福建通志台湾府 - 第2部分

作者: 佚名110,822】字 目 录

,复得田亩之收获,又不忧意外之灾荒,谁不愿兴屯乎?

臣谓兴屯更有五便。兵之需饷,必取于民,司农仰屋,守牧催科,民髓日枯,财源日耗矣,而披坚执锐之卒,率皆桀悍不驯,无恒产以系属其心,则涣而难固,无操作以劳瘁其力,则惰而图安,无生计以宽其日用,则庚癸时呼。惟是兵屯之法行,将见金钱可省,国用恒足;便一也。追呼不迫,民渐休息;便二也。防卒变为土著,坚门户,固藩篱;便三也。有事则战,无事则耕,进可攻,退可守;便四也。兵皆温饱,卒尽欢腾,分为臂指,联为心腹,消戢反侧;便五也。

至于地方有不尽宜于屯者,臣谓又当因时而制宜。屯可行于一处,即一处受利,屯可行于数处,即数处受利;屯得一兵,即省一兵之饷,屯得数十、百、千之兵,即省数十、百、千兵之饷。兵法云:屯田一石,可当转输二十石;非虚语也。

臣又思招民开垦,借屯本,给牛种,日后或有难还之忧。兵则原系分内应得之饷,不过先时现拨,酌将邻省实征存贮银两豫给两月,初不费朝廷额外帑金。有司既免迟误参罚之累,小民更得稍宽催征敲朴之苦;此又于五便之外,推而广之,以明兵屯之有利而无害,闽省之不可以不行也。

其余本省拨给虚项原额,仍在迟早征足,解补内部,或留为次年兵饷一时之转移,尤为至便,恳祈皇上敕部酌拨康熙十三年闽饷协解,迅拨现饷。容臣查勘某地某兵可屯若干,督率将领倡导开垦,更祈宽以考成,迟以岁月,俾臣尽心力以行之。其余一切未尽军屯事宜,总俟次第题报,庶足食、足兵而边疆收百世之利矣。

康熙二十三年诸罗县知县季麒光复议屯田详文

看得事有举行于目前、必当计日后之万全者,莫如议屯田于台湾也。盖自古驻兵汛守,皆以屯田为上策。圣君贤相,间有举行,所谓寓兵于农也。而就台湾之情势计之,则户口之存亡、地方之安卮系焉。总镇吴疏请开屯,以为台湾虽属海洋,而各彝效顺,震邻无忍,空糜饷税,故欲计兵耕屯,以一兵之所耕、为一兵之所食,岁省金钱六万两;一利也。就台湾之兵,耕台湾之地,可使野无旷土,兵有余积;二利也。台湾水、陆两协十营,计兵一万,留之则兵多饷重,去之则应援不足,缓急难资,今使之有事则兵,无事则农,有兵之用,无兵之费;三利也。然亦有三虑焉。总镇吴所称郑经亲党、镇将自耕之产,皆是绝好水田,不在民田之内;此就田园未定之前言之也。不知亲党者即宽舍、聪舍等也,镇将者即冯锡范、刘国轩等也,伪册所谓文武官田也。在当日上则一甲、纳粟三石余,自汇议壤地初辟案内,一概照则匀征,上则者亦纳八石八斗,皆为民田矣。今兵一名,给田三甲,则四千之兵,应得一万二千甲之田。取现在佃丁之所耕而归之于兵,在朝廷既少一万二千甲田园之粟,而耕此一万二千甲田园之佃丁势必散亡,又缺此一万二千甲佃丁之丁银,而此无田之丁何所归着?更议每兵给以牛种十两、操赏二两,一年之间,先去此额外之银二万四千两,是所省不偿所失矣;一虑也。文武田册,有田有园,高下不等,若欲尽收水田以给兵,不特为数不足,抑且纷争不已。况田园星散,势必使兵民杂处,如以彼强而凌此弱,民心离怨,渐致抛荒;二虑也。台镇水陆八营,若按营抽调,则兵无统辖,给以牛种,恐其逃亡,且万一强梁起衅,地方官既难禁束,势必今日移此营、明日移彼营,徒滋往来诘问之劳,兵与民俱不能安心耕作;三虑也。今既部议报可,而各宪经国远猷,皆以耕屯为节省之至计,则变通商酌之宜,有敢不摅一得之愚、仰佐宪裁之万一者乎?

窃以在营抽调之兵耕屯,不如募士着之兵以耕屯也。夫募兵则增兵矣。今各营奉令更番者约有二千余名,当先就此二千名停饷议屯,止令在台之兵使之回汛,而应召之兵停其赴台,另行召募习惯水土之人以实其数。庶伍无缺额,而此应募之兵既有家室,复习于畎亩。并请将本年操赏之银一并给发,则每人有十二两耕种之资,有不群相乐赴者乎?一策也。二千屯田之兵,就十营拨出,则每营二百名,势分权散,不如竟召两营二千之兵以耕屯也。更番之兵既归,各营皆有缺额,竟将两营实在之兵以补之,而此两营之将守千总仍其旧职,使之统辖新募屯田之兵,庶事权尽一,责成难诿。但所议调者,镇标三营,南北二路皆不可更易。当就水师五营,酌议去留。况以水师二千之兵为屯田之兵,则两营之船可以不设,船不必议裁而自裁矣。此二策也。以现熟之民田给兵,则虽有省饷之名,不无亏饷之实,莫如以议屯之兵为开荒之丁也。如南路之浊水溪等处,北路之半线等处,皆昔日之营盘也。其地险要,扼外番、外海之冲,伪郑时原设重兵于此,今或以一营驻浊水溪,一营驻半线,就地作屯,则内谋生聚,外资保障,国无缺额之征,兵有乐生之象,不特裕课,兼以固圉。此三策也。有此三策,则三利以兴,三虑以去,不亏饷,不扰民,兵无偏苦,将无肘掣,诚为一举兼善之专矣。至为之设农具、调耕牛,为之置庐舍,为之定此疆彼界,布置规画,条理秩然,兵至如归,庶可息争扰而杜侵占;此在宪台之审度而施行耳。

又请详北路添兵文

台湾

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