年的"西安事变"在南京重演，抢在武汉行动之前于1949年1月21日下野。也许蒋介石预感到国民党将会失去中国大陆，在下野前，他任命对他忠贞不二的陈诚为台湾省主席兼警备司令，又任命他的儿子蒋经国为台湾省党部主任委员，并面授机宜，严密控制与经营台湾，使其成为国民党最后落脚之地。当然名为下野仍为中国国民党总裁的蒋介石决不甘心退出中国的政治历史舞台。
据说蒋介石下野当天下午，在陈诚、陈仪、汤恩伯等人陪同下离开南京回他老家浙江奉化溪口时，坐在专机上陷入了痛苦的深渊。二十多年来，他为摆脱政治上的困境，在此之前曾假惺惺地两度下野，但后来还是荣归南京。这一次，他能否再回南京呢？也许再也不能回来了！他极力抑制着心情，佯装和颜，叫俞济时通知驾驶员在中山陵的上空低飞绕陵三圈。当专机依依不舍地飞离了中山陵向杭州方向飞去时，蒋介石哭了！
在蒋介石之后由代总统李宗仁领导的国民党南京政府虽然同意中共提出的八项条件为和谈的基础，但企图划而治，保住长江以南国民党的半壁江山。雄才大略的中共中央主席毛泽东为了全中国人民的根本利益决意要把革命进行到底，坚决不搞中国历史上曾出现过的南北朝。
1949年4月20日，历时二十天的国共北平和谈破裂。第二天--4月21日凌晨，中国共产党军事委员会主席毛泽东和中国人民解放军总司令朱德联合发布"向全国进军"的命令，顷刻之间百万雄师在西起九江东北的湖口东至江阴，长达五百余公里的战线上强渡长江，彻底摧毁了国民党苦心经营三个月的长江防线，于4月22日兵临南京城下，当晚胜利的红旗插上了国民党政府总统府。
当中国人民解放军解放南京的捷报传到中共中央当时的驻地北平西郊香山，毛泽东很高兴，情不自禁地即赋诗一首：
钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。
虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。
宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。
天若有情天亦老，人间正道是沧桑。
在南京解放前夕，苏、英、法等国的外交使节已随即将被推翻的"中华民国政府"迁往广州，耐人寻味的是唯独美国驻华大使馆没有南迁仍留在南京。美国驻华大使司徒雷登亲历了南京的解放。它似乎告诉人们，这是有意作出间接欢迎中国人民解放军的姿态，不乏默认中国革命胜利的内涵。当然这绝非司徒雷登的擅自行动。
司徒雷登出身在中国，在中国有相当广泛的社会联系，在中国办过多年的教会学校，在抗日时期坐过日本人的监狱，平素装着爱美国也爱中国，颇能迷惑一部分中国人，因此被美国国务卿马歇尔看中做了驻华大使，成为马歇尔系统中的风云人物之一。司徒雷登曾多年在中国北平担任燕京大学的校长，他有许多学生后来成了中共党人，当时中共外事组的成员黄华就是他的学生。南京解放后的第三天，黄华出任南京军管会外事处长，司徒雷登即派他的私人秘书、与黄华同为校友的傅经波作为他的私人代表拜访黄华。他通过傅经波向黄华明确表示：美国过去支持国民党是错误的，现停止对国民党的援助，并获得现任美国国务卿艾奇逊的同意与中共进行正式外交接触。黄华即报告中共中央。5月10日黄华接到毛泽东的指示，要求黄华向司徒雷登明确声明，美国应立即停止干涉中国内政。5月13日黄华特地去美驻华使馆拜访司徒雷登。司徒雷登对昔日的学生备加赞扬之后表示美国愿意同新中国建立外交关系，并把留在上海的美国援蒋的粮食和棉花移交中共，他希望能访问北平。北平那时还未改称北京，虽没有拒绝司徒雷登，但只允许他以个人的名义去北平探亲访友。司徒雷登怀着极为兴奋的心情把此事报告给美国政府，但杜鲁门总统认为中共即将建立的新政府必将加入以苏联为首的社会主义阵营，阻止了他的北平之行。不久，司徒雷登悄然离开中国回美国述职，毛泽东为此写了一篇文章：《另了，司徒雷登》，以此宣告美帝国主义阻挠中国人民革命胜利的一切努力都彻底失败。
美国政府虽然无可奈何地承认国民党在中国大陆的失败已经是无可挽回的事实，但对远离大陆而对美国有着切身战略利益的台湾，可谓绞尽脑汁。
早在1948年11月当国共两党进行决战的时候，美国参谋长联席会议在回答国务院有关对台湾问题局势时指出："美国应通过外交和经济手段，不让共产党统治台湾，从而保证其留在对美国友好的政府手中，是符合美国的战略利益的。"这之后，蒋介石下野前夕，1949年1月19日，美国国家安全委员会提出的《关于美国对福摩萨（台湾）的立场报告》，分析了美国对台湾政策的四种可供选择方案："一是根据日本投降条款，与国民党谈判由美国接管台湾，或待国民党政府垮台后，由美军直接占领；二是与国民党政府谈判在台湾享有治外法权和建立军事基地，条件是美国帮助他们坚守台湾；三是支持台湾国民党政府，承认它是中国政府；支持非共产党的台湾地方政府，这能使美国在华行动有更大的自由。"报告最后提出了美国的基本政策："不让福摩萨和澎湖列岛落入共产党手中"，"为达此目的，最切实际的办法是我们在对此不公开承担单方面义务和施加单方面压力的条件下，把这些岛同大陆隔离开来"，"支持福摩萨的非共产党控制的地方政府"。这是美国政府首次明文确定以割裂中国领土台湾为基本目标。该报告中还提出："要尽可能地施加影响，阻止大陆的中国人进一步流向台湾。美国还应谨慎地与有希望的台湾各地领袖保持联系，以便将来有一天在符合美国利益时利用台湾自治运动。"1949年2月，蒋介石下野后，美国驻南京大使馆参事莫成德奉美国国务卿艾奇逊派遣，前往台湾执行特殊使命：实地考察台湾自治方针能否得到贯彻。莫成德到台后，即游说台湾省政府主席陈诚自立。游说内容为：
（1）台湾现在的省主席，宜使政治与"国府"分离，经济贸易和中共断绝，台湾主席办理台政，美国每年拨给台湾经济援助2500万美元。
（2）形式上联络菲律宾、澳洲、印度、巴基斯坦、钖兰（今斯里兰卡）各国各出一些象征性的兵力，会同盟军占领台湾，希望在两周内，在台召开政权转移会议。
（3）会议决定后，美国即对台湾海峡之海上及空中担任巡逻与联系之活动，以免外来军队之袭击，同时遣送不受欢迎之大陆在台分子。
（4）通知蒋介石，如他愿意留台湾，当以政治避难者身份相待。
然而美国却找错了对象。美国虽想抛弃老朋友蒋介石，可陈诚不原弃蒋，他跟随蒋介台数十年，怎能在危难之中离蒋而去呢？陈诚虽然反共，但颇重民族大义，他决不愿把台湾与祖国割裂。陈诚使莫成德美梦落空。
莫成德游说台湾自立不成，又生一计，向司徒雷登建议起用曾留学美国、二战中战绩显赫、时在台湾练兵的孙立人将军为台湾省主席，以便美国掌握，这一计划没能来得及进行又很快流产。
美国找不到在台代理人，又老调重弹，重提联合国托管台湾，并要求联合国召开特别联大会议，专门讨论台湾问题，让台湾人民有权举行投票以决定自己的命运。美国国务院政策设计委员会主任乔治·凯南甚至提出要立即推翻国民党在台湾的统治，实现大陆与台湾分离。美国对台湾的狼子野心再度暴露无遗。
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