之不用英国呢布运至中国每岁售银三千余万两又铜铁铅锡售银数百万于中国女红匠作之利妨夺不少曷若亦设机器自为制造轮船铁路自为转运但使货物精华与彼相埒彼物来自重洋势不能与内地自产者比较我利日兴则彼利自薄不独有益饷厘也各省诸山多产五金及丹砂水银煤炭之处中国数千年未尝大开偶开之又不得其器与法而常忧国用匮竭此何异家有宝库封锢不启而坐愁饥寒西士之精化学者视山之土石即知其中有何矿窃以为宜聘此辈数人分往察记其所产择其厚利者次第开挖一切仿西法行之或由官筹借赀本或劝远近富商凑股合立公司开得若干酌提一二分归官其收效当在十年以后臣近于直隶之南境磁州山中议开煤铁饬津沪机器局委员购洋器雇洋匠以资倡导因为铸军器要需亦欲渐开风气以利民用也近世学者鉴于明季之失以开矿为弊政不知弊在用人非矿之不可开也其无识绅民惑于凿坏风水无用官吏恐其聚众生事尤属不经之谈刻下东西洋无不开矿之国何以独无此病且皆以富强耶若南省滨江近海等处皆能设法开办船械制造所用煤铁无庸向外洋购运权其余利并可养船练兵此军国之大利也至于洋药一项流毒中国本年三月间钦奉密谕以醇亲王请饬密筹杜绝饬即妥议办法等因臣查阅醇亲王折内有不必仓猝施行要在矢志弗懈俟外洋鸦片不来再严中国罂粟之禁等语实属洞达政体适因台湾事起未便置议兹查洋药自印度进口每年约七万数千箱售银三千余万之多英国明知害人之物而不欲禁洋商贩运禁并欲中国内地自种其用意殊极狡狠上年修约总理衙门与英使言之屡矣并预声明既不能禁英商之不贩洋即不能禁华民之不食洋惟有暂行弛禁罂粟不但夺洋商利权并可加增税项将来计穷事难保不出于此其时英使闻之亦颇心动而该国卒不见听臣即再与办理恐亦无益应仍循总理衙门原议阴相扺制以冀洋药渐来渐少再加厉禁为宜查云贵川陕山西各省多种罂粟疆臣台谏每以申明禁令为言是徒为外洋利薮之驱授胥吏扰索之柄究之罂粟日种日广势仍不可遽禁闻土药性缓价廉而瘾亦薄不比洋药为害之烈为今之计似宜暂弛各省罂粟之禁而加重洋药之税厘使外洋土既无厚利自不进口然后妥立条规严定限制俾吸食者渐戒而除绝之民财可杜外耗之源国饷并有日增之势两得之举也查洋药每箱百斤新关正税三十两厘捐则各省多寡不同福建每箱捐银三十六两江苏每箱捐银三十二两北洋天津等关捐银二十四两捐愈重则漏愈多英国条约原有洋药如何征税听凭中国办理之说如能于洋税一律议加自可毫无渗漏裨益更大否则南北各口通行加重捐数均照关税之例无稍参差以免趋避专收作海防经费由统帅提用合之亦成巨此外沿江沿海各省皆令整顿货厘厘各省每年限定酌拨数万两协济海防以上数端皆开源之事也若夫裁艇船以养轮船裁边防冗军以养海防战士停内府不急之需减地方浮滥之费以裨军实而成远谋亦节流之大者苟非上下一心内外一心局中局外一心未有不半途而废者矣 一原奏用人一条拟派统帅责成经理及遴选得力提镇属领为之分统查南北洋滨海七省自须联为一气方能呼应灵通惟地过长事体烦重一人精力断难兼顾各督抚未必皆深知洋务兵事意见尤不能尽同若责成统帅调度既恐扞格不行若会同各省商筹又恐推诿贻误从前办粤捻各贼何不屡简统帅臣亦曾备位其间深知其苦饷权疆政非其所操不过徒拥空名而各省督抚仍不能不问兵事畛域分则情形易隔号令改则将士难从是欲一权而反紊也何有事之际军情瞬息变更倘如西国办法有电通报径达各处海边可以一刻千里有内地火车铁路可屯兵于旁闻警驰援可以一日千数百里则统帅尚不至于误事而中国固急切办不到者也今年台湾之役臣与沈葆桢函商调兵月余而始定及调轮船分起装送又三月而始竣而倭事业经定议矣设有紧急诚恐缓不济事故臣尝谓办洋务制洋兵若不变法而徒骛空文绝无实济臣不敢明知而不言也窃计北洋三省设一统帅即才力倍于臣者尚虑不能肆应南洋四省口岸更多似亦非一统帅所能遍及若因创设铁甲兵船等项须责成大员督筹经理如前江西巡抚沈葆桢丁日昌皆究心此事熟悉洋情似堪胜任至丁日昌拟设北东南三洋提督分统各船不为无见但文武兼资素习风涛驾驭轮船操法者实不易耳抑臣更有陈者用人最是急务储才尤为远图洋人入中国已三十余年驻京已十余年以兵胁我殆无虚岁而求练达兵精通洋法者恒不数觏由于不学之过下不学由于上不教也军务肃清以后文武两途中舍章句弓马末由进身而以章句弓马施于洋务隔膜太甚是以沈葆桢前有请设算学科之奏丁日昌前有武试改鎗之奏皆格于部议不行而所用非所学人才何由而出近时拘谨之儒多以交涉洋务为浼人之具取巧之士又以引避洋务为自便之图若非朝廷力开风气破拘挛之故习求制胜之实济天下安危终不可支日后乏才且有甚于今日者以中国之大而无自强自立之时非[惟](为)可[悲](恋)抑亦可耻臣愚以为科目即不能骤变时文即不能剧废而小楷试帖太蹈虚饰甚非作养人才之道似应于考试功令稍加变通另开洋务进取一格以资造就现在京师既设同文馆江省亦选幼童出洋学习似已辟西学门径而士大夫趋向犹未尽属者何哉以用人进取之途全不在此故也拟请嗣后凡有海防省分均宜设立洋学局择通晓时务大员主持其事分为格致测算舆图火轮机器兵法位化学电气学数门此皆有切于民生日用军器制作之原外国以之黜陟人才故心思日出而不穷华人聪明才力本无不逮西人之处但未得其法未入其门盖无以鼓励作新之耳如有志趣思议于各种通一二者选收入局延西人之博学而精者为之师友按照所学浅深酌给薪水俾得研究精明再试以事或分派船厂局或充补防营员弁如有成法分别文武照军务保举章程奏奖升阶授以滨海沿江实缺与正途出身无异若始勤终怠立予罢革其京城同文馆上海广方言馆习算学生及出洋子弟学成回国皆可分调入局教习并酌量派往各机器局各兵船差遣如此多方诱掖劝惩兼施就所学以课所能即使十人中得一成就已多一人之用百人中得十成就已多十人之用二十年后制器驶船自强之功效见矣 一原奏持久一条窃以古无久而不敝之法惟在办事之人同心协力先后相继日益求精不独保境息民兼可推悟新意裕财足用如泰西各国皆起于弹丸之地创造各样利器未及百年而成就如此之精规画如此之远拓地如此之广岂非其举国上下积虑殚精人思自奋之效乎中国在五大洲中自古称最强大今乃为小邦所轻视练兵制器购船诸事师彼之长去我之短及今为之而已迟矣若再因循不办或旋作旋辍后患殆不忍言若不稍变成法于洋务开用人之途使人人皆能通晓将来即有防海万全之策数十年后主持乏人亦必名存实亡渐归颓废惟有中外一心坚持必办力排浮议勿以成格为万不可破勿以风气为万不可开勿急近功勿惜重费精心果力历久不懈百折不回庶几军实渐强人才渐进制器渐精由能守而能战转贫弱而为富强或有其时乎是天下臣民所祷祀求之者也 乞总署代奏下忱书 刘永福 总理各国事务衙门王大臣钧鉴敬禀者窃福越南劲旅实有数万人关之初只准带一千一百人皆福拣选于平日者也自到粤以来频年裁撤福屡次哀求未能邀准今仅存三百人矣今夏奉旨带勇渡台防守始招潮勇一千名分作两营此系闽浙总督饬募防乌合之众仓猝成军与之言战诚不足以御敌耳且倭人蓄志数十年一旦犯我此其平日之讲求整顿训练营伍可知矣彼以夙经训练之众我以仓猝之军与之言战虽名将亦束手无策法人之役前车可鉴福到台以来极力筹商防务俾得稍酬高厚无如台湾孤悬海外口岸甚多必南北联合为一气始可言守故随时会商藩臬深筹善后之计福前在越南时有与法人惯战之部曲三千人及旧时有名将领数人意欲招此军到台南扼守为兼北援前曾咨商闽督次及粤督言辞恳切近于哀求后复商台抚均未蒙允准只以从缓商议为辞迄今全无成见复商台南营务处亦不见许当此之时既无饷何能招军言至于此不禁痛哭此皆由福平日有统兵之名无统兵之实不善连络致兵军不精今两奉特旨以北路军情紧急命福北上福非敢迟延实因所部无人不敢冒昧从事或自请罢斥又近于规避非福之志也福一介武夫蒙皇上至优至渥之恩位至方面当入关之日即思国家有事之秋誓以报国虽万死不辞又蒙皇上命以帮办台湾防务任艰责重何敢自外生成哓哓渎陈自取罪戾窃以今日之事势有不得不剀切敬陈免受欺罔之罪者使率尔北上不察敌情之虚实不度己力之勇怯成败之机等于呼吸如天下万世何伏祈宪台逾格矜全恳乞据情代为奏闻俾福免受冒昧之罪欺君之诛为今之计可否将台南之福军二营与台抚商之设法先行载至上海取道清江北上一面准福回粤招集旧部数营赶行北上查探军情地势并拣选将领数员请饬粤督在藩运二库拨银八万配足军械陆续北上俟劲旅齐集再行会合宋军迅速进剿惟是福旧部遣散已久当此沿海招军或投营仍当弁勇或归农商一旦招之北征虽以福之恩信亦有不可强者以南人赴北先难受北地风霜若照各省行发给则各人皆愿在乡井充当谁肯离乡背井远道从戎今福再四筹思惟有照楚军成例酌加五成俾各人踊跃入伍易于成军迅速北上灭此小丑然福又有虑者福与北省大吏素未往来亦无私意一旦衔命北征饷军火在在均关紧急设使稍有贻误福则一躯不足惜如大局何福以后奏报军情均用电达设有迟延则害不浅可否仰恳天恩将福交与北洋大臣节制此后饷军火皆有专责一切军情径电该大臣衙门俾得易于转达不至阻隔乞将下情代一转奏请旨遵行福现由南渡北在省会台北府候谕合并声明 强环伺疏 薛福成 奏为强邻环伺世变方殷谨陈愚计略备采释恭折仰祈圣鉴事窃臣博考舆图遐稽史籍知我国家幅员之广轶汉迈唐而超越于宋明数倍惟元代极盛之时差足比隆然元之塞外诸部不时自为分裂未若我圣朝之一统无外控制得宜形势之雄治平之久人民之众洵莫与京矣自泰西请国航海东来始不过藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有违言衅端之起仅在五十余年以前议臣议论不一忽和忽战累次失利纷纭者逾二十年而元气已大损矣厥后更定约章稍持和局外警之迭起环生者几于无岁无之中外筹议不能不以海防为兢兢地之险者扼之土之荒者辟之军之阙者设之才之乏者练之械之精者购之艺之良者习之几经荩臣硕辅内外合谋苦心经营者亦逾二十年中国声威稍稍异于畴昔然濒海之区环万数千里布置既已难周犹且艰于物力缺于人才限于时势格于议论措施不过十之二三而狡寇窥逼之大势又不仅在海而在陆矣臣窃按英俄法三国皆欧罗巴著名强国也其国都皆距中国三四万里彼知西洋大小诸邦竞能自立难逞雄图未肆西封遂勤东略英人初藉公司之力蚕食五印度未几而沃壤数万里尽为所并遂与我之西藏为比近且服阿富汗克什弥尔巴达克山什克南诸部为英属国其大势骎骎北向既越葱岭而与我之回疆相接南并缅甸而云南之迤南迤西悉与毘连矣俄国自兴安岭以来东傅于海包我黑龙江全境外盟蒙古乌梁海诸部西轶新疆诸城地势尤为广远自咸丰年间来索旧地而黑龙江以南乌苏里河以东勘界一误蹙地数千里至今西人动辄借口谓为中国不重边地之明证侵夺之谋无时或息俄人又于同治年间乘我内寇不靖稍以兵力吞灭浩罕布鲁特哈萨克布哈尔诸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲环殆不下二万余里法人自争得越南旋取真腊一国归其保护近又侵割暹罗湄江东岸之地疆圉愈广气势自雄而两广云南边外益以多事由斯以观中国东南两面大海绕之其自东北以讫西南则三强国之境绕之防于海者动虞诸国窥伺防于边者日与三国周旋至于南洋诸岛星罗布昔人所谓海外杂国东南际天地以万数时侯风潮朝贡者今已为英荷兰西班牙三国之外府竟无一岛能自存者此殆宇宙之奇变古今之创局也然犹有可冀者曰彼虽盛于一时终且衰于异日臣观西洋大原国图治之颇有条理英俄法皆创国数百年或近千年炎炎之势不始今日今其制胜之术屡变益精舟车则变而火轮矣音信则变而电传矣枪炮则变而后膛矣战舰则变而铁甲矣水雷则变而鱼雷矣火药则变而无矣窥敌则变而用气球矣照夜则变而用电镫矣专家之学互殚智力往往能制驭火水呼吸风霆新艺迭出殆无穷期其恃强逞威之具既如此然犹有可慰者曰彼既与我和好未必遽蓄狡谋顾国必自强而后和可恃夫制敌而不制于敌者莫如铁路英之铁路一已抵西藏之近边之大吉岭一已达云南近边之新街俄之铁路将由塔什干而趋浩罕近复经营西伯利亚铁路东联珲春海参崴法开铁路以通商货已由河内直接谅山而我无足以应之俄人移我界牌我属部之事时有所闻迩来帕米尔一役终不免占地故智英人力争野人山地印度各官志在分据险要侵逼滇疆臣因滇缅分界知其隐衷法人注意滇南诸土司已见端倪彼既[撤](撒)我藩篱稍久必
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