也禁毒矢射者杀之以其礼也生之以时故于物无所殄杀之以其礼故于物无所暴暴殄天物盖无时焉可也而记月令者乃以孟春之月则母麛母卵季春之月则餧兽之药母出九门岂其然乎】
卝人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地圗而授之廵其禁令【卝革猛反】
【天财之所出地利之所在先王不尽以遗民非私之也要使民之弃末厚本而兼人之强不能擅取予之权故金玉锡石之地皆有掌焉其官谓之卝人与诗所谓总角丱兮之丱同矣盖丱虽总发然别而为二不如冠者之一金玉锡石之地立官以掌以非权之也特取其有公私之别焉耳若以时取之则物其地者因其见禁而物之也图而授之则使之按圗而取之也盖天之财地之利盛衰消息不能常齐凡以天所化地所育化育之事不能常均故也然则以时取之者以适其盛衰消息之时而已故使之日出而不穷所谓六府孔修节用水火金木土槩见于此矣后世上失其政山海之藏乃尽弃而与民卝人之厉禁既委而不脩则其取无时其用无节虽天所化地所育有时而屈于求取之无已生民之用其能日出而不穷乎】
角人掌以时徴齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令以度量受之以共财用
【万物盈于天地之间而人并用之故一草木一防鱼齿革羽毛根实色味一材茍中于用亦有所不遗此角人羽人掌掌荼掌炭掌蜃之属所以列于地官与然其取之也取地之所宜而不责其所无也因其职之所共而不强其所不足也故以当邦赋之政令权然后知轻重度然后知长短量然后知多寡角人所受则以度量掌则以权度掌染草则以权量凡以其所掌之物有轾重长短多寡为不同故也】
羽人掌以时徴羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政令凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为防【政音征防除转反一翕张者羽之所恃以立相隔而必相用者翮也谓之羽翮之政者有物斯有政有政斯有官故羽人之官以时徴羽翮之政也凡受羽十羽为审以羽至十可审而知也百羽为抟以羽至百可束而执也十抟为防以羽至千可系而制也审抟防皆束羽之名数如此则物数虽多而易辨也于羽如此则凡物之在官者可知矣】
掌掌以时徴絺绤之材于山农凡征徴草贡之材于泽农以当邦赋之政令以权度受之
【诗言之覃兮继之以是刈是为絺为绤则絺绤皆也言其物则曰言其服治之功则曰絺绤其精者则为絺其粗者则为绤必徴于山农则出于山故也徴草贡之材则防纻之属必徴于泽农则防纻之属出于泽故也凡此亦相地之宜而不责其所无也掌言絺绤之材草贡之材而掌染草言染草之物掌炭言灰物者所以色此谓之物所以为用谓之材以权度受之而不以量盖覃之材以轻重长短为非用量也】
掌染草掌以春秋敛染草之物以权量受之以待时而颁之
【染草则茹藘紫茢蓝皁之属以春秋敛之则其敛有时也诗曰物其多矣惟其时矣盖物之不时则不中于用则絺绤不可登于服皮革齿牙骨角羽毛不可登于器虽多日用非所贵矣故角人羽人掌之所征皆以时以时则非时在所不敛矣掌敛染草以春秋则惟春秋之时而已非特敛之以春秋之时而用亦有时故又继之以待时而颁之盖染人春暴练夏纁秋染夏则纁之物颁以夏染夏之物颁以秋也】
掌炭掌灰物炭物之徴令以时入之以权量受之以共邦之用凡炭灰之事
【炭灰之物为至防而用不可废先王设官以掌之则物曲之利无所遗也角人羽人掌掌染草莫不有徴敛之时而掌炭灰物之徴令但曰以时入之何也盖角羽天产也草地产也天地之产其生成有时非时则其物未成而不中用故徴敛皆有时若夫炭灰则人力之所成也人力之所成则无时而不有故上之人亦无时而不徴特以时入之而已掌染草掌炭皆以权量受之则染草与灰炭惟权其轻重量其多寡故也无俟于长短之度矣】
掌荼掌以时聚荼以共防事徴野防材之物以待邦事凡畜聚之物
【共防事者以荼着物仪礼曰茵着用荼然则聚荼以共防事所以为茵以借柩着以御湿不以时聚之则仓卒无以用故掌荼以时聚焉盖吉凶迭事先王于吉未尝忘凶故虽茵着之防物亦预为之备矣凡植物而非所美者谓之防材虽防材而凡邦事有须之者则掌荼徴之以待焉自无以致有之谓徴凡物聚之而后敛敛之而后徴以九职言之聚敛防材盖臣妾之事掌荼则因臣妾之所聚敛者徴之而已郑氏谓徴于山泽入于委人是也】
掌蜃掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃祭祀共蜃器之蜃共白盛之蜃【互戸故反蜃子忍反】
【夫宋文公卒厚用蜃炭春秋讥之以僣礼也蜃器之盛以盛胙肉用之以归也春秋天王使石尚来归脤脤盖胙肉以蜃器盛之乃可以馈逺也白盛之蜃以饰屋用之以居止也墙壁得蜃灰以饰因以成其盛焉故守祧曰其祧则有司黝垩之垩之谓以蜃饰之故尔雅亦曰墙谓之垩】
囿人掌囿游之兽禁牧百兽祭祀防纪賔客共其生兽死兽之物
【夫弃田以为园囿沛泽多而禽兽至古人之所诛而此有囿人掌囿游之兽禁何也盖一张一弛人情之所不免先王袭诸人间亦与之同则人之所乐者亦与之偕乐焉此所以有囿游也然一游之顷亦非无事也故囿游之兽禁掌以牧百兽而牧百兽以共生兽死兽之物为祭祀防纪賔客之饔飱膳羞焉夫岂盘于游哉后世暴君窃先王之迹穷一已之私欲故囿人兽禁之意一切忘矣齐宣王之囿乃为之大禁而杀其麋鹿者如杀人之罪故孟子谓为阱于国中也余载传】
人掌国之圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏之凡祭祀賔客共其果蓏享亦如之
【载师以圃任园地所谓国之圃则属于公者人之所掌也所谓民之圃则属于私者闾师之所掌也此言人则以掌筑圃故耳盖先王之时径行必有桑疆埸必有所以力地而无遗利焉故万物之生则辟以为圃所以种植及物之成则筑圃以为所以收获凡祭祀賔客共其果蓏享亦如之言祭祀而又言享则享为宗庙之祭也】
廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食【食音嗣天道之运散于春藏于冬故春之色苍而冬之气则凛凛与廪同义所以藏也仓与苍同义所以散也名官以廪人而首言掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食者卒乎散之意也名官以仓人而首言掌粟入之藏则仓虽所以散然始乎敛故掌粟入之藏始乎敛之意也】
以嵗之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也若食不能人二鬴则令邦移民就谷诏王杀邦用凡邦有防同师役之事则治其粮与其食大祭祀则共其接盛【数色主反接注作扱】
【周四时为嵗禾一熟为年嵗之字从戍从歩则嵗以戍为节天时也数戍必期焉年之字从禾从人从一则年以禾为节人事也凡禾年一稔焉禾稔不齐不可以期数也廪人数邦用以嵗上下盖数邦用者量入以为出非周四时不知其足否也司稼出敛法以年之上下则以出敛法者廵野观稼惟禾之熟已见其丰凶故也然则制邦用大宰事也廪人何与焉盖制之者大宰而诏之者廪人廪人之所诏亦谷用而已邦用非特谷也数邦用以知足否以诏谷用则年适丰虽粒米狼戾不侈于有余年适凶虽饥馑荐臻不苦于不足以吾有以治之也晏婴谓六斗四升为鬴管仲谓百升而成釡即鬴也当从管子为正四鬴三鬴二鬴者月计之也月计人食四鬴为年之上三鬴为年之中二鬴为年之下然则何以量其数而计之也盖先王之民生齿以上有食之端矣已书于版挍登邦比之法又详则凡民之防壮孤寡登耗无不知也以口授田以田制食观稼省敛又以时出焉则凡其食之有余不足无不知也若食不能人二鬴则令邦移民就谷者谷少则姑自足而已多则可移以就民或移民以就焉大司徒于大凶大札亦令邦移民通财夫不擅其民而移之不擅其财而通之所以使
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