湾片坏，既入版图，建设水陆十营，以水师一协两营驻澎湖，总镇三营驻府治，水师一协三营驻安平镇，南北两路，分驻一营，诚得居重驭轻，联络臂指之势。然府治西尽海、东至山，南北相去不过数十余里，镇标三营之兵已控制而有余，独南北两路地方袤广，南路自大岗山以下至于下淡水郎峤社五百余里，北路自大岗山以上至于上淡水鸡笼城一千五百余里。如凤山、傀儡山、诸罗山、半线山等处皆扼野番之冲，为陆汛所必防；如下淡水、硫磺溪、大线头、鹿仔港等处皆当入海之道，为水汛所必守。至鸡笼、淡水，乃台湾极北之岛，突处海中，其毗连番社后垄一港，与南日对峙，即兴化港口也。后垄而上一百二十里为竹堑社，对海坛；竹堑而上一百五十里为南嵌社，对峙关■〈山童〉，即福州闽安港口；自南嵌至上淡水七十里，对北胶；淡水至鸡笼三百里，对沙埕烽火门，皆浙江省界也。大洋之外，红彝出入之路，而又远隔郡城，港道四达，往来船只，一帆直上，伪郑设重兵于彼，虽曰远御红彝，实恐我师从福州分出，以袭其后也。今竟不设一官，不置一卒，万一红彝窥我虚实，事起不测，无论半线二百名之兵应援相及、尚恐无济，况相去七、八日之程乎？倘使婴险自守，攻克非易，台湾之全势将为之震动。
据卑县臆见，半线非一千总所能守，鸡笼、淡水急应添设一营。至安平镇三营之兵，外洋之船自澎湖以来，既有鹿耳门之险以扼之矣，安平虽在沿海，实为内地，周环不过十里，今以三千有用之兵，而处此一隅之地，诚不知其何意。或者谓设兵安平，以为台湾之呼应。不知海潮晨涨，则车骑不通，飓风夜发，则帆樯难达，缓急之需，亦未可全恃。总之，安平不可不守，鸡笼、淡水更不容不防，而持议不及者，不过谓其地水土恶薄、不堪久居耳。不知伪郑时有更番汛守之例，有招集土著之令。请于水师三营之内，调拨一营驻防于彼，使依营耕种，为久驻之计。营将一人，尤当慎择人地相宜、谙晓事理者，格外遴拔，拨船十只，令其弹制番社、巡缉港洋，不特内外相维，为台湾全势之依藉，即招商贌社、开灶煮磺，亦无奸民野番草窃惊扰之患。且询之土人熟议海道者，皆云鸡笼至闽安，不过七、八日更之水，若兴化、闽安等港，听商人往来贸易，非止利源通裕，万一意外之警，则厦门、澎湖之师以应其前，福州、兴化之船以应其后，首尾呼应，缓急可恃，而巩固之形成矣。
又覆详北路添兵文
查照从来势必权其轻重，事必衡其缓急，故图百世之逸者，不惜一日之劳，欲计万世之安者不靳一时之费。陆忠宣曰：立国之安危在势，任事之济否在人；旨哉言也。宋虞允文与吴璘共保全蜀，允文谓必据德胜，则仙人不孤，吴璘谓不据仙人则德胜无力；二人之见皆踰蜀门数百里之外，择大险而远据之，而后全势以固。此卑县所请添兵淡水以扼台湾之吭，使内外相应、上下相援也。且所添之兵在十营抽调矣，所拨之船在两协匀拨矣，无增兵之损而收增兵之用，有增营之利而无增营之费，诚审乎轻重缓急之宜、为今日之要务、而无容再计者矣。
所当更议者，水师、陆师之分也。不知兵无常弱，亦无常强，顾用之如何耳。今以淡水一营为海防之保障，则应归水师，而外社诸番蟠连交错，实资控制，则应归陆师。若使一千之卒，果能训练纯熟，惟将所用如臂之使指，此淮淝之战、谢元以水师而制胜于陆者也，洞庭之捷、武穆以陆师而制胜于水者也。故淡水果有可恃之兵，纵野番顽狡，能越沧波樯橹而挠我之后乎？即外彝有窥伺之舟航，亦岂能以波涛之悸魄、走赤足而乘我隙乎？据卑县臆见，应就北路地方辽阔添营协汛，统归总镇之节制而已，至营将一人，必择人地相宜之人。一在于谙晓情形也：淡水外凭大海，内控诸番，缓之则法玩，急之则衅生，且何山为险、何水为隘，不特布置宜详，而且抚缓当善。一在乎服习水土也：淡水为台湾极北澳岛，其风土更与府治不同，千人之性命，全恃主将之调剂，去湿就燥，避卑处高，不特寒署宜调，抑且饮食当节。惟择其壮年骁健、熟韬钤、谙悉土宜者，特行题授，使以有用之才，当最重之任，经营安辑，着有成效，则海外岩疆可无百顾之虑。一将既得，而守备千把等员，抡选调补，尤易易矣。
庚熙二十三年工部尚书杜臻巡视粤闽复命疏
沿海地方，先因迁民立界，遍造墩台，各设防兵，或五名、或十名、或二十名，自广东交界至浙江交界止，有防兵八千八百一十一名。今海寇已除，迁界已复，沿海田土已经给还，应将不紧要处兵丁归并紧要处。
臣等议得：南澳一岛，系闽、粤二省咽喉门户，应设水师重兵。先在粤中，原请至闽定议，今查海澄、厦门已有水师提标官兵分驻，而复有专镇厦门总兵官领官兵三千员名，可以移调。应将此兵移驻南澳，听两省督、提管辖；于诏安营拨守分水关、梅岭寨各把总一员、兵五十名，洋林村把总一员、兵一百名，于铜山营拨守悬钟所游击一员、兵五百名，于云霄营拨守梅州把总一员、兵一百名，荷步把总一员、兵五十名。漳浦县已有漳浦总兵官领官兵三千员名，复有城守参将领官兵一千员名，应将城守营裁去，止留总兵营；仍于其中拨守眉田寨、连江各把总一员、兵一百名，东墩、赤湖各把总一员、兵五十名。铜山已有水师总兵领官兵三千员名，复有水帅游击领官兵一千员名；查铜山逼近南澳，南澳既宿重兵，铜山之兵可以减省。应将水师游击一营全裁，其总兵所领官兵亦裁去三分之一，兼裁总兵官，止留游击二员、守备二员、千总四员、把总八员、兵二千名，另设副将一员以统之。即于其中拨守八尺门、杜浔各把总一员、兵五十名，古雷千总一员、兵二百名，六鳌所守备一员、兵五百名。海澄县系紧要之地，所设副将一员、领官兵二千员名，应留；于水师提标拨守石码游击一员、兵三百名，海千总一员、兵一百五十名，桥梁尾、高崎、刘五店各把总一员、兵一百名。金门系紧要之处，所设总兵官领官兵三千员名，应留。其附近处水师浯屿营、围头营各设游击，各领官兵一千员名。查二汛逼近金、厦，金、厦既有重兵，二汛之兵相应裁去；于金门营拨守围头、将军屿等处游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵八百名，镇海卫千总一员、兵三百名，再于水师提标拨守浯屿千总一员、兵二百名，于漳州营拨守江东桥把总一员、兵五十名。同安县在金、厦之内，所有城守营副将一员、领官兵二千员名，可以减省；应将官兵一半及本副将裁去，止留游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，即于其中拨守下店寨把总一员、兵五十名，于陆路提标拨守竿头寨把总一员、兵五十名，洛阳桥把总一员、兵一百名，于泉州城守营拨守安海桥把总一员、兵五十名，于晋江水师营拨守永宁、崇武各把总一员、兵二百名，于惠安营拨守黄崎把总一员、兵五十名。兴化府已有总兵官领官兵三千员名，复有城守营游击领官兵一千员名，应将城守营裁去，止留总兵营；即于其中拨守枫亭寨把总一员、兵一百名，天马寨、江口寨各把总一员、兵五十名，再于平海营拨守湄州守备一员、兵三百名，三江口千总一员、兵二百名，于福清营拨守蒜岭把总一员、兵五十名，海口寨千总一员、兵一百名。海坛系海岛重地，所有水师总兵官领官兵三千员名，应留。查本营向驻镇东，今应责移海坛，于长乐营拨守垄下、石龙台各把总一员、兵五十名，于福州城守营拨守乌龙江把总一员、兵一百名。闽安镇海口要冲、省会东南门户，所有水师副将领官兵三千员名，应留；于连江拨守东岱、定海各把总一员、兵一百名，拱头寨把总一员、兵五十名，于闽安水营拨守小埕千总一员、兵三百名，下屿、北茭等处游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，于罗源营拨守松山、飞鸾各把总一员、兵五十名，于福宁营拨守马鞍山、松山港口各把总一员、兵三十名，金垂东台、金垂西台、东墙、盐田、下浒各把总一员、兵五十名，白石司、大金各千总一员、兵一百五十名，于闽安水营拨守秦屿游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，于桐山营拨守牙城把总一员、兵五十名，沙埕、分水关各千总一员、兵一百五十名。共拨兵丁九千五百一十名，仍听各营照旧管辖。其应裁铜山总兵陈昌，现在征进台湾，俟回日该将军令其赴部候补。改设铜山副将一员，听部照例推补。其铜山游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，铜山城守营游击员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，浯屿营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，围头营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，漳浦营参将一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，同安营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，兴化城守营游击一员、守备一员、千总二员、把总四员、兵一千名，共官兵七千名应裁，但现于经制兵丁内拨出一万驻札台湾、澎湖，不便遽裁，俟该将军拨定之后，将余剩者具题裁去。所裁官兵内，有征进台湾，不必裁汰，将陆营官兵裁去顶补可也。
乾隆五十二年郭廷筠上福中堂平剿台匪节略
台匪不靖，大兵进剿，自本年正月水陆二提率师渡台，迄今凡九阅月矣。皇上不惜帑金，集数省之兵，累万之众，加以京师劲旅，云集海上，而釜中游鱼，尚敢跳梁抗拒、而不俯首就歼者，非贼匪之不可歼也，所以歼之者失其策也。何也？我兵能守而不能战也。其能守而不能战奈何？有兵而似无兵，有饷而似无饷，有义民乡勇而似无义民乡勇也。
有兵矣，何以似无兵？绿旗之民素弱，东南太平日久，平日营伍所习常法，不可以施之野战，故藤牌兵、弓矢兵俱无所用。目前所恃者，大炮、鸟枪二者而已。而兵无勇则不可用，兵不饱则不能勇，无一、二百斤之力，焉能冲锋陷阵而破敌？有兼人之勇，必要兼人之食。今按军需则例，每日每兵给米不过八合三勺，议加亦不过一升，其无用者可以充腹度日，而有用者最少日亦应食一升四、五合，是仅予以半饱也。予以半饱，即为半饥。如此数旬，即有用之兵亦退为无用矣。故夫兵不能多食者，必不足用，欲用其力，必饱其腹。食足力强，然后可以济事。不则，吃饷有兵而打仗无兵。非无兵也，不能制敌，有直与无均耳。故练兵不可以不加饷。现在各省协济银米，舟车蚁集，不为不足矣。然而用一丝一毫，必按照军需则例，即稍变通，亦相去不远。夫例因时而起者也，昨日可行而今日不可行，则此例宜改，大者驰折奏闻，小者随时酌办，并非拘定成法、不可更移也。米宜加则加米，银宜加则加银，不云于事有济，而云于例不符，不怕目前误公，而怕将来部驳，此皆当事者为自己保全身家计也。殊不知事不可济，日久无功，老师糜饷，欲省费而益滋费，军机迟误，典刑具在，是非得失，昭然易辨。
至义民之与营兵，二而一亦一而二者也。古者寓兵于农，法已久废矣。一旦地方有警，而民间好义之士，仗戈持竿，为国家出力，与营兵分头剿贼，其人地谙熟，且出于义愤，其被贼之扰害者，又视贼如仇，不待鼓舞，奋勇争先。此非用兵者之腹心干城乎？然而好生恶死，人之常情，其平日衣食铙足者必不肯自蹈危机，有智力者不过为之统率，有财帛者不过出资雇募。其敢于随兵进剿、冲锋陷阵者，大概皆佣食力作之人，与无常业、目前不能自存而听雇者也。既用其力，必养其身。第养其身，而其父母妻子将何所托？人不论何等，未必不顾父母妻子之饥寒，而能为朝廷出力者也。自古忠臣义士，曾有几人，而可以冀之无知小民乎？且兵亦有父母妻子，而所领饷无几，而必就戎行者，兵在伍日久，临事逃脱，必罹重辟，畏而不敢逃也。若义民则新集之众，去来自由，出力不出力自由，所以必有以资其身家，而后可实用其力也。今闻给此义民日不过百文以下，现在米价涌贵，每升近四十文，所领不过给一身一日之用，何以资其室家，而欲其致死出力，势亦难矣。然彼既不足以资室家，又何乐乎就募而为义民也？兵乱猝起，民不聊生，不就招募，连此日数十文亦不可得，非其本意也。所以一遇打仗，不思杀敌以报国，第思抢夺以肥身，即闲暇无事，亦思生出事端，往外抢掠，此皆明见之事。究其根源所在，则由于身家之不能资也。至能守
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
