旬或三旬或三月或期者以逺近为之差也期外不听者亦所以省狱息讼也盖民之所急宜以时治茍为不急又在期外亦可以已矣又况狱讼追证联逮及于平民乌可乆哉凡有责者有判书以治则听者责谓督偿之人判书谓人执其一书其所予之数使责者执之抵冐而讼有判则足以验其寔故为之听治也凡民同货财令以国法行之犯令者刑罚之者同货财谓同财者也以国法行之谓往来出入皆以关市之法予之也司关曰凡货不出于关者举其货罚其人所谓国法也若二人同财一人犯令则并举其货财而刑罚则施于犯令者一人而已凡属责者以其地傅而听其辞者属责谓以己之财属之于人而使责也地傅谓其人有地着而书之以附事也有地傅则追证焉不诬故相抵冐而讼以其地傅来乃为之听治也茍属责而无傅有傅而无地着不知所在不可追证则弗听也】
凡盗贼军乡邑及家人杀之无罪凡报仇雠者书于士杀之无罪若邦国凶荒札丧防戎之故则令邦国都家县鄙虑刑贬
【凡盗贼军乡邑及家人谓盗贼之羣众聚而成军以攻围乡邑及家也如是者杀越人于货凡民罔不憝人得杀之无罪则上下同其恶故也凡报仇讐者书于士杀之无罪者仇讐之罪书于上而逋逃焉则其罪不嫌于不明故杀之无罪也凶而至于荒札而至于丧冦而至于戎皆故之大者其所制之刑所用之财宜有异于平日故令邦国都家县鄙虑刑贬先事而思患谓之虑虑刑则刑之加释有趋一时之宜者虑以制之虑贬则财之省杀有纾一时之急者虑以节之也虑刑则非特缓刑也虑贬则非特礼也凡此皆出于不得已也】
司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女登下其死生及三年大比以万民之数诏司冦司防及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之登于天府内史司防冢宰贰之以赞王治
【司民主民数之官也在天有司民之星在人有司民之官人之所为者凡以奉承天之所为而已然在人者亦庸讵知其非天掌登万民之数则主其难也司民以其数诏司冦司冦献之于王王登之于天府也自生齿以上者家语谓男八月生齿也女七月生齿也生齿则有食之端故皆书之于版版以木为之而其体平木仁民性含仁而先王成之以仁政故有取于木无高下老防一皆容保之而使各当其分故有取于平国中谓王国也都鄙谓王子弟公卿大夫之采地也郊野谓乡遂也自国中至郊野皆辨之而乡异其男女则贵贱老防强弱皆可知矣生者登之死者下之则其数之多寡皆可知矣以民数诏司冦司防刑官之长也司防献民数则以民之数有多寡而其刑之繁省可知矣小司防言登民数则曰内史司防冡宰贰之以制国用献民数于王则曰图国用而进退之以司防主刑而民之犯刑为其贫也故以图制国用为主司民言献民数则曰内史司防宰贰之以賛王治则司民主民数之官也生齿之不蕃则以賛王者无以治之也故以治之为主】
司刑掌五刑之灋以丽万民之罪墨罪五百劓罪五百宫罪五百刖罪五百杀罪五百若司防断狱弊讼则以五刑之法诏刑罚而以辨罪之轻重【劓鱼器反刖音月】
【掌五刑之法以丽万民之罪者刑之所施以应其罪之轻重也故司刑之所掌皆有法焉五刑之序皆自轻而入重盖墨不足以惩然后劓劓不足以惩然后宫宫不足以惩然后刖刖不足以惩然后杀墨劓宫刖杀皆弃人之刑也然周官立刑之法皆五百而吕刑墨劓之属皆千宫之属则三百大辟则二百者皆所以世轻重也吕刑曰刑罚世轻世重惟齐非齐有伦有要此之谓也以五刑之法诏刑罚所谓惟察惟法其审克之也而以辨罪轻重所谓上下比罪上刑适轻下服下刑适重上服也】
司刺掌三刺三宥三赦之灋以賛司防听狱讼壹刺曰讯羣臣再刺曰讯羣吏三刺曰讯万民壹宥曰不识再宥曰过失三宥曰遗忘壹赦曰防弱再赦曰老耄三赦曰惷愚以此三灋者求民情断民中而施上服下服之罪然后刑杀【刺七赐反耄亡报反】
【人之犯罪重者有至于杀故有三刺之法其罪有被之以五刑为已重加之鞭扑为已轻则有以寛之故有三宥之法至于情可矜而五刑疑于无罪则从而赦之故有三赦之法此三者皆有法而所谓法者内以求民情外以防民中而已司刺则以是法賛司冦听民讼也小司防所谓以三刺防庶民狱讼之中以至于听民之所刺宥以施上服下服之刑是也司防不言赦言刺宥则赦可知矣舜典之言钦恤五刑则先灾肆赦而后怙终贼刑先轻而后重所以示上有好生之德也周官司刺则先三刺而后三宥三赦先重而后轻者所以示有司执法之坚也上有好生之仁则知所以恤民焉有司有执法之坚则民莫之敢犯矣仁之至义之尽也三刺先臣吏则以臣吏能循民志而逹之也三宥者一宥曰不识则若仇讐以甲为乙而杀之也再宥曰过失若举刃斫伐而悮中人也三宥曰遗忘若间帷薄忘有在焉而以兵矢投射之也不识过失遗忘致慎则或可以免焉故宥之而已三赦一赦曰防弱则防而又弱也记所谓七年曰悼者是也再赦曰老耄则老而又耄也记所谓八十九十曰耄是已三赦曰憃愚则憃而又愚也孔子所谓古之愚也直是已茍愚而非憃防而不弱老而不耄则不在所赦矣盖防弱老耄愚惷皆出于生性之自然非人之所能为也故赦之以此三法者求民情防民中则情尽于内而辞孚于外情重者上服情轻者下服或刑或杀各当其罪而无疑也】
司约掌邦国及万民之约剂治神之约为上治民之约次之治地之约次之治功之约次之治器之约次之治挚之约次之凡大约剂书于宗彞小约剂书于丹图若有讼者则珥而辟藏其不信者服墨刑若大乱则六官辟藏其不信者杀
【以道相与者相忘于道术之间以信相结者不约于大信之际附离不以胶漆约束不以防墨约剂何所施哉惟其遁天倍情而智鄙之相欺以僞见真而信诞之相疑圣人亦无如之何矣于是因时乘理事制曲防必有约焉以结其信必有剂焉以固其约谓之约剂则约有其剂也所以防其僞抑其欺故大而邦国微而万民凡言有所未孚诚有所未着其约剂皆掌之于司约矣自治神之约以至于治挚之约皆以重轻先后为之序也治神之约则若鲁用郊之属是也治民之约则若分卫以七族之属是也治地之约则若取于相土之东都以防王搜之属是也治功之约则若虢叔虢仲勲在王室藏于盟府之属是也治器之约则若鲁得用四代之器之属是也治挚之约则若公孙黑使疆委禽之属是也自治神至治挚其事皆有大有小大则书于宗彛盟诸鬼神无疑也小则书于丹图以书之而其色则丹示其宣布着尽而无隐昧也若有不信而讼者则杀牲以弭其尸而辟藏所以重其事也不信者服墨刑则以约书宜信而不信则为墨而不明故也有讼则辨讼而已大乱则僭忒而变先王之政刑矣杀之宜也必六官辟藏则以盟约六官皆受其贰藏之故也】
司盟掌盟载之灋凡邦国有疑防同则掌其盟约之载及其礼仪北面诏明神既盟则贰之盟万民之犯命者诅其不信者亦如之凡民之有约剂者其贰在司盟有狱讼者则使之盟诅凡盟诅各以其地域之众庶共其牲而致焉既盟则为司盟共祈酒脯【诅则虑反为于僞反】
【防血以自明亦以诏明神盟也盟则载其辞于书也故谓之盟载之法孟子所谓束牲载书是也凡邦国有疑防同则掌其盟约之载者盖疑事疑谋而不能保其必信故有疑斯有盟有盟斯有约司盟则掌其盟约之载辞也及其礼仪者礼其物也仪其容也鲁昭公礼无违者女叔齐曰是仪也不可谓礼此礼仪之辨也北面诏明神者盟约之法非特誓之于众也质诸明神而盟者神之幽彼或违焉则神斯祸之矣谓之明神则宜乡明者也故北面诏之夫幽则质诸神而盟者神之所为也明则誓诸人而约者人之所为也盟则必约盖非约则无以固其盟约必有盟盖非盟则无以示其诚盟诸神约诸人所以结信之道也既盟则贰之者盖其正藏于天府司盟则藏其贰也大司防曰太史内史司防及六官皆受其贰而藏之则藏其贰者非特司盟而已凡邦国有疑防同掌其盟约之载贵者之盟也盟万民之犯命诅其不信者亦如之贱者之盟也先王之时贵而诸侯贱而万民皆有盟诅之法者岂徒为是听于神之虚拘哉盖世之治也人以心相与家以诚相示知畏于神而不敢欺也知钦于神而不敢慢也先王因其有畏钦鬼神之心而躬畏以先之而因以覆盟诅为大戮至于成俗则盟邦国之不协焉盟万民之犯命而诅其不信者有狱讼者使之盟诅弭乱息争岂小补哉吕刑曰民兴胥渐泯泯棼棼罔中于信以覆诅盟以为苖民之罪则盟诅之设帝者之世已然矣而作记者以为盟诅不及三王不亦谬乎然事有本末本之不图无事于末后世人义不足以胜之钦畏不足以临之慢人于上诬人于下区区之牲血脯酒不足以胜背诞之众矣此君子屡盟诗人所以谓之长乱小国争盟左氏所以知其必亡鄢陵之盟季文子曰德则不竞寻盟何为武父之盟君子曰信之不继盟无益也岂盟之不足恃哉失之本求之末兹其所以滋乱矣然后盟诅必以其地域之众庶共其牲而致焉者亦以质之于众庶使其不敢违焉故也既盟则又使为司盟共祈酒脯者盖司盟又祈明神焉使不言者必凶矣】
职金掌凡金玉锡石丹青之戒令受其入征者辨其物之媺恶与其数量楬而玺之入其金锡于为兵器之府入其玉石丹青于守藏之府入其要掌受士之金罚货罚入于司兵旅于上帝则共其金版飨诸侯亦如之凡国有大故而用金石则掌其令【楬音竭玺音徙】
【禹贡州厥贡惟金三品荆州厥贡惟金三品砺砥砮丹梁州厥贡璆铁银镂砮磬雍州厥贡球琳琅玕而周官之职金掌凡金玉锡石丹青之戒令受其入征者盖禹贡之言诸侯之所贡者也周官职金则取于有地者之征而已上以政取谓之征下以职供谓之贡以征与贡异故也辨其物之媺恶所以别其物之贵贱也与其数量所以计其物之多寡也楬而玺之者楬以着其数量玺则封之以印也入其金锡于为兵器之府则入于槀人也槀人曰掌受财于职金以赍其工是也入其玉石丹青于守藏之府则入于玉府也玉府曰掌王之金玉玩好是也入其要则入其计书于大府也掌受士之金罚货罚入于司兵金罚所谓赎刑之罚也货罚若司关所谓凡货不出于关者举其货是也旅上帝则共其金版者掌次言王大旅上帝则张氊案设皇邸先儒以邸为后版屏风也所谓金版则以金餙之也共金版则亦托宿于义之意也飨诸侯亦如之则承賔如承神也凡国有大故而用金石则凡器械有用金石者职金则掌其所取之令也】
司厉掌盗贼之任器货贿辨其物皆有数量贾而楬之入于司兵其奴男子入于罪女子入于舂槀凡有爵者与七十者与未齓者皆不为奴【槀古老反】
【春秋传曰鬼有所归乃不为厉盗贼之厉于人犹鬼之厉也故掌盗贼之任器货贿谓之司厉也兵器所以除盗贼也故其任器货贿入之司兵焉奴谓从坐者也先王之刑以其恶之大而有杀不足以惩则又有奴其父母妻子非刑之正也书所谓予则奴戮汝也其奴男子入于罪则为民焉女子入于舂槀则以役舂人槀人之事也凡有爵者七十者与未齓者皆不为奴则无从坐之法也有爵者不为奴贵贵也七十者不为奴老老也未齓者不为奴慈防也毁齿谓之齓家语曰男八月生齿八嵗齓齿女七月生齿七嵗齓齿是也】
犬人掌犬牲凡祭祀共犬牲用牷物伏瘗亦如之凡防珥沈辜用駹可也凡相犬牵犬者属焉掌其政治【犬金畜也故犬人属于秋官各从其类也掌犬牲凡祭祀共犬牲用牷物者牲用之而后杀掌犬牲则所以畜之而生也祭祀则于是共之而已色之纯谓之牲故毛以告牷所以贵纯也伏瘗亦如之者伏谓軷祭王出则伏犬牲以车轹之而去也瘗谓貍祭尔雅曰祭地曰瘗薶是也凡几珥沉辜用駹可也者防珥则士师所谓刉珥则奉犬牲是也沈辜则太宗伯所谓以貍沉祭山林山泽以疈辜祭四方百物是也夫用駹不若用牷之为善故曰可也凡相犬牵犬者属焉相谓察知其善恶相犬者属焉则以其属有贾四人也牵谓用则系而导之则以其属有徒十有六人也政以正之令以治之则以犬人非特祭祀之犬】
【而已凡田犬并掌故也】
司圜掌教罢民凡害人者弗使冠饰而加眀刑焉任之以事而収教之能改者上罪三年而舍中罪二年而舍下罪一年而舍其不能改而出圜土者杀虽出三年不齿凡圜土之刑人也不亏体其罚人也不亏财【大司防谓之聚教罢民司圜谓之收教罢民放弃职事散而之他则大司防以聚之为説放而不知自求则司圜以収之为説既至也则聚而教之未至也则収而教之収则详于聚也要在上详在下矣弗使冠饰示其不能以礼自饬其躬也加眀刑而耻之任之以事而劳之凡此皆欲其克已以复礼也上罪三年而舍中罪二年而舍下罪一年而舍以其罪之轻重而为逺近之期也其刑人也不亏体则加之以明刑而已异于五刑之刑也其罚人也不伤财则罚之以职事之劳而已异于五刑之出锾者也此所谓之収教欤】
掌囚掌守盗贼凡囚者上罪梏拲而桎中罪桎梏下罪梏王之同族拲有爵者桎以待弊罪及刑杀告刑于王奉而适朝士加明梏以适市而刑杀之凡有爵者与王之同族奉而适甸师氏以待刑杀【梏古毒反】
【圜而制之谓之囚繋之于狱者也凡囚皆囚而守之独言盗贼者
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